Siang ini (23 November), Majelis Nasional membahas rancangan revisi Undang-Undang tentang Lembaga Kredit dalam sidang pleno. Banyak komentar delegasi berfokus pada isu-isu seperti: intervensi dini, pengawasan khusus, pemberian pinjaman khusus kepada lembaga kredit, pengurangan manipulasi, pengurangan kepemilikan silang, dan penanganan bank-bank yang lemah…
Faktor utama adalah mengidentifikasi individu atau organisasi mana yang merupakan pihak bankir.
Berbicara di aula sidang, delegasi Trinh Xuan An (dari delegasi Majelis Nasional provinsi Dong Nai) menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit, yang sedang direvisi, sulit dan memiliki dampak signifikan terhadap ekonomi dan masyarakat, bahkan terhadap keamanan dan ketertiban, oleh karena itu perlu dipelajari secara menyeluruh dan cermat.
Menurutnya, ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut harus bertujuan ganda: menciptakan mekanisme yang mendorong perkembangan sistem lembaga kredit yang sehat dan kuat, sekaligus memastikan keamanannya sebagai fondasi bagi perekonomian.
Mengomentari beberapa isi spesifik dari rancangan undang-undang ini, delegasi Trinh Xuan An mengatakan bahwa ia tetap prihatin tentang pembuatan mekanisme untuk mengatasi masalah kepemilikan silang.
Ia menyatakan bahwa kasus SCB dan situasi saat ini menyoroti "tiga kejahatan" yang menciptakan risiko signifikan bagi sistem: kepemilikan silang, kontrol, dan manipulasi lembaga kredit. Masalah-masalah ini perlu terus diidentifikasi, ditangani, dan dihilangkan.
Delegasi Trinh Xuan An (Foto: Quochoi.vn).
Menurut Bapak An, kepemilikan silang, kontrol, dan manipulasi adalah taktik yang sangat canggih dan seringkali tidak terlihat. Namun, alat-alat seperti undang-undang yang sedang dirancang saat ini (mengurangi rasio kepemilikan saham, menurunkan batas kredit, dan memperluas kategori orang yang tidak memenuhi syarat untuk memegang posisi) adalah cara nyata untuk memerangi hal-hal yang tidak terlihat, dan karena itu tidak efektif.
Lebih lanjut menjelaskan masalah ini, delegasi Trinh Xuan An berpendapat bahwa inti dari sistem perbankan terletak pada tata kelola. Untuk memerangi kepemilikan silang, manipulasi, dan kontrol dalam sistem perbankan, faktor utama adalah mengidentifikasi individu atau organisasi mana yang merupakan pemilik sebenarnya dari bank tersebut.
Oleh karena itu, hukum perlu menetapkan kerangka hukum untuk mengidentifikasi individu atau organisasi yang memegang kekuasaan dan pengaruh pengendali atas pengambilan keputusan dalam operasi perbankan.
Para delegasi mengusulkan transparansi informasi bagi semua individu dan organisasi yang merupakan pemegang saham bank komersial, alih-alih mengurangi persentase kepemilikan; menetapkan kewajiban pengungkapan informasi bagi pemegang saham (baik organisasi maupun individu) dan pihak terkait yang memiliki saham di lembaga kredit di atas tingkat tertentu. Lebih lanjut, perlu untuk mengontrol aliran dana dan kontribusi modal melalui mekanisme pembayaran non-tunai dan menerapkan kontrol terhadap data pribadi.
Senada dengan pandangan tersebut, delegasi Majelis Nasional Dieu Huynh Sang (delegasi Binh Phuoc ) berpendapat bahwa regulasi mengenai pihak terkait di lembaga kredit merupakan kebutuhan mendesak pada periode saat ini. Hal ini karena manipulasi dan praktik "depan dan belakang" dalam operasi perbankan merupakan isu yang "hangat". Pelanggaran serius dalam operasi perbankan telah ditemukan baru-baru ini.
Menurut perwakilan ini, ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut bertujuan untuk membatasi manipulasi dan kepemilikan silang dalam operasi perbankan, melindungi hak pemegang saham, dan membatasi konsentrasi saham di tangan satu kelompok pemegang saham. Hal ini akan membatasi kendali dan pengelolaan kepentingan yang telah ditetapkan, sehingga membatasi dampak pada kepentingan kredit dan pemegang saham lainnya.
Penanganan lembaga kredit lemah yang muncul dari kasus-kasus tertentu.
Dalam komentarnya mengenai rancangan revisi Undang-Undang tentang Lembaga Kredit, delegasi Ha Sy Dong (delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Tri) mengatakan bahwa dalam praktiknya, proses penanganan lembaga kredit yang lemah telah menimbulkan kasus-kasus khusus yang tidak diatur dalam Undang-Undang tentang Lembaga Kredit.
Menurut para delegasi, studi terkini tentang pengalaman internasional dalam menangani kegagalan bank di AS dan Eropa, serta praktik terkini di Vietnam, menunjukkan perlunya amandemen dan penambahan peraturan tentang pinjaman khusus dan peraturan tentang penanganan insiden penarikan massal oleh lembaga kredit dalam rancangan Undang-Undang tersebut.
Undang-undang yang berlaku saat ini menetapkan bahwa intervensi dini harus diterapkan ketika lembaga kredit gagal mempertahankan rasio solvabilitasnya selama tiga bulan berturut-turut, gagal mempertahankan rasio kecukupan modalnya selama enam bulan berturut-turut, atau memiliki peringkat di bawah rata-rata.
Perwakilan Ha Sy Dong menekankan bahwa langkah-langkah yang diterapkan selama intervensi awal dalam "rencana perbaikan" hanya mencakup langkah-langkah perbaikan diri oleh lembaga kredit, seperti pengurangan operasional, peningkatan modal dasar, pembatasan transaksi, pengurangan biaya, dan penguatan tata kelola... Pada saat yang sama, Bank Negara Vietnam menghentikan intervensi awal ketika lembaga kredit berhasil memperbaiki situasi, atau ketika lembaga kredit ditempatkan di bawah pengawasan khusus.
Sumber
Komentar (0)