Ketegangan AS-Tiongkok: Menarik Diri dari 'Pabrik Dunia'

Undang-undang kebijakan luar negeri yang baru memungkinkan Tiongkok untuk merespons tindakan AS dengan lebih tegas. Akan ada lebih banyak ketegangan dalam perang ekonomi antara dua ekonomi terbesar dunia ini.

Ban hành luật mới về đối ngoại: Cách Trung Quốc đáp trả Mỹ

Hubungan AS-Tiongkok telah memburuk selama beberapa waktu, dengan Washington mengeluhkan praktik perdagangan dan mata uang Beijing. (Sumber: Reuters)

Pada 28 Juni, Presiden Tiongkok Xi Jinping mengesahkan undang-undang baru yang pada dasarnya memungkinkan negara tersebut untuk membalas dendam terhadap semakin banyaknya sanksi yang dijatuhkan oleh Amerika Serikat dan sekutunya. Undang-undang kebijakan luar negeri yang baru ini memberikan kerangka hukum bagi Tiongkok untuk mengambil tindakan terhadap perusahaan dan negara yang diyakini menghukumnya. Undang-undang baru ini mulai berlaku pada 1 Juli.

"Badan legislatif tertinggi Tiongkok mengesahkan Undang-Undang Hubungan Luar Negeri pada 28 Juni, menandai sebuah tonggak sejarah. Undang-undang ini merupakan undang-undang hubungan luar negeri pertama yang komprehensif dan fundamental yang bertujuan untuk menutup celah-celah dalam kebijakan luar negeri," lapor Global Times , corong Partai Komunis Tiongkok.

Undang-undang tersebut diberlakukan di tengah tantangan baru dalam hubungan luar negeri, terutama karena Tiongkok sering menghadapi campur tangan eksternal dalam urusan internalnya dengan sanksi sepihak dari Barat.

AS meningkatkan sanksi

Bukan rahasia lagi bahwa hubungan AS-Tiongkok telah menurun selama beberapa waktu, karena Washington mengeluhkan praktik perdagangan dan mata uang Beijing.

Misalnya, AS sering menuduh Tiongkok melakukan manipulasi mata uang – tindakan menjaga yuan tetap lemah – untuk mendapatkan keuntungan dalam perdagangan. Defisit perdagangan dengan ekonomi nomor 1 di Asia merupakan isu utama yang berulang kali diangkat oleh mantan Presiden AS Donald Trump.

Washington juga khawatir Beijing akan mencuri rahasia teknologi. Pada Oktober 2022, Presiden AS Joe Biden mengumumkan serangkaian larangan ekspor besar-besaran yang pada dasarnya melarang perusahaan Tiongkok membeli mikrochip canggih dan peralatan terkait dari AS.

Meningkatnya kedekatan AS dengan India juga dilihat dari sudut pandang yang sama bahwa ekonomi terbesar di dunia berharap untuk menggunakan negara Asia Selatan tersebut sebagai penyeimbang terhadap kebangkitan negara Asia Timur Laut tersebut.

Pandemi Covid-19 telah membuat banyak negara, terutama AS, semakin berupaya menemukan strategi untuk mengurangi risiko terlibat dengan Tiongkok.

Namun, hal ini lebih mudah diucapkan daripada dilakukan.

Faktanya, selama tiga dekade terakhir, Tiongkok telah menjadi pabrik dunia. Memindahkan pabrik dari ekonomi terbesar kedua di dunia bukanlah hal yang mudah karena tidak ada pengganti yang segera.

Hanya sedikit negara yang dapat membanggakan infrastruktur manusia dan fisik seperti yang dimiliki Tiongkok. Menjauh dari pabrik dunia, bahkan karena kekhawatiran geopolitik dan kebijakan luar negeri, tentu saja membutuhkan biaya.

Tanggapan Tiongkok

Tidak mengherankan, Beijing telah berulang kali mengkritik larangan dan pembatasan Washington, seraya menolak tuduhan spionase perusahaan dan dugaan manipulasi mata uang. Tiongkok juga menginginkan tatanan ekonomi global yang lebih terbuka.

Sikap dan tindakan Beijing menjadi semakin tegas, terutama sejak konfrontasi ekonomi dengan Washington juga meluas ke masalah teritorial seperti Hong Kong dan Taiwan milik Tiongkok.

Misalnya, pada 27 Juni, saat berpidato di Pertemuan Tahunan ke-14 Forum Ekonomi Dunia di Tianjin—juga dikenal sebagai Davos Musim Panas—Perdana Menteri Tiongkok Li Qiang memperingatkan negara-negara Barat bahwa upaya negaranya untuk "mengurangi risiko" dapat menyebabkan fragmentasi rantai pasokan global. Ia mengatakan pemerintah tidak boleh "melampaui batas" dalam mendorong perusahaan untuk meninggalkan Tiongkok.

“Kita harus menentang politisasi isu-isu ekonomi dan bekerja sama untuk menjaga stabilitas, kelancaran, dan keamanan rantai pasokan industri global, sehingga dapat menikmati hasil globalisasi secara lebih adil di berbagai negara dan kelompok masyarakat,” tegas pemimpin Tiongkok tersebut.

Menurut People's Daily , undang-undang baru tersebut menyiratkan bahwa: "Tiongkok berhak mengambil tindakan balasan yang diperlukan sesuai hukum terhadap tindakan yang melanggar hukum internasional dan norma-norma dasar yang mengatur hubungan internasional serta membahayakan kedaulatan, keamanan, dan kepentingan nasional Tiongkok. Beijing akan merumuskan undang-undang dan peraturan administratif, membangun sistem dan mekanisme kerja yang sesuai, memperkuat koordinasi antardepartemen, serta menetapkan dan menerapkan tindakan balasan dan pembatasan yang relevan."

"Untuk pertama kalinya, undang -undang ini dengan jelas menyatakan tujuan, syarat, dan arah kebijakan penerapan hukum Tiongkok dalam hubungan luar negeri, serta menetapkan prinsip-prinsip tindakan balasan dan pembatasan terhadap negara, individu, atau organisasi asing," ujar Huang Huikang, profesor di Institut Hukum Internasional Universitas Wuhan, kepada Global Times.

Beijing juga telah mengambil tindakan seperti melarang perusahaan domestik membeli produk dari Micron Technology Inc, pembuat chip AS.

Tiongkok berharap untuk menyalip AS sebagai ekonomi terbesar di dunia dan negara adikuasa teknologi, namun Beijing tidak mampu melepaskan kendali yang dimilikinya sebagai pusat manufaktur global.

Undang-undang baru ini diharapkan memungkinkan Tiongkok untuk menanggapi tindakan AS dengan lebih keras.

[iklan_2]
Sumber