Kopi Vietnam hadapi tantangan dari regulasi anti-deforestasi Uni Eropa

Panen kopi di area perkebunan Perusahaan Simexco Daklak, kota Buon Ma Thuot, provinsi Dak Lak .

Dengan lebih dari 90% produksinya ditujukan untuk ekspor, industri kopi Vietnam telah terintegrasi secara mendalam dengan pasar internasional; di mana Uni Eropa (UE) merupakan pasar konsumen terbesar, yang mencakup sekitar 40% dari total ekspor kopi.

Namun, seiring dengan peluang tersebut muncul pula persyaratan yang semakin ketat dari pasar impor, terutama terkait lingkungan dan pembangunan berkelanjutan.

Peraturan Deforestasi Uni Eropa (EUDR), yang diharapkan mulai berlaku pada akhir tahun 2025, menimbulkan tantangan besar bagi industri kopi Vietnam, terutama lebih dari 600.000 rumah tangga petani - kekuatan yang menyumbang 95% dari hasil produksi.

EUDR mewajibkan produk pertanian dan kehutanan, termasuk kopi, yang diimpor ke Uni Eropa untuk memastikan bahwa produk tersebut tidak menyebabkan deforestasi atau degradasi hutan setelah 31 Desember 2020, sepenuhnya mematuhi hukum negara produsen, dan dapat ditelusuri kembali ke setiap bidang tanah. Dalam konteks ini, peran petani menjadi sangat penting.

Namun, mayoritas petani kopi masih menghadapi banyak kendala dalam memenuhi persyaratan EUDR. Sebuah survei yang dilakukan pada awal tahun 2025 oleh Forest Trends dan Tavina terhadap 95 rumah tangga di provinsi-provinsi utama menunjukkan bahwa lebih dari 50% rumah tangga tidak menyimpan catatan selama tahap panen.

Rata-rata, setiap rumah tangga memiliki 1,9–2,3 hektar lahan kopi, yang seringkali terbagi menjadi 2–3 petak kecil yang tersebar. Luas lahan yang kecil dan tersebar ini menyulitkan penelusuran asal-usul setiap petak.

Salah satu kendala utama adalah legalitas hak guna lahan. Angka rumah tangga tanpa sertifikat hak guna lahan masih tinggi, terutama di kalangan etnis minoritas.

Banyak areal lahan yang selama ini diusahakan secara stabil turun temurun namun belum disahkan oleh pemerintah, sehingga mustahil dibuktikan legalitasnya, yang merupakan prasyarat dalam melakukan penelusuran.

Meskipun hingga 96% dari plot yang disurvei dibudidayakan sebelum tahun 2020 (memenuhi ketentuan tidak menyebabkan deforestasi), tanpa dasar hukum, area ini masih tidak memenuhi syarat untuk dimasukkan dalam berkas kepatuhan EUDR.

Menurut Tn. To Xuan Phuc, Direktur Kebijakan Kehutanan, Keuangan, dan Program Perdagangan Forest Trends, tanpa mekanisme dukungan khusus untuk ketertelusuran di tingkat rumah tangga, banyak produsen saat ini berisiko tidak memenuhi persyaratan EUDR dan dikeluarkan dari rantai pasokan ekspor kopi ke UE.

Bapak Phuc mengatakan bahwa meskipun survei tersebut hanya mencerminkan sebagian kecil dan tidak sepenuhnya mewakili semua rumah tangga petani kopi, informasi yang dikumpulkan memungkinkan untuk mengidentifikasi beberapa aspek penting dari praktik produksi rumah tangga, sehingga membandingkannya dengan persyaratan EUDR.

Menurut survei, hanya sekitar 10% rumah tangga yang memisahkan aliran pasokan antar kebun, sebagian besar adalah rumah tangga yang berpartisipasi dalam model kopi berkelanjutan yang terkait dengan bisnis.

Hal ini menunjukkan pentingnya dukungan dari perusahaan pembelian, pemrosesan, dan ekspor, tidak hanya sebagai jembatan pasar tetapi juga mempertimbangkan petani sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari model bisnis, dengan demikian berinvestasi dan mendukung rumah tangga dalam ketertelusuran dan kepatuhan hukum.

Menurut Dr. Nguyen Trung Kien, Departemen Kerja Sama Internasional, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup , sejak EUDR masih dalam tahap rancangan (satu tahun sebelum diundangkan), pihak-pihak terkait di Vietnam telah secara proaktif mendekati dan mencari informasi dengan dukungan dari Delegasi Uni Eropa untuk Vietnam. Ketika EUDR resmi diundangkan, Kementerian mengeluarkan rencana aksi dan mengarahkan provinsi-provinsi untuk melaksanakannya.

Banyak daerah juga telah mengembangkan rencana mereka sendiri untuk menyebarluaskan peraturan hingga ke tingkat komune. Berkat koordinasi antara pemerintah, pelaku usaha, asosiasi industri, dan petani, Vietnam diklasifikasikan oleh Uni Eropa sebagai kelompok "berisiko rendah" dalam hal kepatuhan EUDR – sebuah keunggulan kompetitif yang signifikan dibandingkan dengan negara-negara seperti Indonesia atau Brasil (kelompok risiko standar).

Namun, diklasifikasikan sebagai berisiko rendah tidak berarti dikecualikan, Vietnam tetap harus sepenuhnya mematuhi persyaratan dalam peraturan.

Dr. Nguyen Trung Kien menambahkan bahwa UE tidak mengharuskan rumah tangga untuk memiliki sertifikat hak penggunaan tanah tetapi mengharuskan bukti bahwa tanah tersebut legal.

Memverifikasi setiap bidang tanah akan memakan waktu dan membebani tingkat komune, jadi ada kemungkinan untuk mempertimbangkan opsi verifikasi pada skala regional atau area - solusi yang lebih fleksibel dan layak.

Baru-baru ini, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup telah berkoordinasi dengan Uni Eropa, asosiasi industri, dan organisasi internasional seperti IDH, Forest Trends, dll. untuk berkomunikasi dan membimbing pihak-pihak terkait.

Banyak bisnis seperti Cienco, Vinh Hiep, Intimex... telah secara proaktif membangun sistem keterlacakan dan mengumpulkan data rumah tangga petani.

Vietnam berada di garis depan dalam beradaptasi dengan EUDR, namun, untuk mempertahankan keunggulannya dan mengakses pasar UE secara berkelanjutan, perlu untuk terus meningkatkan sistem data dan peta batas hutan, membangun platform ketertelusuran terpadu, memastikan sumber daya dipelihara dan meningkatkan koordinasi di antara para pemangku kepentingan.

Menurut Bapak Bach Thanh Tuan, perwakilan Asosiasi Kopi-Kakao Vietnam, sebelum EUDR dikeluarkan, lebih dari 30% wilayah penghasil kopi Vietnam telah memperoleh sertifikasi berkelanjutan seperti 4C, UTZ, Rainforest Alliance... Ini merupakan landasan yang baik bagi industri kopi Vietnam untuk cepat beradaptasi dengan regulasi baru.

Bapak To Xuan Phuc menekankan bahwa meskipun tidak semua rumah tangga di industri kopi mengekspor langsung ke UE, ketertelusuran secara bertahap menjadi persyaratan wajib di pasar-pasar utama.

Hal ini mengharuskan petani untuk mengubah metode pertanian mereka menuju ketertelusuran. Perubahan ini tidak hanya membutuhkan investasi waktu dan upaya, tetapi juga dukungan dari komunitas bisnis dan lembaga manajemen negara.

Menghadapi kesulitan-kesulitan ini, para ahli menyarankan pengembangan awal alat-alat pendukung yang sederhana dan mudah diakses bagi para petani, seperti buku catatan panen, formulir pra-cetak untuk penjualan produk, atau aplikasi seluler yang mudah digunakan.

Pada saat yang sama, pemerintah daerah perlu memiliki mekanisme untuk mengonfirmasi legalitas rumah tangga yang menggunakan tanah secara stabil tetapi tidak memiliki sertifikat hak guna tanah.

Ini adalah solusi mendesak untuk membantu rumah tangga melanjutkan produksi yang stabil dan melindungi rantai pasokan dari gangguan.

Memenuhi EUDR tidak hanya merupakan persyaratan untuk mempertahankan pangsa pasar di UE tetapi juga merupakan peluang bagi kopi Vietnam untuk melakukan restrukturisasi menuju transparansi, keberlanjutan, dan tanggung jawab lingkungan yang lebih besar - sebuah langkah yang tak terelakkan menuju integrasi yang lebih dalam ke dalam rantai nilai global.

Komentar (0)