Menteri Dalam Negeri memperhatikan penataan personel dan pejabat di tingkat komune.

(Chinhphu.vn) - Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menekankan perlunya meninjau dan mengatur staf dan pegawai negeri sipil di tingkat komune untuk memenuhi beban kerja yang besar dalam model pemerintahan daerah dua tingkat, dan pada saat yang sama meminta pemerintah daerah untuk secara proaktif menangani kekurangan dalam infrastruktur teknis dan desentralisasi serta pendelegasian kekuasaan...

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berbicara di Konferensi - Foto: VGP

Pada pagi hari tanggal 13 Juli, di Kota Can Tho, anggota Politbiro dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin konferensi tentang penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat; kemajuan proyek transportasi utama; dan proyek pembangunan berkelanjutan 1 juta hektar lahan padi khusus di Delta Mekong.

Terkait implementasi model pemerintahan daerah dua tingkat, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa selama ini, pemerintah daerah telah menerapkannya secara mendesak sesuai arahan Politbiro, Pemerintah, dan Perdana Menteri . Implementasinya sejak 1 Juli berjalan secara metodis, serius, tepat waktu, dan mencapai target yang ditetapkan.

Menteri mengakui bahwa provinsi dan kota di wilayah Delta Mekong telah dengan cepat menstabilkan aparatur administrasi mereka setelah reorganisasi, terutama di tingkat provinsi dan kabupaten. Proses pengorganisasian dan penempatan staf telah dilakukan secara fleksibel dan cermat, memastikan tidak ada gangguan dalam melayani masyarakat dan pelaku usaha.

Menteri Pham Thi Thanh Tra juga sangat mengapresiasi proaktifitas pemerintah daerah dalam menyelesaikan kebijakan dan aturan bagi pejabat yang mengundurkan diri atau mengundurkan diri sesuai peraturan; sekaligus secara aktif menerima dan melaksanakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dari Pemerintah Pusat. Banyak pemerintah daerah, seperti Kota Ho Chi Minh dan Kota Can Tho, telah memiliki cara-cara kreatif dalam menangani prosedur administratif, yang membuahkan hasil positif.

"Dapat dipastikan bahwa hasil awal cukup berhasil dan lancar, tanpa kendala berarti dalam penyelenggaraan aparatur pemerintah daerah dua tingkat," tegas Menteri.

Semua ini menunjukkan rasa tanggung jawab, perilaku teladan, tekad dan upaya besar dari tim kepemimpinan lokal untuk memastikan bahwa pemerintah daerah dua tingkat beroperasi secara efektif dan melayani masyarakat dan bisnis dengan lebih baik dalam waktu singkat ini.

Terapkan KPI untuk mengevaluasi staf, segera ganti yang tidak memenuhi persyaratan

Di samping hasil awal yang positif, Menteri Pham Thi Thanh Tra juga mengemukakan sejumlah kesulitan dan kekurangan yang perlu lebih difokuskan untuk diatasi guna memastikan model pemerintahan daerah dua tingkat beroperasi secara efektif.

Pertama-tama, persoalan pengorganisasian perangkat daerah provinsi dan kabupaten/kota masih simpang siur di beberapa tempat, terutama dalam penyiapan aparatur dalam rangka pemenuhan kebutuhan tugas.

Menteri mencontohkan beberapa provinsi dan kota yang secara proaktif menempatkan pejabat tingkat deputi di departemen dan cabang ke tingkat akar rumput untuk menjadi Ketua dan Sekretaris Komite Partai di tingkat komune. Hal ini meningkatkan kualitas tim akar rumput sekaligus merestrukturisasi organisasi provinsi. Namun, di beberapa tempat, mobilisasi dan pengangkatan pejabat terkadang tidak proaktif, sehingga menyebabkan tingginya jumlah pejabat tingkat deputi di departemen dan cabang.

Menteri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa Kementerian Dalam Negeri saat ini sedang mengembangkan seperangkat alat penilaian kinerja (KPI) untuk diterapkan di seluruh negeri. Menteri menyarankan agar pemerintah daerah secara proaktif meninjau dan menggunakan KPI untuk mendeteksi dini dan segera mengganti pejabat yang tidak memenuhi persyaratan.

“Jika persyaratan tidak terpenuhi, penyesuaian dan penggantian harus segera dilakukan untuk memastikan kualitas staf, terutama di tingkat komune - di mana beban kerja sangat besar,” kata Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Menurut statistik, tingkat komune saja saat ini menangani lebih dari 500 prosedur administratif, dan banyak tugas didesentralisasikan dari tingkat kabupaten dan provinsi. Oleh karena itu, perlu dilakukan peninjauan dan penataan ulang staf agar sesuai dengan beban kerja dan kebutuhan praktis.

Desentralisasi dengan berani, atasi hambatan infrastruktur

Isu kedua yang diangkat oleh Menteri adalah pengorganisasian dan pelaksanaan desentralisasi serta pendelegasian wewenang antara pusat dan daerah, serta di masing-masing provinsi. Beberapa daerah masih kurang inisiatif dalam menerima tugas dan wewenang yang diberikan. Menteri menekankan perlunya berpegang teguh pada moto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab", dan berani mengusulkan desentralisasi pusat jika persyaratannya terpenuhi.

Ketiga, terdapat kekurangan dalam operasional pusat layanan administrasi publik, yang bersumber dari keterbatasan infrastruktur teknis. Kurangnya sinkronisasi antardaerah, provinsi, dan kabupaten/kota menyulitkan banyak tempat untuk menerapkan sistem elektronik, yang mengakibatkan kemacetan jaringan, pemrosesan yang lambat, dan bahkan harus kembali ke operasi manual.

“Inilah hambatan terbesar saat ini,” Menteri mengakui dengan terus terang dan mengatakan ia akan merekomendasikan Perdana Menteri untuk melakukan tinjauan menyeluruh terhadap sistem infrastruktur teknis dari tingkat pusat hingga tingkat komunal, untuk membangun poros yang sinkron, efektif, dan terhubung dengan lancar.

Permasalahan lainnya adalah kader tingkat kelurahan pasca-penggabungan masih kurang jelas mengenai fungsi, tugas, dan posisi jabatannya, sehingga menimbulkan kebingungan dalam menjalankan tugas publik. Meskipun Kementerian Dalam Negeri telah menerbitkan "Buku Panduan Pemerintahan Tingkat Kelurahan" yang mengintegrasikan dokumen hukum terkait, menurut Menteri, pelatihan mendalam tetap perlu terus dilakukan agar kader memahami dan menjalankan tugas publik sesuai dengan peraturan.

Selain itu, para Ketua Komisi Rakyat di semua tingkatan perlu segera menerbitkan peraturan tentang fungsi, tugas, dan wewenang badan-badan khusus. Kementerian Dalam Negeri juga sedang berkoordinasi dengan berbagai kementerian dan lembaga untuk menyelesaikan surat edaran panduan, yang akan menciptakan landasan hukum yang kokoh bagi perangkat organisasi yang baru.

Untuk unit layanan publik tingkat komunal seperti kesehatan dan pendidikan, Menteri meminta kementerian dan lembaga untuk meninjau peraturan terkait guna memastikan kesesuaian dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah—salah satu undang-undang dasar sistem administrasi. Khususnya, perlu secara tegas menyerahkan tanggung jawab perekrutan, penggunaan, dan pengelolaan pegawai negeri sipil kepada tingkat komunal jika telah didesentralisasikan sesuai undang-undang.

“Sebagai unit pelayanan publik tingkat komunal, tingkat komunal bertanggung jawab untuk meninjau, mengatur, merekrut, mengangkat, dan mengelola sesuai dengan peraturan,” kata Menteri.

Bagi staf non-profesional atau mereka yang pensiun sesuai keinginan, Menteri Pham Thi Thanh Tra meminta pemerintah daerah untuk secara ketat menerapkan peraturan dalam Keputusan 178, 167 dan 154. Pada saat yang sama, kebijakan yang tepat diperlukan untuk mempertahankan dan mempromosikan staf yang kompeten untuk memenuhi persyaratan dalam konteks baru.

Menteri Pham Thi Thanh Tra juga mengatakan bahwa Kementerian Dalam Negeri sedang berfokus pada penyelesaian sistem keputusan dan surat edaran yang mengatur organisasi aparatur, posisi pekerjaan, dan struktur pegawai negeri sipil untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi daerah dalam mengatur personel dan mengalokasikan gaji.

"Saat ini, kami belum menetapkan penggajian dan posisi pekerjaan untuk memudahkan daerah dalam menjalankan model baru. Setelah itu, berdasarkan fungsi, tugas, jumlah penduduk, dan posisi pekerjaan, Kementerian akan menetapkan penggajian mulai tahun 2026," ujar Menteri.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-luu-y-viec-bo-tri-nhan-su-sap-xep-can-bo-cong-chuc-cap-xa-102250713113830108.htm