Perlu kebijakan manajemen yang jelas untuk produk tembakau generasi baru

“Hal ini menjadi penyebab utama belum optimalnya upaya pencegahan dan pemberantasan peredaran rokok generasi baru,” ungkap Direktorat Jenderal Pengelolaan Pasar Modal ( Kemenperin ).

Masih ada celah hukum untuk produk rokok elektronik.

Baru-baru ini, selama sesi diskusi di aula tentang pelaksanaan tugas-tugas pembangunan sosial-ekonomi, delegasi Majelis Nasional Ta Van Ha (delegasi Quang Nam ) mengatakan bahwa saat ini di pasaran ada jenis produk baru yang disebut rokok baru, termasuk rokok elektronik dan tembakau yang dipanaskan.

Delegasi Ta Van Ha (delegasi Quang Nam) berbicara selama sesi diskusi di aula pada tanggal 29 Mei.

Produk ini diperkenalkan di Vietnam dalam waktu singkat, tetapi telah berkembang pesat dan meluas. Produk ini direkomendasikan oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) dan badan kesehatan Vietnam karena berbahaya bagi kesehatan pengguna.

Jenis produk ini sangat mudah disalahgunakan dengan cara direndam dalam narkoba dan zat adiktif, yang lebih berbahaya lagi adalah menyasar anak muda, remaja, menyasar selera teknologi, memiliki gambar dan desain yang sangat menarik perhatian, memikat anak-anak, bahkan pada labelnya tertulis susu dan memiliki gambar yang sangat menarik, memikat mata dan mempunyai puluhan ribu varian rasa dan aroma yang sangat memikat anak-anak.

Vietnam masih memiliki celah hukum untuk jenis produk ini. Menurut Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau, rokok elektrik belum termasuk dalam definisi tembakau Vietnam.

Meskipun tidak ada organisasi atau bisnis yang diizinkan mengimpor produk-produk ini, tidaklah sulit untuk membelinya di pasar. Bahkan tepat di depan gerbang sekolah, produk-produk ini diiklankan dan diperjualbelikan secara terbuka di media sosial.

Saat ini, Vietnam masih memiliki celah hukum untuk jenis produk ini. Menurut Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau, rokok elektronik tidak termasuk dalam definisi rokok Vietnam. Oleh karena itu, delegasi Ta Van Ha menyarankan agar Pemerintah segera melakukan penelitian, baik secara ilmiah maupun praktik, untuk mendapatkan respons hukum yang tepat terhadap jenis produk ini, mengingat belum adanya kerangka hukum yang lengkap.

"Saya mengusulkan agar ada tindakan pengendalian dan penanganan yang ketat untuk mencegah dan menangani jenis produk ini di pasaran," ujar seorang delegasi dari Quang Nam.

Segera kembangkan kebijakan manajemen yang jelas dan konsisten untuk rokok generasi baru

Departemen Umum Pengelolaan Pasar (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) mengatakan bahwa baru-baru ini, Departemen Umum telah mengarahkan pengembangan dan persetujuan rencana pemeriksaan berkala tahunan dan rencana pemeriksaan khusus terkait dengan rokok selundupan dan rokok generasi baru.

Bersamaan dengan itu, terbitkan dokumen untuk mengarahkan dan mendesak penguatan pemeriksaan, pengendalian, dan pencegahan tindakan penyelundupan, perdagangan, pengangkutan, dan penyimpanan ilegal rokok, cerutu, rokok elektronik, dan tembakau elektrik.

Pada saat yang sama, memberikan nasihat tentang pengembangan dan pelaksanaan rencana untuk memantau pelaksanaan undang-undang khusus tentang pemeriksaan dan penanganan pelanggaran administratif dalam bisnis alkohol dan tembakau di Kementerian Perindustrian dan Perdagangan; menerbitkan dokumen panduan profesional dan teknis tentang pemeriksaan dan penanganan pelanggaran administratif yang terkait dengan produk tembakau generasi baru.

Departemen Umum Pengelolaan Pasar menyatakan bahwa undang-undang tersebut memiliki ketentuan khusus yang mendefinisikan rokok selundupan sebagai barang terlarang. Namun, penentuan nilai barang terlarang untuk menentukan kisaran denda dan kewenangan pemberian sanksi sesuai ketentuan Pasal 60 Undang-Undang tentang Penanganan Pelanggaran Administratif menghadapi banyak kesulitan dan kendala.

Sejak tahun 2020 sampai dengan triwulan I tahun 2024, telah terjadi 9.069 kasus pemeriksaan dan pengujian rokok selundupan; 7.215 kasus pelanggaran rokok selundupan dengan nilai total barang yang dilanggar lebih dari Rp14 miliar; dan 707 kasus pelanggaran rokok generasi baru dengan nilai total barang yang dilanggar lebih dari Rp92 miliar.

(Menurut Departemen Umum Manajemen Pasar, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan)

Secara spesifik, barang terlarang tersebut tidak memiliki harga yang tercantum, tidak ada deklarasi impor, tidak ada pengumuman harga dari otoritas keuangan setempat, dan harga pasar tidak dapat digunakan untuk menentukan nilainya. Di saat yang sama, dewan penilaian untuk menentukan nilai barang sitaan juga tidak memiliki dasar untuk menilai barang terlarang tersebut.

"Oleh karena itu, Pemerintah perlu memiliki regulasi khusus sebagai dasar penetapan nilai barang terlarang seperti rokok selundupan agar penerapannya seragam," usul Departemen Jenderal Pengelolaan Pasar.

Perdagangan produk tembakau generasi baru bukanlah investasi dan sektor usaha yang dilarang sebagaimana diatur dalam Pasal 6 Undang-Undang Penanaman Modal Tahun 2020. Sementara itu, tidak ada ketentuan hukum yang melarang produksi dan perdagangan produk tembakau generasi baru.

Badan pengelola pasar menangani pelanggaran perdagangan ilegal rokok generasi baru.

Oleh karena itu, bagi organisasi maupun perseorangan yang melakukan produksi dan perdagangan rokok generasi baru, aparat dan satuan fungsi tidak mempunyai dasar untuk menerapkan ketentuan hukum dalam menangani perkara administratif maupun pidana terhadap produksi dan perdagangan barang terlarang.

Sesuai ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal Tahun 2020, "perdagangan hasil tembakau, bahan baku tembakau, mesin dan peralatan di industri hasil tembakau" termasuk dalam Daftar penanaman modal dan bidang usaha bersyarat.

Namun, saat ini, belum ada dasar yang dapat menetapkan bahwa rokok elektrik merupakan produk tembakau dan termasuk dalam cakupan pengaturan Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Bahaya Tembakau Tahun 2012 serta dokumen hukum terkait. Oleh karena itu, belum ada peraturan perundang-undangan khusus yang mengatur produksi dan perdagangan produk tembakau generasi baru.

Departemen Umum Pengelolaan Pasar menunjukkan bahwa karena kurangnya kebijakan dan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan terpadu produk tembakau generasi baru, saat ini, pihak berwenang hanya dapat mengenakan sanksi administratif kepada organisasi dan individu yang memperdagangkan produk tembakau generasi baru karena memperdagangkan barang selundupan dan/atau barang yang tidak diketahui asal usulnya. Hal ini menjadi alasan utama mengapa efektivitas pencegahan dan pemberantasan perdagangan tembakau generasi baru masih rendah.

“Kita perlu segera mengembangkan kebijakan manajemen yang jelas dan konsisten untuk produk tembakau generasi baru guna memastikan efektivitas manajemen negara,” demikian pernyataan Departemen Jenderal Pengelolaan Pasar.

Pada waktu mendatang, instansi ini akan terus memperkuat tata kelola, dengan fokus melakukan pemeriksaan dan penanganan secara ketat terhadap lembaga maupun perorangan yang melakukan perdagangan, penyimpanan, serta pengangkutan rokok elektrik dan produk tembakau elektrik selundupan. Hal ini tertuang dalam Surat Edaran Perdana Menteri Nomor 47/CD-TTg tanggal 13 Mei 2024 tentang Penguatan Tata Kelola Rokok elektrik dan Produk Tembakau elektrik, serta terus melakukan sosialisasi tentang bahaya rokok elektrik dan produk tembakau elektrik, khususnya bagi kalangan muda, pelajar, dan mahasiswa.

nhandan.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/can-chinh-sach-quan-ly-ro-rang-doi-voi-san-pham-thuoc-la-the-he-moi-post384733.html