Peringatan dini pertahanan perdagangan membantu ekspor berkelanjutan

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah meningkatkan pelaksanaan Proyek untuk Membangun dan Mengoperasikan Secara Efektif Sistem Peringatan Dini Pertahanan Perdagangan menuju Ekspor Berkelanjutan.

Pada tanggal 31 Desember 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menerbitkan Dokumen No. 10816/BCT-PVTM yang melaporkan ringkasan 5 tahun pelaksanaan Proyek Pembangunan dan Pengoperasian Sistem Peringatan Dini Pertahanan Perdagangan (Proyek 316) secara Efektif kepada Perdana Menteri .

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah meningkatkan peringatan dini terkait pertahanan perdagangan, dengan tujuan mencapai ekspor berkelanjutan. Foto: VNA

Penguatan dan penyempurnaan mekanisme dan kebijakan

Pada tanggal 1 Maret 2020, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 316/QD-TTg yang menyetujui Proyek "Membangun dan Mengoperasikan Sistem Peringatan Dini Pertahanan Perdagangan" (selanjutnya disebut Proyek 316). Proyek ini bertujuan untuk meningkatkan efektivitas proses integrasi ekonomi internasional, terutama ketika berpartisipasi dalam perjanjian perdagangan bebas generasi baru, membangun dan mengoperasikan Sistem Peringatan Dini secara efektif untuk memantau, memperingatkan, dan mendukung Badan Investigasi Pertahanan Perdagangan dan instansi terkait dalam menyelidiki dan menangani kasus-kasus pertahanan perdagangan dalam dan luar negeri, menyelesaikan sengketa di Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), memastikan tujuan perlindungan produksi dalam negeri, secara proaktif mencegah dan menanggapi kasus-kasus pertahanan perdagangan luar negeri, dan menuju ekspor berkelanjutan.

Dalam laporannya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan bahwa, berdasarkan Keputusan 316/QD-TTg, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menyusun dan menerbitkan Keputusan No. 2074/QD-BCT tertanggal 5 Agustus 2020, yang mengusulkan program aksi khusus untuk melaksanakan tugas-tugas yang ditetapkan dalam Keputusan 316/QD-TTg. Berdasarkan program aksi tersebut, unit-unit fungsional di bawah Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah melaksanakan kegiatan-kegiatan, khususnya:

Terkait penyempurnaan mekanisme, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah secara proaktif meneliti, meninjau, dan membandingkan Undang-Undang tentang Manajemen Perdagangan Luar Negeri dan dokumen hukum terkait di bidang pertahanan perdagangan dengan perjanjian dan traktat internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya untuk menyempurnakan mekanisme dan kebijakan. Dengan demikian, perjanjian dan traktat internasional dapat dimanfaatkan secara efektif melalui peningkatan kapasitas untuk menyelidiki, memberikan peringatan dini, dan menanggapi kasus-kasus pertahanan perdagangan dalam dan luar negeri.

Atas dasar tersebut, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menerbitkan Surat Edaran No. 42/2023/TT-BCT yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Surat Edaran No. 37/2019/TT-BCT yang merinci sejumlah isi tentang langkah-langkah pengamanan perdagangan. Khususnya, setelah melalui proses penelitian dan peninjauan, pada tanggal 15 November 2024, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan meninjau dan mengajukan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan penerbitan Keputusan Menteri Perdagangan Luar Negeri (Kemendag) No. 10/2018/ND-CP yang merinci sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Manajemen Perdagangan Luar Negeri tentang langkah-langkah pengamanan perdagangan. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga secara berkala meninjau ketentuan dan persyaratan perjanjian internasional serta perjanjian perdagangan bebas internasional, multilateral, dan bilateral yang telah menjadi anggota Vietnam agar dapat segera membandingkan dan melakukan perubahan yang sesuai dengan status hukum dan situasi ekonomi Vietnam, sehingga tercipta kondisi yang menguntungkan bagi perdagangan ekonomi.

Di bidang pertahanan perdagangan sendiri, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengeluarkan tiga surat edaran sebagai pedoman pelaksanaan langkah-langkah pertahanan perdagangan dalam Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP), Perjanjian Perdagangan Bebas dengan Uni Eropa (EVFTA), dan Perjanjian Perdagangan Bebas dengan Kerajaan Inggris Raya dan Irlandia Utara (UKVFTA).

Untuk menerapkan strategi Vietnam dalam dialog dan advokasi pengakuan ekonomi pasar dengan mitra dagang utama dalam konteks baru, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah berkoordinasi dengan Kementerian Luar Negeri dan kementerian serta sektor terkait untuk menggabungkan advokasi diplomatik dengan dialog dan negosiasi agar mitra dagang mengakui Vietnam sebagai ekonomi pasar. Sejak Proyek 316 disetujui, dua mitra dagang lainnya, Inggris (2023) dan Kosta Rika (2024), telah mengakui Vietnam sebagai ekonomi pasar.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menekankan bahwa upaya meminta Amerika Serikat untuk mengakui Vietnam sebagai negara ekonomi pasar telah dilaksanakan dengan segera dan tegas sesuai dengan arahan Politbiro dan Perdana Menteri. Meskipun kesimpulan yang dikeluarkan oleh Departemen Perdagangan AS masih belum mengakui Vietnam sebagai negara ekonomi pasar, hal tersebut juga telah mencatat banyak perubahan positif dalam perekonomian Vietnam belakangan ini.

Saat ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah mengembangkan dan menyerahkan kepada Pemerintah rencana induk tentang usulan negara-negara untuk mengakui Vietnam sebagai ekonomi pasar dalam kasus pembelaan perdagangan pada periode 2024-2030 pada bulan September 2024. Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga telah membentuk sistem titik fokus informasi di kementerian, cabang, asosiasi, dan badan perwakilan Vietnam di sejumlah pasar mitra dagang utama Vietnam untuk memberikan informasi, peringatan, tanggapan, dan investigasi kasus pembelaan perdagangan untuk memastikan investigasi dan tanggapan proaktif terhadap tindakan-tindakan ini.

Membangun dan mengoperasikan Sistem Peringatan Dini yang efektif

Terkait pembangunan dan pengoperasian Sistem Peringatan Dini, menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , segera setelah Proyek 316 disetujui, Kementerian tersebut menerapkan penerapan teknologi informasi untuk membangun perangkat lunak untuk menganalisis, menghitung, dan memberikan peringatan dini terhadap risiko gugatan pembelaan perdagangan terhadap barang ekspor Vietnam; memperingatkan risiko barang asing menghindari tindakan pembelaan perdagangan yang diterapkan Vietnam; dan mengevaluasi efektivitas tindakan pembelaan perdagangan yang diterapkan.

Basis data statistik impor dan ekspor mitra dagang utama Vietnam telah dibangun dan diselesaikan secara bertahap. Hingga saat ini, basis data ini memastikan pemanfaatan informasi pertukaran perdagangan 38 negara dan wilayah secara rinci hingga ke setiap jenis pajak, setiap mitra (termasuk perdagangan dengan Vietnam), dan diperbarui setiap bulan. Basis data sistem hukum domestik dan asing di bidang pertahanan perdagangan, serta basis data investigasi pertahanan perdagangan di dunia juga diperbarui dan diperbarui secara berkala.

Dengan basis data dan perangkat lunak yang dibangun secara sinkron, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan saat ini secara berkala memantau fluktuasi lebih dari 300 produk ekspor Vietnam yang kemungkinan akan menjadi sasaran investigasi pertahanan perdagangan. Oleh karena itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan secara berkala mengeluarkan peringatan untuk produk ekspor yang berisiko tinggi diselidiki agar pelaku usaha, asosiasi, dan lembaga pengelola negara dapat secara proaktif mempersiapkan langkah-langkah pencegahan. Berdasarkan daftar peringatan yang diperbarui pada Desember 2024 yang diumumkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, terdapat 24 kelompok produk yang diekspor ke 9 pasar yang berisiko tinggi diselidiki untuk pertahanan perdagangan.

Terkait peningkatan kapasitas pemanfaatan Sistem Peringatan Dini, dalam kurun waktu 5 tahun, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (Kemenperin) telah berkoordinasi dengan instansi pemerintah daerah dan asosiasi industri untuk menyelenggarakan lebih dari 100 seminar dan pelatihan tentang pertahanan perdagangan dan peringatan dini, dengan memberikan pembekalan pengetahuan kepada lebih dari 6.000 pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil pada kementerian, sektor, daerah, dan badan usaha untuk mengenali risiko investigasi pertahanan perdagangan, secara proaktif mencegah, menghindari, dan berkoordinasi untuk menangani tuntutan hukum secara efektif.

Pada saat yang sama, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah aktif mempromosikan penyebaran informasi tentang pembelaan perdagangan melalui berbagai bentuk. Melalui kegiatan ini, kesadaran lembaga, perusahaan, dan asosiasi tentang kasus pembelaan perdagangan dan sistem peringatan dini Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah meningkat secara signifikan. Perusahaan di berbagai industri seperti tekstil, makanan laut, baja, kayu, aluminium, karet, keramik, semen, dan madu telah memiliki pemahaman dasar tentang pembelaan perdagangan dan bagaimana menangani ketika barang mereka berisiko diselidiki untuk pembelaan perdagangan. Pemerintah daerah telah berkoordinasi dengan baik dengan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam proses mendukung perusahaan dalam menangani investigasi pembelaan perdagangan luar negeri.

Di samping itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan terus menjalin kegiatan kerja sama dengan lembaga pembelaan perdagangan luar negeri dan lembaga bea cukai negara-negara yang memiliki omzet ekspor-impor yang besar dengan Vietnam untuk memantau dan mengawasi situasi impor-ekspor, mencegah penipuan dan penghindaran tindakan pembelaan perdagangan baik untuk barang ekspor maupun impor, dan secara maksimal melindungi kepentingan Vietnam dalam proses integrasi ekonomi internasional.

Dalam laporan tersebut, kementerian dan cabang seperti Kementerian Luar Negeri, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI), Komite Rakyat provinsi dan kota pusat, dan Asosiasi juga melaporkan secara khusus tentang pelaksanaan Proyek 316.

Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, meskipun tugas-tugas telah diselesaikan dan hasil yang tercantum dalam laporan telah dicapai oleh kementerian, lembaga, dan asosiasi, dalam proses pelaksanaan Proyek, kementerian, lembaga, dan unit terkait juga menghadapi beberapa kendala. Misalnya, di banyak daerah, kegiatan diseminasi informasi dan pengetahuan tentang integrasi ekonomi internasional, dokumen hukum terkait pertahanan perdagangan, dan sistem peringatan dini telah mendapat perhatian, tetapi efektivitasnya belum sesuai harapan.

Selain itu, sebagian besar usaha di provinsi ini berskala kecil dan menengah, masih terbiasa dengan metode bisnis tradisional, kurang memahami atau terbatasnya pemahaman tentang integrasi ekonomi internasional dan pentingnya pertahanan perdagangan dalam perdagangan internasional. Oleh karena itu, pelaku usaha masih acuh tak acuh dan kurang aktif berpartisipasi dalam kegiatan pelatihan, konferensi propaganda, dan pelatihan untuk meningkatkan pengetahuan tentang pertahanan.

Beberapa daerah belum memanfaatkan dan menggunakan informasi peringatan dari sistem peringatan dini pertahanan perdagangan secara efektif untuk mendukung kegiatan produksi dan bisnis. Oleh karena itu, meskipun sistem peringatan dini efektif, kapasitas penggunaannya masih perlu diperhatikan. Bagi asosiasi industri, sumber daya asosiasi masih terbatas, kualifikasi perusahaan masih terbatas, sehingga sintesis, komunikasi informasi, dan panduan bagi perusahaan masih menghadapi banyak kesulitan.

Berdasarkan isi laporan, untuk melanjutkan pelaksanaan Proyek 316 di masa mendatang, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dengan hormat merekomendasikan agar Perdana Menteri menugaskan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, berdasarkan isi Proyek "Membangun dan Mengoperasikan Sistem Peringatan Dini Pertahanan Perdagangan" yang telah disetujui oleh Perdana Menteri, untuk terus mengembangkan rencana koordinasi dengan kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah guna melaksanakan tugas-tugas untuk periode 2025-2030 guna meningkatkan kemampuan untuk memperingatkan dan mendukung pelaku usaha dalam pertahanan perdagangan.

Sumber: https://congthuong.vn/canh-bao-som-phong-ve-thuong-mai-giup-xuat-khau-ben-vung-367543.html