Memilih buku pelajaran: Kewenangan persetujuan direktur departemen atau masih ketua provinsi?

Perwakilan dari beberapa departemen pendidikan dan pelatihan mengusulkan agar kewenangan untuk menyetujui pemilihan buku teks dikembalikan kepada direktur departemen.

Bapak Pham Ngoc Thuong, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan , memimpin konferensi - Foto: KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN

Pada konferensi untuk mengevaluasi penyusunan buku teks sosialisasi menurut program pendidikan umum tahun 2018 yang diselenggarakan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan pada tanggal 12 Desember, Bapak Thai Viet Tuong, Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Provinsi Quang Nam , mengusulkan untuk menyesuaikan kewenangan untuk menyetujui daftar buku teks kepada direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan alih-alih menugaskan kewenangan tersebut kepada ketua Komite Rakyat provinsi seperti saat ini.

Apakah ada penyesuaian seperti yang disarankan oleh otoritas setempat?

Alasan yang dikemukakan Bapak Tuong adalah bahwa menugaskannya kepada departemen akan mengurangi proses dan prosedur sehingga buku dapat diberikan kepada siswa lebih awal sebelum tahun ajaran baru.

Sebab sejatinya, daftar buku terpilih itu juga disusun oleh Dinas Pendidikan dan Pelatihan dari masukan dan saran sekolah serta guru untuk kemudian diajukan kepada pimpinan daerah.

Bapak Tran Tuan Khanh, direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan An Giang, juga menyatakan pendapat yang sama dengan para pemimpin pendidikan dan pelatihan provinsi Quang Nam, yang menginginkan agar hak untuk menyetujui daftar buku teks diserahkan kepada tingkat departemen untuk memastikan pemendekan prosedur yang tidak perlu.

Terkait hal ini, Bapak Nguyen Xuan Thanh, Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa peraturan mengenai pemilihan buku pelajaran sudah tertuang dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, sehingga belum dapat disesuaikan dengan permintaan daerah.

Sebelumnya, berdasarkan Resolusi 88, hak untuk memilih buku pelajaran diberikan kepada sekolah, yang diputuskan oleh kepala sekolah umum. Namun, dalam Undang-Undang Pendidikan, hak untuk menyetujui daftar buku pelajaran diberikan kepada Komite Rakyat di tingkat provinsi.

Namun, Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Pham Ngoc Thuong kemudian mengatakan bahwa dalam konteks saat ini, memang seharusnya tidak banyak langkah perantara, sehingga kementerian pasti akan mengusulkan untuk mengubah undang-undang tersebut ke arah arahan yang diusulkan departemen-departemen yang disebutkan tentang pemberian hak untuk menyetujui pemilihan buku pelajaran kepada departemen pendidikan dan pelatihan.

Guru harus "berutang" uang untuk buku-buku agar para siswa dapat meminjamnya tepat waktu.

Berasal dari provinsi yang sangat sulit seperti Ha Giang, seorang perwakilan dari Departemen Pendidikan dan Pelatihan menyampaikan bahwa Ha Giang adalah daerah dengan banyak komunitas yang sangat sulit, dan persentase siswa yang mendapat manfaat dari kebijakan sangat besar.

Di antara mereka, siswa yang mendapatkan manfaat dari kebijakan ini diberikan buku pelajaran baru gratis. Namun, karena prosedur yang rumit, dana untuk membeli buku seringkali tidak tersedia sebelum tahun ajaran baru.

Agar siswa dapat memiliki buku pelajaran, sektor pendidikan harus "berutang" sejumlah uang untuk buku kepada pemasok, bahkan membayar dari sumber lain, agar siswa dapat memiliki buku tepat waktu.

Masalahnya, beberapa komune di dataran tinggi kini diakui sebagai daerah pedesaan baru, sehingga banyak kebijakan pendidikan telah dipotong. Siswa di daerah ini, meskipun masih sangat miskin, tidak lagi diberikan buku gratis.

Setiap tahun, sektor pendidikan harus meminta buku-buku untuk siswa dari para filantropis. Namun, karena banyaknya pilihan buku dari berbagai seri, menyumbangkan buku-buku lama juga sulit karena terkadang buku-buku yang disumbangkan tidak sama dengan buku-buku yang dipilih.

Hingga saat ini, buku teks baru untuk kelas 1-12 telah mencukupi. Terdapat 7 penerbit dan 12 perusahaan saham gabungan yang berpartisipasi dalam penyusunan dan penyediaan buku teks - Foto: VINH HA

Kemendikbud: Harga buku turun

Pada konferensi tersebut, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan meminta unit penerbitan untuk memperkuat tanggung jawab sosial mereka, termasuk mendukung siswa dan sekolah di daerah tertinggal, sehingga siswa tidak kekurangan buku pelajaran sebelum tahun ajaran baru.

Pada saat yang sama, para pemimpin kementerian juga meminta unit-unit untuk terus mengurangi langkah-langkah produksi dan bisnis untuk mengurangi biaya buku teks.

Perlu dilakukan diversifikasi jalur distribusi kepada lembaga pendidikan, siswa dan orang tua, mempercepat penyediaan buku pelajaran minimal 1 bulan sebelum tahun ajaran baru agar guru dan siswa mempunyai waktu untuk membaca dan mempelajari program sebelum mulai mengajar.

Dalam laporan di konferensi tersebut, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa kedua kementerian (bersama dengan Kementerian Keuangan) telah meninjau rencana unit untuk mengumumkan harga buku dan meminta unit tersebut untuk melakukan pemotongan maksimum dalam biaya umum untuk mengurangi harga buku.

Merekomendasikan agar unit memenuhi tanggung jawab sosial dalam menyediakan buku teks gratis untuk rak buku bersama, untuk siswa di daerah kurang mampu, dan untuk siswa yang berada di bawah kebijakan sosial.

Pada tahun 2024, Vietnam Education Publishing House mengumumkan akan mengurangi harga buku teks cetak ulang sebesar 9,6% - 11,2% tergantung pada setiap set buku.

Menurut Kantor Statistik Umum, rencana harga buku pelajaran berkontribusi terhadap peningkatan indeks CPI setiap tahunnya sekitar 0,05% poin persentase.

Berdasarkan Undang-Undang Harga 2023, yang berlaku mulai 1 Juli 2024, buku pelajaran merupakan daftar barang yang harganya ditetapkan oleh Negara dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menetapkan harga tertingginya.

Namun, harga buku pelajaran masih menjadi kekhawatiran masyarakat dan orang tua karena masih lebih mahal daripada harga buku program lama. Sementara itu, pilihan buku yang beragam membuat orang tua tidak mungkin menggunakan kembali buku-buku lama untuk anak-anak mereka.

Salah satu keterbatasan yang diidentifikasi oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan adalah bahwa beberapa materi yang termasuk dalam buku teks pada beberapa mata pelajaran, misalnya bahasa Vietnam untuk kelas 1, sastra untuk kelas 6, dan ilmu pengetahuan alam untuk kelas 6 - masih memiliki pendapat yang berbeda, sehingga menimbulkan kebingungan bagi opini publik dan pengguna.

Pemilihan buku teks di beberapa tempat dan di beberapa waktu masih sulit. Pelatihan guru tentang cara menggunakan buku teks untuk beberapa mata pelajaran dilakukan secara daring, sehingga interaksi dua arah terbatas.

Vietnam Education Publishing House, dari distribusi 100%, sekarang memiliki pangsa pasar sebesar 71,8%.

Menurut laporan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, hingga saat ini ada 7 penerbit dan 12 perusahaan saham gabungan yang berpartisipasi dalam kompilasi dan kompilasi bersama.

Menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, dibandingkan dengan program pendidikan umum tahun 2006, jumlah penulis yang berpartisipasi dalam penyusunan buku teks untuk program pendidikan umum tahun 2018 adalah tiga kali lebih banyak.

Hingga saat ini, statistik Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menunjukkan terdapat 826 judul. Di antaranya, terdapat banyak buku teks yang disusun dan disetujui oleh berbagai unit.

Pemilihan buku teks dilakukan melalui proses konsultasi dengan guru dan kelompok profesional di tingkat sekolah. Berdasarkan daftar buku teks yang dipilih sekolah, Komite Rakyat Provinsi menyetujui dan mengirimkan kebutuhan pasokan buku ke unit penerbitan.

Setelah tiga tahun implementasi, rasio distribusi (pangsa pasar) antar unit penerbitan telah berubah. Vietnam Education Publishing House telah beralih dari mendistribusikan 100% pangsa pasar menjadi hanya 71,8%.

Source: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm