Dalam sesi diskusi tersebut, delegasi Tran Van Lam, Wakil Ketua Delegasi Tetap Majelis Nasional Provinsi Bac Giang , mengatakan bahwa dalam amandemen Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai ini, perhatian utama para delegasi adalah pengalihan pupuk, perlengkapan, mesin, dan peralatan khusus yang melayani produksi pertanian dari barang yang dikecualikan dari pajak menjadi barang yang dikenakan tarif pajak 5%.
"Pemberlakuan PPN akan berdampak signifikan pada sektor pertanian pedesaan, meningkatkan harga bahan baku, menaikkan biaya dan harga produksi, mengurangi daya saing produk pertanian; mengurangi pendapatan petani, dan memengaruhi daerah pedesaan," kata Perwakilan Tran Van Lam.
Perwakilan tersebut selanjutnya menganalisis bahwa, pada kenyataannya, barang-barang ini tidak dikenakan PPN, sehingga bisnis manufaktur tidak berhak atas pengembalian PPN masukan atas bahan produksi. Oleh karena itu, produk yang diproduksi di dalam negeri mungkin kurang kompetitif dibandingkan dengan produk impor. Karena karakteristik khusus sektor pertanian Vietnam, yang sebagian besar merupakan produksi rumah tangga skala kecil yang kurang memiliki kondisi akuntansi yang diperlukan untuk mengurangi PPN masukan, PPN 5% ini akan meningkatkan biaya produk pertanian, mengurangi daya saing, dan menurunkan pendapatan petani. Oleh karena itu, meskipun peningkatan pajak dapat meningkatkan daya saing, keuntungan, dan pendapatan anggaran bisnis, petani akan menanggung konsekuensinya.
"Jika dilihat dari perspektif lain, seperti yang dilaporkan oleh Kementerian Keuangan , barang-barang ini dikenakan PPN 5%, yang akan meningkatkan pendapatan anggaran negara lebih dari 6.300 miliar VND. Jadi, dari mana uang ini berasal? Tentu bukan dari bisnis? Pada kenyataannya, sektor pertanian dan petani lah yang menanggung bebannya...", kata Perwakilan Tran Van Lam.
Dari perspektif bisnis, kebijakan pemerintah seharusnya mendukung bisnis dan produk dalam negeri agar dapat bersaing secara setara dengan produsen dan impor asing. Namun, ada banyak cara untuk memberikan dukungan, dan tidak perlu mengorbankan kepentingan puluhan juta petani, sektor pertanian, dan daerah pedesaan untuk mendukung bisnis. Bahkan dalam kebijakan PPN, jika barang-barang ini dikenakan tarif pajak 0%, bisnis akan menerima penggantian biaya input tanpa merugikan petani.
"Tidak disarankan untuk memindahkan pupuk, perlengkapan, mesin dan peralatan khusus untuk pertanian, serta kapal penangkap ikan lepas pantai ke kategori yang dikenakan PPN; jika dipindahkan, barang-barang tersebut seharusnya hanya dikenakan tarif pajak 0%. Mendukung bisnis dalam negeri untuk memproduksi barang-barang ini dan bersaing secara adil dengan produk impor serupa memang diperlukan, tetapi tanggung jawab tersebut tidak boleh dialihkan ke sektor pertanian dan para petani," tegas Perwakilan Tran Van Lam.
Senada dengan pandangan tersebut, Perwakilan Hoang Thi Thanh Thuy (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tay Ninh) berpendapat bahwa pupuk seharusnya dikenakan tarif PPN 0%. Pasal 2, Ayat 9 rancangan Undang-Undang menambahkan ketentuan yang menerapkan tarif pajak 5% pada kelompok barang termasuk pupuk dan mesin serta peralatan khusus yang melayani produksi pertanian, sementara Undang-Undang saat ini menetapkan bahwa barang-barang tersebut dibebaskan dari pajak. Oleh karena itu, pupuk seharusnya dikenakan tarif pajak 0% untuk lebih mengurangi biaya produksi dan mengurangi pajak pertambahan nilai masukan. Regulasi seperti itu akan menguntungkan bisnis produksi pertanian dan bisnis manufaktur pupuk.
Demikian pula, Pasal 5 ayat 1 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: "Produk tanaman, hutan tanaman, ternak, budidaya perikanan, dan hasil laut yang belum diolah menjadi produk lain atau hanya mengalami pengolahan dasar oleh organisasi dan individu yang memproduksi, menangkap, dan menjualnya sendiri, dan pada tahap impor" tidak dikenakan pajak. Perwakilan Hoang Thanh Thuy juga mengusulkan untuk memindahkan kelompok produk ini ke tarif PPN 0%.
Sementara itu, Perwakilan Tran Quoc Tuan (dari delegasi Majelis Nasional provinsi Tra Vinh) berpendapat bahwa diperlukan penilaian menyeluruh tentang dampak perubahan pupuk dari bebas pajak menjadi dikenakan tarif pajak 5%. Survei, penilaian, dan laporan yang lebih rinci diperlukan mengenai dampak perubahan dari bebas pajak menjadi kena pajak 5% dari dua perspektif: dampak pada pengembangan sektor produksi dan bisnis pupuk yang melayani produksi pertanian; dan dampak kenaikan harga pupuk terhadap pendapatan petani.
Menurut para delegasi, untuk mendorong pengembangan pertanian organik, hijau, dan bersih, Undang-Undang perlu mengklasifikasikan "produk pupuk" menjadi dua kelompok: "pupuk kimia" dan "pupuk organik," dengan prioritas khusus diberikan pada pembebasan pupuk organik dari pajak pertambahan nilai, seperti yang saat ini berlaku di banyak negara. Hal ini akan membimbing dan secara bertahap menggeser kebiasaan penggunaan pupuk kimia ke penggunaan pupuk organik; dan pada saat yang sama, secara bertahap mentransformasikan produksi pertanian Vietnam menuju pertanian hijau dan bersih, sejalan dengan kebijakan Partai dan Negara.
Perwakilan Khang Thi Mao (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Yen Bai) menyarankan agar Pemerintah mempertimbangkan untuk tidak menerapkan usulan di atas, karena sifat pajak pertambahan nilai (PPN) bukanlah faktor dalam biaya produksi, tetapi hanya pendapatan tambahan yang ditambahkan ke harga jual penyedia jasa; PPN tidak dipengaruhi oleh organisasi dan pembagian proses produksi dan bisnis. Berdasarkan penelitian pengalaman internasional, ketika ingin menawarkan insentif kepada sektor tertentu, ada dua pilihan: membebaskannya dari pajak atau menerapkan tarif pajak 0%. Oleh karena itu, penerapan tarif pajak 5% pada pupuk perlu dipertimbangkan dengan cermat.
Sumber
Komentar (0)