Bagaimana cara memilih nama ibu kota dan provinsi saat penggabungan?

Revolusi perampingan aparatur tengah memasuki babak baru, di mana penggabungan unit-unit administrasi setingkat provinsi diharapkan rampung sebelum 30 Agustus.

Menurut Bapak Tran Ngoc Chinh, mantan Wakil Menteri Konstruksi , Ketua Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Kota Vietnam, ini merupakan isu yang sangat diminati oleh masyarakat di seluruh negeri, terutama pilihan nama dan ibu kota setelah penggabungan.

Tuan Tran Ngoc Chinh.

Butuh terobosan, pemikiran inovatif

Realitas penggabungan dan pemekaran provinsi yang terjadi berkali-kali menunjukkan bahwa daerah selalu memilih daerah yang secara geografis berada di pusat, mudah diakses, dan memiliki nilai sejarah sebagai ibu kotanya. Menurut Anda, haruskah kita melanjutkan hal ini kali ini?

Kriteria pemilihan ibu kota provinsi atau kota perlu diperhitungkan secara matang, sebab hal ini menyangkut kepentingan masyarakat, pejabat, dan pegawai negeri sipil.

Setiap waktu akan menimbulkan tuntutan yang berbeda, maka selain mewarisi sejarah dan pengalaman baik dari penggabungan sebelumnya, kita juga perlu melakukan terobosan, melakukan inovasi pemikiran dan membuat pilihan yang paling sesuai dengan konteks saat ini.

Ada prinsip yang sudah lama berlaku bahwa pusat administrasi baru seringkali terletak di kawasan perkotaan yang paling maju dan modern di antara provinsi-provinsi yang digabung. Bagaimana pendapat Anda?

Ya, dalam pengaturan batas administratif sebelumnya, pusat administratif baru sering dipilih dengan cara tersebut. Misalnya, dulu, ketika Bac Ninh dan Bac Giang masih menjadi satu provinsi bernama Ha Bac, ibu kotanya ditetapkan di Bac Giang.

Atau seperti Phu Yen , Khanh Hoa bergabung menjadi kota Phu Khanh, lalu Nha Trang yang sudah merupakan kota besar diambil sebagai ibu kota.

Menurut saya, hal itu masih berlaku dan dapat diwariskan untuk diterapkan pada proses penataan provinsi dan kota saat ini. Sebab, hingga saat ini, banyak provinsi telah mengembangkan pusat-pusat administrasi modern. Memilih pusat-pusat administrasi yang tersedia akan mengurangi pemborosan.

Kalau hanya berdasarkan kriteria pembangunan perkotaan saja sudah cukup pak?

Itu hanya salah satu kriterianya. Selain itu, saya rasa kita juga harus mempertimbangkan letak geografisnya. Kita perlu memilih tempat yang dekat dengan jalan raya, bandara, dan pelabuhan karena memilih ibu kota bukan hanya untuk melayani masyarakat di provinsi tersebut. Ibu kota juga merupakan tempat penting untuk melayani kegiatan urusan luar negeri.

Jika Anda memilih ibu kota yang jauh dari bandara atau jalan raya, saat Anda sampai di bandara, Anda harus menempuh perjalanan beberapa jam lagi untuk mencapai pusat pemerintahan, yang tentu saja tidak masuk akal.

Pilih tempat yang nyaman untuk bepergian dan berdagang

Beberapa orang berpendapat bahwa ibu kota seharusnya terletak di pusat provinsi-provinsi yang digabung. Bagaimana menurut Anda?

Ini juga salah satu kriteria yang ingin saya sebutkan. Saat menggabungkan 2-3 provinsi, penting untuk memilih ibu kota provinsi yang memudahkan pegawai negeri sipil dari ketiga provinsi tersebut untuk bepergian dan bekerja.

Dalam pengaturan batas administratif sebelumnya, pusat administratif baru sering kali terletak di wilayah perkotaan yang paling maju dan modern di antara provinsi-provinsi yang digabungkan.

Jika ibu kota terletak di satu provinsi, akan sulit untuk bepergian. Namun, jika ibu kota terletak di pusat tiga provinsi, tentu lebih nyaman bagi pegawai negeri sipil.

Singkatnya, ada beberapa kriteria yang perlu diperhatikan, yaitu memilih lokasi dengan pusat administrasi yang baik, strategis, atau sedang dalam perencanaan pusat administrasi, dan memiliki kondisi yang mendukung pembangunan. Kedua, kriteria kemudahan perjalanan internasional dan domestik. Ketiga, kemudahan perjalanan bagi penduduk lokal dan pegawai negeri sipil di provinsi tersebut.

Selain itu, faktor keamanan dan pertahanan juga perlu diperhatikan saat memilih ibu kota provinsi.

Kenyataannya, tidak semua daerah memiliki kondisi untuk memilih pusat administrasi yang memenuhi semua kriteria ideal tersebut. Jadi, apa kriteria terpentingnya, Pak?

Tentu saja, tidak semua provinsi dapat memilih lokasi pusat administrasi yang memenuhi semua kriteria ini. Yang terpenting adalah memilih lokasi yang sudah memiliki pusat administrasi terbaik, merupakan kawasan perkotaan yang sedang berkembang, memiliki kondisi ekonomi yang memadai, dan memiliki fasilitas layanan komersial yang memadai untuk melayani pusat administrasi baru dengan baik.

Lebih jauh lagi, dalam konteks "berlari dan mengantre pada saat yang sama" untuk mengatur ulang batas-batas administratif, saya pikir kriteria ini bahkan lebih penting karena akan membantu mempersingkat waktu dan mengurangi pemborosan.

Jika Anda memilih tinggal di daerah yang belum memiliki pusat administrasi, akan diperlukan waktu bertahun-tahun untuk membangun dan mengembangkannya, yang mengakibatkan pemborosan waktu dan sumber daya.

Beri nama provinsi baru atau pilih nama baru?

Mengenai nama provinsi dan kota baru setelah penggabungan, menurut Anda apa kriteria yang paling penting untuk mencapai konsensus tertinggi?

Nama-nama tempat mempunyai banyak arti dalam hal nilai, sejarah, budaya dan tradisi.

Nama setiap provinsi memiliki makna dan arti penting yang sama besarnya, tetapi ketika menggabungkan, perlu dipilih nama yang memiliki nilai dan citra di tingkat nasional dan internasional. Selain itu, penamaan provinsi baru harus membangkitkan kembali masa lalu dan tradisi, tetapi juga perlu dikaitkan dengan masa kini dan mempertimbangkan kebutuhan pembangunan bersama.

Atau jika Ca Mau dan Bac Lieu digabung, saya pikir kita harus mempertahankan nama Ca Mau karena nama tempat ini dikaitkan dengan titik paling selatan negara ini.

Beberapa orang berpendapat bahwa jika 2-3 provinsi digabung menjadi satu, nama salah satu provinsi harus dipilih. Beberapa orang juga berpendapat bahwa nama baru harus diberikan. Apa pendapat Anda tentang hal ini?

Saya pikir memilih nama provinsi untuk menamai provinsi yang baru digabungkan akan membantu mempertahankan nama dan merek yang berharga di dalam dan luar negeri, mengurangi kebutuhan untuk mengubah dokumen dan prosedur administratif di kemudian hari karena beberapa orang tidak perlu mengubah dokumen mereka ke nama baru.

Di sisi lain, Anda tidak boleh memilih opsi menggabungkan nama-nama lokalitas yang digabungkan karena tidak semua nama masuk akal.

Memang benar bahwa ketika kementerian, cabang, atau provinsi digabungkan, dan kemudian tingkat menengah dihilangkan, pasti akan ada kekhawatiran akan perubahan. Terutama ketika kisah penggabungan provinsi dan kota berkaitan dengan faktor budaya, sejarah, adat, dan sebagainya, maka kekhawatiran tersebut pasti akan muncul. Menurut Anda, bagaimana kita bisa menyelesaikan kisah ini?

Dengan psikologi alami, ketika menggabungkan provinsi dan kota baru, memaksakan perubahan dan kehilangan nama lokal yang familiar, sebagian besar penduduk setempat akan merasa khawatir.

Seperti sebelumnya ketika Hải Tây digabung menjadi Hanoi, terdapat banyak pendapat yang menentang penghapusan nama Hải Tây. Banyak pendapat yang menyatakan bahwa Hải Tây adalah provinsi besar dengan budaya wilayah Doai, yang berkontribusi signifikan terhadap perdagangan dan jasa.

Namun, setelah periode penggabungan dan penggunaan nama Hanoi, kehidupan masyarakat berubah, ruang menjadi lebih luas, masyarakat sendiri merasakan inovasi dan perkembangan, dan perlahan-lahan mulai memahami. Lebih lanjut, menurut saya, masyarakat di setiap provinsi seharusnya bersedia mengorbankan sedikit perasaan pribadi demi kemajuan bersama negara.

Terima kasih!

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Tao:

Nama harus mencerminkan karakteristik lokal.

Dalam proses penggabungan provinsi, penamaan harus didasarkan pada kriteria budaya, adat, dan masyarakat. Sementara itu, secara administratif, penamaan harus singkat dan mudah dipahami.

Kami sedang menerapkan perampingan, dan nama tersebut harus mencerminkan perampingan tersebut, menunjukkan kriteria lokalitas tersebut, dan terutama didukung oleh masyarakat dan pemilih. Memilih nama untuk menciptakan merek, untuk membentuk perkembangan ekonomi lokal juga merupakan sebuah "revolusi".

Sulit untuk menetapkan kriteria umum penamaan provinsi hasil penggabungan, tetapi ada prinsip bahwa nama tersebut harus mencerminkan ciri khas daerah tersebut. Nama setelah penggabungan dapat dipilih berdasarkan daerah yang lebih menguntungkan, dengan ruang pengembangan yang lebih baik untuk mendahului dan melengkapi kondisi pengembangan daerah yang tersisa.

Bapak Nguyen Tuc (Presidium Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam):

Lokasi ibu kota akan segera diumumkan.

Memilih lokasi ibu kota saat menggabungkan provinsi selalu menjadi masalah yang perlu diperhatikan oleh masyarakat, pejabat, dan pegawai negeri sipil.

Karena banyak pejabat dan pegawai negeri sipil memiliki rumah tangga yang stabil, jika provinsi digabung, pemindahan pusat pemerintahan ke tempat lain akan mengakibatkan mereka harus memindahkan keluarga mereka juga. Oleh karena itu, ketika mengumumkan rencana penggabungan provinsi, perlu juga diumumkan rencana lokasi ibu kota segera.

Melalui banyak penggabungan dan pemisahan provinsi, daerah-daerah telah memilih daerah yang secara geografis terpusat, transportasi yang nyaman, dan nilai sejarah untuk mendirikan pusat-pusat administratif dan politik.

Setelah tahun 1975, provinsi Ha Nam Ninh didirikan atas dasar penggabungan provinsi Nam Ha (Ha Nam dan Nam Dinh) dengan provinsi Ninh Binh dan mengambil kota Nam Dinh sebagai ibu kotanya.

Namun, setelah pemekaran provinsi, Ninh Binh kini telah menjadi salah satu pusat wisata utama, dan Ha Nam juga telah mengembangkan industri dan pariwisata dengan pesat. Di saat yang sama, kedua provinsi ini berada di dekat jalur lalu lintas utama.

Meskipun demikian, beberapa orang berpendapat bahwa jika 2 atau 3 provinsi digabung, mereka dapat memilih ibu kota lama suatu daerah sebagai pusat administratif-politik provinsi baru. Hal ini membantu memanfaatkan infrastruktur yang ada, menghindari pembangunan kantor pusat baru, dan menghemat sumber daya.

Namun, saya rasa kita harus mempertimbangkan dengan cermat dan membuat penilaian spesifik. Yang terpenting, ibu kota baru yang dipilih harus berada di area sentral, yang paling mudah dijangkau masyarakat dan wisatawan.

Pada saat yang sama, nilai-nilai sejarah dan budaya harus diperhitungkan untuk memenuhi persyaratan pembangunan dan memastikan kesinambungan dan kesesuaian.

Tran Trang (tertulis)

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/chon-thu-phu-ten-tinh-the-nao-khi-sap-nhap-192250321001809011.htm