Berbicara pada sesi diskusi, delegasi Tran Van Lam, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Bac Giang , mengatakan bahwa isu yang paling menjadi perhatian para delegasi dalam amandemen Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai ini adalah pengalihan pupuk, perlengkapan, mesin, dan peralatan khusus untuk produksi pertanian dari subjek bukan kena pajak ke subjek yang dikenakan pajak dengan tarif 5%.
“Pemberlakuan PPN akan sangat berdampak pada sektor pertanian pedesaan, meningkatkan harga bahan baku, meningkatkan biaya, harga, mengurangi daya saing produk pertanian; mengurangi pendapatan petani, yang berdampak pada daerah pedesaan,” kata delegasi Tran Van Lam.
Delegasi tersebut selanjutnya menganalisis bahwa pada kenyataannya, barang-barang di atas tidak dikenakan PPN, sehingga perusahaan manufaktur tidak mendapatkan pengembalian PPN masukan atas bahan produksi. Dengan demikian, produk yang diproduksi di dalam negeri mungkin kurang kompetitif dibandingkan produk impor. Mengingat karakteristik sektor pertanian negara kita, yang sebagian besar merupakan produksi rumah tangga dan skala kecil, tidak memenuhi syarat untuk dikurangkan dari PPN masukan, PPN 5% ini akan meningkatkan biaya produk pertanian, mengurangi daya saing, dan mengurangi pendapatan pertanian dan petani. Oleh karena itu, jika pajak dinaikkan, perusahaan akan meningkatkan daya saing, meningkatkan keuntungan, dan meningkatkan pendapatan anggaran, tetapi petani akan dirugikan.
"Dari perspektif lain, seperti yang dilaporkan Kementerian Keuangan , barang-barang ini dikenakan PPN 5%, sehingga APBN akan meningkatkan pendapatan lebih dari 6.300 miliar VND. Jadi, dari mana uang ini berasal? Apakah dari bisnis? Kenyataannya, pertanian dan petanilah yang harus menanggung bebannya...", komentar delegasi Tran Van Lam.
Dari perspektif kepentingan bisnis, kebijakan negara perlu mendukung bisnis dan produk dalam negeri agar dapat bersaing secara setara di dalam negeri dengan produsen asing dan barang impor. Namun, ada banyak cara untuk mendukung bisnis, tanpa harus mengorbankan kepentingan puluhan juta rumah tangga petani, sektor pertanian, dan daerah pedesaan. Bahkan dalam kebijakan PPN, jika hal-hal di atas dimasukkan dalam tarif pajak 0%, bisnis akan mendapatkan pengembalian input mereka tanpa merugikan petani.
"Tidak disarankan untuk mengalihkan pupuk, perlengkapan, mesin, dan peralatan khusus untuk pertanian, serta kapal penangkap ikan lepas pantai kepada wajib pajak PPN; jika dialihkan, seharusnya hanya dikenakan tarif pajak 0%. Perusahaan-perusahaan dalam negeri yang memproduksi produk-produk ini perlu didukung agar dapat bersaing secara setara di dalam negeri dengan produk impor serupa, tetapi tanggung jawab tersebut tidak boleh dibebankan kepada sektor pertanian dan petani," tegas delegasi Tran Van Lam.
Senada dengan itu, delegasi Hoang Thi Thanh Thuy (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tây Ninh) menyatakan bahwa pupuk seharusnya dikenakan tarif PPN 0%. Pasal 2, Pasal 9 RUU menambahkan ketentuan pengenaan tarif pajak 5% untuk pupuk, mesin, dan peralatan khusus produksi pertanian, sementara UU yang berlaku saat ini menetapkan bahwa barang-barang tersebut tidak dikenakan pajak. Oleh karena itu, perlu ditetapkan bahwa pupuk dikenakan tarif pajak 0% untuk lebih menekan biaya produksi dan mengurangi PPN masukan. Ketentuan ini bermanfaat bagi badan usaha pertanian dan badan usaha pupuk.
Demikian pula, Pasal 1, Pasal 5 RUU tersebut menetapkan: "Produk tanaman pangan, hasil hutan tanaman, ternak, akuakultur, dan perikanan yang belum diolah menjadi produk lain atau hanya melalui proses pendahuluan normal oleh badan dan orang pribadi yang memproduksi, menangkap, menjual, dan berada pada tahap impor" tidak dikenakan pajak. Delegasi Hoang Thanh Thuy juga mengusulkan untuk mengubah kelompok subjek ini menjadi subjek yang dikenakan tarif PPN 0%.
Delegasi Tran Quoc Tuan (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Tra Vinh) menyampaikan bahwa perlu dilakukan penilaian yang cermat terhadap dampak perubahan tarif pajak produk pupuk dari non-pajak menjadi kena pajak sebesar 5%. Perlu dilakukan survei, penilaian, dan pelaporan yang lebih menyeluruh mengenai dampak perubahan tarif pajak produk pupuk dari non-pajak menjadi kena pajak dengan tarif pajak 5% dari kedua perspektif: Dampak terhadap perkembangan industri produksi dan perdagangan pupuk, yang melayani produksi pertanian; dampak kenaikan harga pupuk, yang memengaruhi pendapatan petani.
Menurut delegasi, untuk mendorong pengembangan pertanian organik, pertanian hijau dan bersih, Undang-Undang perlu mengklasifikasikan "pupuk" menjadi dua kelompok barang. Yaitu "pupuk kimia" dan "pupuk organik", dengan prioritas khusus diberikan pada pembebasan pajak pertambahan nilai pupuk organik seperti yang terjadi di banyak negara saat ini. Hal ini bertujuan untuk mengarahkan dan secara bertahap mengubah kebiasaan penggunaan pupuk kimia menjadi pupuk organik; sekaligus, secara bertahap mengalihkan produksi pertanian Vietnam ke pertanian hijau dan bersih sesuai dengan kebijakan Partai dan Negara.
Delegasi Khang Thi Mao (Delegasi Majelis Nasional Provinsi Yen Bai) menyarankan agar Pemerintah mempertimbangkan untuk tidak menerapkan usulan di atas, karena sifat pajak pertambahan nilai bukanlah faktor biaya produksi, melainkan hanya jumlah yang ditambahkan ke harga jual penyedia jasa; pajak pertambahan nilai tidak dipengaruhi oleh organisasi dan pembagian produksi serta proses bisnis. Berdasarkan pengalaman internasional, ketika ingin memberikan insentif kepada suatu bidang tertentu, terdapat dua pilihan: memasukkannya ke dalam daftar bidang bebas pajak atau menerapkan pajak 0%. Oleh karena itu, perlu dipertimbangkan penerapan tarif pajak 5% untuk pupuk.
Sumber
Komentar (0)