Perlu ditetapkan secara jelas kewenangan dalam perekrutan pegawai negeri sipil.

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh menghadiri pertemuan Kelompok 14.

Menetapkan secara jelas atau menyebutkan secara spesifik kode etik pegawai negeri sipil.

Mayoritas Anggota DPR Golongan 14 sepakat untuk menyusun dan mengesahkan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (sebagaimana diubah) guna melakukan inovasi secara menyeluruh dalam hal perekrutan, penggunaan, dan pengelolaan pegawai negeri sipil sesuai dengan jabatannya dalam rangka melembagakan kebijakan Partai tentang restrukturisasi dan peningkatan mutu pegawai negeri sipil; menciptakan mekanisme penghubung sumber daya manusia antara sektor publik dan sektor swasta.

Bersamaan dengan itu, menarik dan memanfaatkan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi untuk meningkatkan efisiensi operasional unit layanan publik yang dikaitkan dengan mekanisme otonomi dan tanggung jawab mandiri, sesuai dengan karakteristik industri dan bidang untuk memenuhi persyaratan dan tugas pada situasi baru.

Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh, Ketua Kelompok 14 Vu Dai Thang berbicara (1) — Sekretaris Komite Partai Provinsi, Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Ninh , Kepala Kelompok 14 Vu Dai Thang berbicara

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) mengatakan bahwa isi rancangan Undang-Undang tersebut memiliki banyak poin baru, terutama untuk memecahkan masalah kelebihan dan kekurangan pegawai negeri sipil setempat, atau untuk menemukan orang-orang yang berbakat dan berprestasi di berbagai bidang, yang berfungsi untuk saling mendukung.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) berbicara

Namun demikian, ada pendapat yang mengusulkan agar peninjauan kembali terhadap ketentuan dalam RUU ini tetap dilakukan dengan mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku dan rancangan undang-undang serta resolusi terkait lainnya yang disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-10, guna menjamin konsistensi dan kesatuan sistem hukum.

Mengenai kewajiban umum pegawai negeri sipil (Pasal 7), Pasal 5 menetapkan: "Menumbuhkan dan mengamalkan etika profesi, serta menerapkan kode etik pegawai negeri sipil". Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Dinh Gia ( Ha Tinh ) mengatakan bahwa ketentuan ini hanya bersifat umum, tanpa referensi khusus terhadap dokumen yang mengatur kode etik pegawai negeri sipil, sehingga menimbulkan kesulitan dalam penerapannya secara seragam.

Wakil Majelis Nasional Tran Dinh Gia (Ha Tinh) berbicara

Oleh karena itu, disarankan untuk meninjau, menetapkan secara jelas atau merujuk secara khusus dokumen terkini tentang kode etik pegawai negeri sipil (seperti kode etik di lembaga pendidikan dan medis, atau peraturan umum Kementerian Dalam Negeri) untuk memastikan kejelasan, transparansi, dan kelayakan dalam implementasi.

Klausul 1, Pasal 7 menetapkan: Kesetiaan kepada Partai Komunis Vietnam, Republik Sosialis Vietnam; perlindungan kehormatan dan kepentingan nasional. Delegasi Nguyen Thi Thu Ha menyarankan agar kata "kebangsaan" ditambahkan, karena ini merupakan identitas budaya, bahasa, dan tradisi, untuk menjamin tanggung jawab penuh dan kewajiban bersama para pegawai negeri sipil.

Terus meneliti kewenangan untuk merekrut, menggunakan dan mengelola pegawai negeri sipil.

Salah satu konten yang diminati banyak anggota Majelis Nasional adalah kewenangan untuk merekrut pegawai negeri sipil (Pasal 18).

Dengan demikian, instansi pengelola unit pelayanan publik wajib melakukan rekrutmen pegawai negeri sipil berdasarkan desentralisasi dan kewenangan Kementerian, cabang, dan Komite Rakyat Daerah provinsi, kecuali dalam hal sebagaimana dimaksud pada Ayat (2) Pasal ini.

Berdasarkan besaran organisasi, bidang operasi, dan kemampuan memenuhi kebutuhan rekrutmen, Pemerintah mengatur kewenangan rekrutmen pegawai negeri sipil pada unit pelayanan publik.

Dalam hal unit pelayanan publik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ini memerlukan rekrutmen, tetapi tidak dapat melaksanakan rekrutmen sendiri, maka unit pelayanan publik tersebut mengusulkan kepada instansi yang berwenang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 ini.

Delegasi Tran Dinh Gia mengemukakan, Pasal 18 menyebutkan kewenangan pengangkatan pegawai negeri sipil berada pada unit pelayanan publik atau sesuai desentralisasi dan kewenangannya berada pada Komite Rakyat Provinsi; Pasal 40 menyebutkan kewenangan pengelolaan pegawai negeri sipil pada tingkat daerah berada pada Komite Rakyat Provinsi.

Delegasi yang menghadiri pertemuan Kelompok 14

Namun, Pasal 13 ayat (1) Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah Tahun 2025 mengamanatkan tugas dan wewenang Ketua DPRD Provinsi, yaitu "memimpin dan bertanggung jawab atas pembinaan, penggunaan, pengelolaan pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil, pemanfaatan dan pengembangan sumber daya manusia, ketenagakerjaan, ketenagakerjaan, dan jaminan sosial di daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; ...".

Delegasi yang hadir dalam pertemuan Kelompok 14 (2) — Delegasi yang menghadiri pertemuan Kelompok 14

Oleh karena itu, delegasi Tran Dinh Gia mengusulkan untuk mengkaji kewenangan untuk merekrut, menggunakan, mengelola pegawai negeri sipil, kewenangan untuk mendesentralisasi dan mengesahkan di bawah kewenangan umum (instansi pelaksana) atau kewenangan khusus (kepala instansi pelaksana) dan untuk menyesuaikan manajemen, pengarahan dan pengoperasian isi Komite Rakyat Provinsi.

Di sisi lain, Wakil Majelis Nasional Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) mengatakan bahwa ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut tidak jelas dan terlalu umum. Bahkan, ketentuan tersebut bertentangan dengan Undang-Undang Guru karena memberikan hak perekrutan guru kepada badan pengelola sektor pendidikan dan pelatihan.

Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Kim Nhung (Quang Ninh) berbicara

Menurut delegasi Tran Thi Kim Nhung, untuk menjamin konsistensi dan implementasi yang jelas, menghindari kesalahpahaman atau konflik, rancangan Undang-Undang seharusnya memiliki ketentuan pengecualian terkait dengan perekrutan pegawai negeri sipil di sektor pendidikan atau ketentuan yang mengacu pada implementasi sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang guru, yang akan lebih tepat.

Senada dengan itu, delegasi Nguyen Thi Thu Ha menyarankan perlunya klarifikasi kewenangan mana yang diberikan kepada Departemen Pendidikan dan kewenangan mana yang diberikan kepada Komite Rakyat di tingkat komune, karena hal ini juga berkaitan dengan rotasi, manajemen, dan tanggung jawab dalam perekrutan pegawai negeri sipil. Jelaskan kewenangan perekrutan pegawai negeri sipil secara jelas agar implementasinya tidak terhambat.