Menteri Perencanaan dan Investasi: Dubai akan membangun kota seluas 600 hektar, termasuk 500 bangunan, tepat dalam 5 tahun

Menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang menjadi perhatian para delegasi pada sesi diskusi mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, dan Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Model Kemitraan Publik-Swasta, pada sore hari tanggal 6 November, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung menegaskan bahwa isu-isu baru yang disebutkan dalam rancangan yang mengubah dan melengkapi Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, dan Undang-Undang tentang Penanaman Modal KPS bersumber dari kebutuhan praktis dan bisnis.

Panglima Kementerian Perencanaan dan Investasi menyebutkan mekanisme keterbukaan, penerbitan standar terlebih dahulu, dan pengecekan kemudian untuk mengembangkan dan mempercepat upaya mengatasi regulasi pengendalian yang memakan waktu dan biaya saat ini. Beliau juga menyebutkan keberhasilan penerapan mekanisme oleh Tiongkok dan Dubai yang telah membantu negara-negara ini berkembang secara luar biasa dan mengejutkan.

Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung.

"Tiongkok membangun pabrik mobil bernilai miliaran dolar hanya dalam 11 bulan, dan pusat perbelanjaan bernilai jutaan dolar hanya dalam 68 hari. Di Dubai, mereka membangun kota seluas 600 hektar dengan 500 bangunan, senilai 20 miliar dolar AS hanya dalam 5 tahun. Mengapa orang bisa melakukan itu?", ujar Menteri Perencanaan dan Investasi.

Menteri Nguyen Chi Dung menegaskan bahwa mereka tidak terlalu cerewet soal regulasi dan prosedur, tetapi seluruh proyek seperti ini selesai tepat waktu, tanpa penundaan sehari pun! Soal desain dan perencanaan, sementara di Vietnam, mulai dari perencanaan, desain proyek, penganggaran, hingga desain, membutuhkan waktu satu tahun penuh, di Dubai mereka hanya membutuhkan dua hal sederhana yang mudah dipahami.

"Raja Dubai hanya menyetujui tugas desain tersebut dengan dua syarat. Pertama, tidak ada rumah yang boleh sama persis dengan rumah lainnya. Kedua, dalam desain perencanaan, arsitektur dari satu titik ke titik lainnya bukanlah garis lurus, dan investor bebas mendesain apa pun yang diinginkannya," kata Bapak Dung.

Mengenai struktur, kepadatan, dan lingkungan, Komandan Departemen Perencanaan dan Investasi menegaskan: "Mereka mengikuti peraturan khusus, mengerjakannya begitu saja, tanpa meminta izin dari siapa pun. Saat pengecekan, mereka membuat model, dan Raja Dubai hanya menyetujuinya selama 2 jam."

Menurut Menteri Perencanaan dan Investasi, dalam perlombaan untuk mempersingkat prosedur dan memanfaatkan peluang dan sumber daya untuk pembangunan, negara-negara telah sampai pada kesimpulan ini.

"Mereka tahu apa yang perlu dikelola? Dengan alat apa? Itu adalah pasca-audit, yaitu menerbitkan peraturan dan standar yang harus diikuti," kata Bapak Dung.

Terkait inspeksi dan pengawasan, Negara dan investor bertanggung jawab atas pekerjaan mereka masing-masing: " Hanya prosedur yang terbuka dan menarik yang dapat mengembangkan dan menarik sumber daya. Investor hanya membutuhkan kebebasan, apa pun yang ditetapkan Negara, mereka terima dan investasikan."

Menurut Panglima Kementerian Perencanaan dan Investasi, ini merupakan pengalaman yang perlu kita pelajari untuk membantu investor agar dapat leluasa melaksanakan rencana mereka. Oleh karena itu, dalam rancangan amandemen dan suplemen Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, dan Undang-Undang Penanaman Modal dalam bentuk kerja sama pemerintah-swasta (KPBU), Kementerian Perencanaan dan Investasi mengusulkan agar proyek-proyek teknologi tinggi yang berlokasi di kawasan ekonomi dan zona pemrosesan ekspor diizinkan untuk mendaftar investasi, tanpa harus menerbitkan sertifikat investasi dan memerlukan batas waktu 15 hari untuk menerbitkan prosedurnya.

"Kami bekerja keras dan terus bekerja lebih keras. Dalam waktu dekat, kami bahkan ingin menerapkan prosedur terpadu di tingkat daerah, dengan menugaskan Dewan Manajemen untuk menjalankan prosedur guna memfasilitasi investor. Mereka tidak perlu lagi pergi ke kementerian atau sektor lain, tidak perlu lagi ke dinas dan instansi daerah," tegas Bapak Dung.

Kurangnya keadilan dalam proyek KPS membuat sulit menarik investor

Sebelumnya, saat berpartisipasi dalam sesi diskusi siang ini, 6 November, delegasi Pham Van Hoa (Delegasi Majelis Nasional provinsi Dong Thap) mengatakan bahwa akhir-akhir ini, permintaan investasi pada proyek infrastruktur transportasi sangat besar, tetapi mobilisasi sumber daya non-anggaran di bawah metode KPS masih sangat terbatas.

Alasannya adalah proyek-proyek dengan pembebasan lahan yang sulit, volume lalu lintas rendah, daerah pegunungan, dll., membutuhkan investasi KPS. Sementara itu, proyek-proyek dengan pembebasan lahan yang menguntungkan dan volume lalu lintas tinggi diinvestasikan dari anggaran negara. Oleh karena itu, "hal ini tidak masuk akal dan tidak adil bagi proyek-proyek KPS, sehingga tidak menarik investor," ujar seorang delegasi dari delegasi Dong Thap mengenai situasi saat ini.

Oleh karena itu, Bapak Hoa menyampaikan perlu adanya penambahan dan perubahan terhadap beberapa isi yang disesuaikan untuk proyek KPS.

Namun, proyek KPS yang menerapkan "mekanisme bagi hasil pengurangan pendapatan" dapat menimbulkan risiko yang lebih besar bagi negara. Oleh karena itu, para delegasi menyarankan agar Pemerintah mempertimbangkan setiap proyek secara cermat untuk memastikan efisiensi bagi negara dan investor, serta memastikan keselarasan kepentingan antara negara dan investor.

Terkait proses proyek KPS yang tidak memerlukan langkah penilaian, keputusan kebijakan investasi, dan tidak menggunakan modal negara, delegasi Dong Thap mengusulkan agar dilakukan penilaian untuk memperjelas sumber modal dan bersikap objektif dalam hal investasi dan waktu pelaksanaan, guna membatasi investor untuk mengelak dari hukum dan memperpanjang proyek demi memungut biaya.

Mengenai kontrak BT (bangun-serah), menurut delegasi Hoa, bidang ini baru diizinkan untuk diterapkan sebagai uji coba di Kota Ho Chi Minh, Hanoi, dan Nghe An, dan belum sepenuhnya dievaluasi dampaknya atau berdasarkan pengalaman praktis. Delegasi sepakat dengan lembaga pemeriksa bahwa tidak ada dasar yang cukup untuk melegalkan peraturan tentang mekanisme dan prosedur kontrak BT.

Delegasi tersebut menyoroti aspek-aspek negatif yang belakangan ini menyebabkan banyak pejabat terjerat masalah hukum: "Jika pengalihan uang atau properti kepada investor tidak diperhitungkan secara matang, aset negara akan hilang atau investor akan dirugikan."

Terkait pula dengan persoalan ini, delegasi Thach Phuoc Binh (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tra Vinh) mengatakan bahwa proyek kontrak BT di sejumlah daerah belum dirangkum secara menyeluruh, sehingga perlu diidentifikasi secara lebih jelas manfaat terbatas dari kontrak ini sebelum melegalkannya.

Delegasi Tra Vinh mengusulkan klarifikasi proses penetapan harga dan selisih antara dana konstruksi dan dana tanah untuk pembayaran. Peningkatan rasio modal negara maksimum menjadi 70% dalam kasus-kasus khusus memang wajar, tetapi kriteria yang berlaku perlu diperjelas untuk menghindari kasus-kasus di mana rasio yang tinggi ini dieksploitasi. Pada saat yang sama, diusulkan untuk memperluas kewenangan untuk memutuskan penyertaan modal negara dalam proyek-proyek yang lebih besar kepada instansi berwenang lainnya selain Perdana Menteri dan Dewan Rakyat Provinsi guna memastikan konsistensi kewenangan.

Bapak Binh mengatakan bahwa perluasan semua area investasi proyek KPS akan meningkatkan peluang bagi lebih banyak perusahaan swasta untuk mengurangi anggaran negara.

Namun, perlu juga mengevaluasi proyek-proyek praktis yang menerapkan mekanisme KPS, termasuk BT di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Nghe An yang telah diujicobakan dan mengambil pengalaman untuk memastikan landasan yang kokoh dan efektif, terutama ketika masih terdapat tantangan atau belum cukup untuk merangkum sepenuhnya implementasi KPS di bidang ini.

Komentar (0)