Kerangka hukum diperlukan untuk model bisnis asuransi baru berbasis platform digital

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat berdiskusi di Hanoi Group pada pagi hari tanggal 3 November. Foto: Nhu Y

Pada pagi hari tanggal 3 November, melanjutkan masa sidang kesepuluh, anggota DPR secara berkelompok membahas Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara; Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Usaha Perasuransian.

Perlu ada regulasi khusus tentang penggunaan AI.

Dalam diskusi di Hanoi Group mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Usaha Perasuransian, delegasi Ta Dinh Thi mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut masih belum memiliki ketentuan khusus yang secara langsung mengatur dan mendorong transformasi digital. Hal ini dapat menyebabkan kurangnya keseragaman dan keterlambatan dalam modernisasi industri.

Delegasi Ta Dinh Thi (Delegasi Hanoi) berbicara dalam diskusi tersebut. Foto: Nhu Y

Oleh karena itu, delegasi Ta Dinh Thi merekomendasikan agar badan penyusun mempelajari dan melengkapi peraturan tentang "Insurtech" dan "Bisnis Asuransi Digital". Secara khusus, rancangan Undang-Undang ini perlu memiliki definisi dan kerangka hukum yang jelas untuk model bisnis asuransi baru berbasis platform digital seperti: Asuransi sesuai permintaan, asuransi berbasis perilaku pengguna (menggunakan data dari IoT - Internet of Things), dan asuransi bersama (asuransi P2P). Hal ini akan menciptakan kesetaraan, mendorong inovasi, dan melindungi hak-hak semua peserta.

Para delegasi menyatakan bahwa perlu ada regulasi khusus terkait penggunaan dan perlindungan data besar dan kecerdasan buatan (AI) dalam bisnis asuransi. Secara spesifik, teknologi memungkinkan bisnis menganalisis risiko secara lebih akurat, mengembangkan produk yang dipersonalisasi, dan mendeteksi penipuan.

Namun, rancangan Undang-Undang tersebut perlu memperjelas prinsip-prinsip penggunaan data, memastikan kepatuhan yang ketat terhadap ketentuan Undang-Undang tentang Perlindungan Data Pribadi, mencegah diskriminasi dalam penetapan harga asuransi berbasis AI, dan mewajibkan transparansi dalam algoritma yang digunakan.

"Agar industri asuransi Vietnam tidak hanya mengejar ketertinggalan tetapi juga mampu memimpin tren transformasi digital global, penyempurnaan kerangka hukum merupakan faktor kunci. Saya mengusulkan penambahan klausul baru dalam rancangan Undang-Undang, kemungkinan Pasal 5a, yang secara khusus mengatur penerapan ilmu pengetahuan , teknologi, dan transformasi digital dalam bisnis asuransi, yang mencakup konten Insurtech, pemanfaatan big data dan AI, standar keamanan siber, dan mekanisme percontohan," usul delegasi Ta Dinh Thi.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat berdiskusi di Hanoi Group pada pagi hari tanggal 3 November. Foto: Nhu Y

Sementara itu, delegasi Do Duc Hong Ha (Delegasi Hanoi) mengatakan bahwa penugasan Pemerintah untuk mengatur ketentuan bisnis untuk kegiatan perantara asuransi (sesuai rancangan amandemen Pasal 134) merupakan masalah yang memerlukan pertimbangan matang.

Menurut delegasi, bidang usaha ini termasuk dalam bidang usaha bersyarat berdasarkan Undang-Undang Penanaman Modal, sehingga ketentuan spesifiknya harus diatur langsung dalam Undang-Undang, dan tidak boleh diatur ulang oleh Pemerintah. Undang-Undang seharusnya hanya memberikan kewenangan kepada Pemerintah untuk merinci "dokumen, prosedur, dan proses".

Delegasi Do Duc Hong Ha (Delegasi Hanoi) berpidato. Foto: Nhu Y

Pertimbangkan untuk mengalokasikan modal ODA ke sektor kesehatan publik dan pendidikan

Membahas Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Pengelolaan Utang Negara, delegasi Hoang Van Cuong (Delegasi Hanoi) menyampaikan bahwa penetapan indikator-indikator keamanan utang negara saat ini perlu ditinjau dan diperjelas, khususnya kelompok indikator yang terkait dengan utang luar negeri negara.

Menurut delegasi, indikator "utang luar negeri terhadap PDB" tidak hanya mencerminkan utang pemerintah, tetapi juga mencakup pinjaman dari perusahaan domestik, perusahaan swasta, dan sektor FDI. Sementara itu, modal FDI pada dasarnya adalah modal yang disumbangkan oleh perusahaan induk di luar negeri, yang dapat ditarik kapan saja, sehingga menimbulkan risiko besar terhadap neraca devisa dan nilai tukar.

Delegasi Hoang Van Cuong (Delegasi Hanoi) berbicara. Foto: Pham Thanh

Demikian pula, indikator "kewajiban pembayaran utang luar negeri terhadap omzet ekspor" tidak mencerminkan kenyataan secara akurat, karena ekspor merupakan kegiatan perusahaan, bukan kewajiban pembayaran utang negara. Menurut delegasi, kedua indikator ini hanya sebagai referensi dan tidak boleh dianggap sebagai kriteria baku dalam pengendalian utang publik, karena banyak negara lain tidak menerapkan metode perhitungan ini.

Sementara itu, delegasi Le Quan (Delegasi Hanoi) mengatakan perlu dipertimbangkan pengalokasian modal ODA kepada unit layanan publik, terutama di bidang kesehatan dan pendidikan.

Menurut para delegasi, implementasi tersebut menunjukkan bahwa banyak lembaga pendidikan dan rumah sakit umum kesulitan membayar utang. Banyak proyek penting terpaksa dihentikan atau dikembalikan karena unit-unit tersebut tidak mampu menyeimbangkan sumber pembayaran utang. Pendapatan sektor publik sebagian besar berasal dari anggaran atau biaya pendidikan, sementara aset publik tidak boleh dieksploitasi secara komersial untuk menghasilkan pendapatan guna membayar utang.

Delegasi Le Quan (Delegasi Hanoi) berpidato. Foto: Pham Thang

"Pada kenyataannya, modal ODA, baik yang dipinjam maupun yang diberikan, tetap menjadi bagian dari anggaran negara. Oleh karena itu, saya menyarankan agar unit layanan publik di sektor pendidikan dan kesehatan mempertimbangkan untuk memberikan seluruh dananya, alih-alih meminjamkannya kembali. Pemerintah hendaknya diberi wewenang untuk menentukan tingkat pinjaman atau pemberian kembali dana yang spesifik, sesuai dengan masing-masing kasus," saran delegasi tersebut.

Selain itu, delegasi Le Quan juga mengusulkan penghapusan peraturan yang mewajibkan agunan ketika unit layanan publik meminjam modal ODA. "Peraturan yang mewajibkan agunan tidak dapat dibentuk dari anggaran negara tidak mungkin, karena hampir semua aset unit layanan publik berasal dari anggaran. Dulu kita harus "menghindar" dengan menggunakan aset yang dibentuk dari modal pinjaman sebagai agunan - ini tidak masuk akal," ujar delegasi Le Quan.

Dari praktik implementasinya, delegasi Le Quan menyarankan agar Undang-Undang tersebut secara jelas menetapkan bahwa untuk unit layanan publik di bidang pendidikan dan kesehatan, modal ODA harus dialokasikan alih-alih dipinjamkan kembali, dan pada saat yang sama, peraturan tentang agunan harus dihapuskan. Hal ini akan membantu menghilangkan hambatan dan memastikan penggunaan modal pinjaman yang efektif, sesuai dengan karakteristik kegiatan publik.

Sumber: https://hanoimoi.vn/can-khung-phap-ly-cho-cac-mo-hinh-kinh-doanh-bao-hiem-moi-dua-tren-nen-tang-so-721953.html