Pemerintah mengusulkan untuk melanjutkan penerapan kebijakan dukungan suku bunga sesuai Resolusi 43.

Pemerintah telah melaporkan kepada Majelis Nasional untuk meminta izin melanjutkan pelaksanaan kebijakan dukungan suku bunga 2% untuk perusahaan, koperasi, dan rumah tangga bisnis sebagaimana diputuskan oleh Majelis Nasional dalam Resolusi 43.

Nasabah menyelesaikan prosedur pinjaman di Agribank . (Foto: Tran Viet/VNA)

Pemerintah baru saja mengirimkan laporan kepada Majelis Nasional tentang pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 tentang kebijakan fiskal dan moneter untuk mendukung Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi.

Laporan itu mengatakan bahwa Resolusi 43 menetapkan dukungan suku bunga (2%/tahun) hingga VND40.000 miliar dari anggaran negara melalui sistem bank komersial untuk sejumlah industri dan sektor penting, perusahaan, koperasi, dan rumah tangga bisnis dengan kemampuan untuk membayar kembali utang dan memulihkan; pinjaman untuk merenovasi apartemen lama, membangun perumahan sosial, rumah bagi pekerja untuk dibeli, disewa, dan disewa-beli.

Pemerintah telah menerbitkan Keputusan No. 31/2022/ND-CP tentang dukungan suku bunga dari anggaran negara untuk pinjaman perusahaan, koperasi, dan rumah tangga bisnis.

Bank Negara Vietnam dan sektor perbankan telah aktif berkoordinasi dengan kementerian dan cabang untuk menerapkan banyak solusi sinkron sehingga subjek dapat segera mengakses kebijakan.

Pemerintah mengusulkan untuk melanjutkan penerapan kebijakan dukungan suku bunga sesuai Resolusi 43.

Produksi garmen di Garment Corporation 10 di Sai Dong, Distrik Long Bien, Hanoi. (Foto: Anh Tuan/VNA)

Pada akhir tahun 2023, penjualan dukungan bunga akan mencapai sekitar VND 240.000 miliar, pinjaman dukungan bunga yang belum disalurkan akan mencapai lebih dari VND 61.000 miliar, dan jumlah dukungan bunga kumulatif sejak awal program akan mencapai sekitar VND 1.218 miliar untuk hampir 2.300 nasabah.

Pemerintah menyatakan kebijakan tersebut memiliki hasil implementasi yang rendah, hingga akhir tahun 2023 baru sekitar 3,05% dari total skala kebijakan (40.000 miliar VND) yang telah dicairkan.

Alasannya adalah nasabah memenuhi syarat namun memilih untuk tidak memanfaatkan polis tersebut, terutama karena takut akan dilakukan pemeriksaan dan pengujian (khususnya pelaku usaha), mengingat manfaat dukungan suku bunga dan biaya yang dikeluarkan jika menerima dukungan suku bunga (catatan pelacakan, dokumen, kepatuhan terhadap prosedur pasca audit, pemeriksaan, audit, dan pengujian oleh instansi negara yang berwenang).

Sementara itu, nasabah khawatir bahwa instansi negara yang berwenang akan menetapkan bahwa jumlah dukungan bunga harus dipulihkan karena jumlah ini telah diperhitungkan dalam laba perusahaan dan dibagikan sebagai dividen kepada pemegang saham.

Selain itu, terdapat kesulitan dalam mengidentifikasi nasabah yang “mampu melakukan pemulihan” sebagaimana ditentukan dalam Resolusi 43.

Meskipun nasabah memiliki kemampuan untuk membayar utang, tidaklah mungkin untuk memastikan bahwa mereka memiliki kemampuan untuk menagih (biasanya ditunjukkan melalui kriteria kuantitatif seperti peningkatan pendapatan/output/laba atau kriteria kualitatif seperti perkembangan dan tren bisnis).

Dalam kasus di mana nasabah menerima dukungan suku bunga tetapi produksi dan situasi bisnis menurun, yang memengaruhi kriteria di atas, bank komersial dan nasabah takut dinilai oleh lembaga inspeksi dan pemeriksaan karena mengambil keuntungan dari kebijakan.

Selain itu, beberapa pelanggan memiliki pendapatan/laba yang lebih tinggi selama pandemi dibandingkan saat ini, sehingga sulit untuk menilai apakah mereka memenuhi kriteria “pemulihan”.

Pada tahun 2022, situasi sosial-ekonomi secara umum dan kegiatan usaha di sektor dan bidang penerima dukungan suku bunga khususnya akan mengalami banyak perubahan dibandingkan dengan saat dikeluarkannya Resolusi 43 dan Keputusan 31/ND-CP. Banyak bisnis akan kembali beroperasi normal setelah COVID-19, sehingga kebutuhan akan dukungan kemungkinan akan berubah dibandingkan dengan saat dikeluarkannya kebijakan (alih-alih kebutuhan akan dukungan suku bunga, akan ada kebutuhan akan dukungan langsung atau pengurangan pajak, biaya, dan pungutan).

Banyak rumah tangga produksi dan bisnis meminjam modal dari bank komersial, tetapi tidak mendaftarkan bisnis mereka sehingga tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan dukungan. Umumnya, Agribank memiliki 50% pinjaman yang belum dilunasi dari rumah tangga produksi dan bisnis yang tidak memiliki registrasi bisnis.

Beberapa nasabah dengan kapasitas keuangan dan riwayat kredit yang baik, yang dipinjami oleh bank komersial dengan suku bunga preferensial, memilih untuk tidak memanfaatkan kebijakan tersebut karena mereka menilai sendiri bahwa mereka telah dipinjami dengan suku bunga yang tepat menurut program preferensial bank komersial.

Beberapa alasan lainnya termasuk pelanggan ekspor yang memilih meminjam dalam dolar AS untuk memanfaatkan suku bunga dan pendapatan mata uang asing, sehingga mereka tidak memenuhi syarat untuk dukungan suku bunga.

Beberapa nasabah telah didukung oleh program kredit anggaran daerah, sehingga menyulitkan pemisahan biaya pinjaman untuk bisnis yang beroperasi di berbagai industri. Beberapa nasabah memiliki utang yang belum lunas di berbagai industri dan bidang yang didukung oleh suku bunga tetapi telah jatuh tempo, sehingga mereka untuk sementara tidak dipertimbangkan untuk mendapatkan dukungan suku bunga sesuai peraturan.

Berdasarkan penilaian kelayakan kebijakan tersebut, Pemerintah melaporkan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan izin melanjutkan pelaksanaan kebijakan dukungan suku bunga 2% bagi perusahaan, koperasi, dan rumah tangga bisnis sebagaimana diputuskan oleh Majelis Nasional dalam Resolusi 43.

Pemerintah akan fokus mengarahkan Bank Negara Vietnam untuk berkoordinasi dengan instansi terkait guna melaksanakan kebijakan dengan tekad tertinggi, terus mengomunikasikan dan mendorong pelaksanaan kebijakan dukungan suku bunga guna menciptakan kondisi bagi subjek yang berminat untuk menikmati kebijakan tersebut.

Pada saat yang sama, dorong bank komersial untuk mengalokasikan sumber daya guna mendukung penurunan suku bunga bagi nasabah, yang berkontribusi dalam mengurangi beban biaya bagi dunia usaha sesuai arahan Majelis Nasional dan Pemerintah.

Untuk modal polis yang belum dicairkan setelah berakhirnya masa pencairan rencana tahun 2022 dan 2023, ajukan kepada Majelis Nasional untuk membatalkan estimasi dan rencana modal, tidak memobilisasi sumber daya, dan pada saat yang sama tidak menambah defisit yang sesuai dengan jumlah modal ini./.

Menurut Vietnam+

Sumber