Para ahli mengusulkan pembangunan bandara khusus

Banyak pakar penerbangan mengatakan bahwa Vietnam kekurangan bandara kecil dan khusus, dan mengusulkan mekanisme untuk menarik modal investasi untuk konstruksi menggunakan sumber-sumber yang disosialisasikan.

Pada seminar "Mobilisasi Sumber Daya untuk Pengembangan Infrastruktur Penerbangan" pada 23 Juni di Hanoi , para ahli menyoroti minimnya bandara kecil dan khusus. Bandara-bandara ini melayani pesawat kecil, pesawat amfibi, dan helikopter untuk mengangkut penumpang dan barang, bukan penumpang umum.

Sejak Peraturan 42/2016, negara ini belum membangun bandara khusus, kecuali helipad. Sementara itu, permintaan helikopter, pesawat bisnis, penerbangan taksi, yang melayani pertanian, kehutanan, geologi, pelatihan, dan olahraga di masa mendatang sangat besar.

Menurut Bapak Pham Ngoc Sau, mantan Direktur Bandara Internasional Van Don, volume penumpang saat ini yang melalui pelabuhan sekitar 100 juta per tahun, melebihi kapasitas desain. Menurut rencana, pada tahun 2030 akan mencapai 279,5 juta penumpang, 2,7 kali lebih tinggi dari jumlah saat ini. Laju pertumbuhan penerbangan sangat pesat, dan Vietnam merupakan salah satu dari 5 negara dengan laju pertumbuhan rata-rata 17-20% per tahun.

Permintaan memang tinggi, tetapi jika proyek tidak dilaksanakan pada tahun 2024-2025, bandara akan kelebihan beban pada tahun 2030. Bapak Sau mengatakan bahwa isu terpenting saat ini adalah mempercepat investasi infrastruktur bandara, tidak hanya pelabuhan besar tetapi juga pelabuhan khusus. Industri transportasi berfokus pada peningkatan bandara yang ada tanpa mempertimbangkan fakta bahwa ada bandara yang tidak lagi mampu dikembangkan, dan tidak ada lagi sumber daya lahan, sehingga perlu merancang bandara khusus untuk berbagi beban.

Menyampaikan pendapatnya tentang perencanaan Provinsi Dong Nai , Bapak Sau mengusulkan agar provinsi tersebut merencanakan bandara khusus. Pemerintah sebaiknya merencanakan bandara besar secara umum, dan ketika pemerintah daerah mengembangkan rencana umum, pemerintah sebaiknya membangun bandara khusus untuk pesawat kecil, taksi udara, pesawat amfibi, dll.

Sebuah pesawat amfibi yang membawa wisatawan melihat Teluk Ha Long dari atas. Foto: Minh Cuong

Pakar penerbangan Luong Hoai Nam juga menunjukkan fakta bahwa Vietnam kekurangan bandara kecil dan pesawat kecil, yang menyebabkan struktur penerbangannya "tidak ilmiah". Banyak negara memiliki bandara khusus di samping bandara mereka. Di AS, terdapat 200.000 bandara, yang sebagian besar merupakan bandara khusus yang melayani penerbangan umum.

Menurut Bapak Nam, bandara khusus dengan landasan pacu sepanjang 1,8 km atau kurang akan membutuhkan total investasi tidak lebih dari VND500 miliar. Dengan modal sebesar ini, banyak investor akan berpartisipasi, menciptakan terobosan dalam pembangunan bandara. "Jika kita bergerak ke arah itu, setiap daerah atau provinsi dapat memiliki bandara. Provinsi besar seperti Nghe An tentu saja dapat memiliki bandara transportasi umum atau bandara dan bandara khusus," kata Bapak Nam.

Di sisi manajemen, Bapak Nguyen Anh Dung, Wakil Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi, mengatakan bahwa Kementerian Perhubungan telah mengidentifikasi tren global pesawat kecil dan penerbangan swasta. Masa depan bisa jadi adalah mobil terbang dan bandara khusus akan dibutuhkan. Selain bandara swasta, perlu juga disediakan ruang untuk pesawat-pesawat ini.

"Peraturan 42 mengatur pembukaan dan penutupan bandara khusus. Dalam perencanaannya, kami telah meminta agar daerah, jika mengembangkan bandara jenis ini, harus secara proaktif menyatukan perencanaan dan memobilisasi sumber daya," ujar Bapak Dung, seraya menambahkan bahwa Kementerian juga sedang merevisi Undang-Undang Penerbangan dan akan terus menyempurnakan isinya.

Pada seminar tersebut, para ahli juga mengusulkan banyak solusi untuk memobilisasi modal bagi para pelaku bisnis agar berinvestasi dalam pembangunan bandara. Bapak Luong Hoai Nam mengatakan masalahnya terletak pada empat kata "Tidak ada jalan keluar". Artinya, investor tidak tahu bagaimana menjalankan prosedur administratif, prosedur investasi; daerah tidak tahu bagaimana bersosialisasi. Terjebak dalam prosedur, investor yang sebelumnya antusias dan ingin berpartisipasi dalam proyek bandara kini telah pergi.

Oleh karena itu, Bapak Nam berpendapat bahwa "perlu menggelar karpet merah" pada mekanisme kebijakan, terutama bagi investor swasta. Prosedur administratif harus sederhana, koheren, dan bebas risiko. Beberapa investor telah pergi sebelumnya, tetapi jika prosedurnya sederhana, mereka akan kembali.

Bapak Nguyen Anh Dung, Wakil Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi, mengatakan bahwa investasi bandara tidak efektif secara finansial, terutama pada tahap awal ketika suku bunga tinggi, sementara lalu lintas penumpang tidak tinggi. Dalam pengembangan proyek sosialisasi bandara, Kementerian Perhubungan mengusulkan agar Negara memberikan dukungan hingga batas tertentu agar proyek tersebut layak secara finansial, tidak hanya pada tahap investasi tetapi juga pada tahap operasional.

Misalnya, ketika bandara militer untuk militer seperti Chu Lai, Tho Xuan, dan Vinh mulai beroperasi pada tahap pertama, pemerintah daerah dan pemerintah daerah memberikan dukungan kepada maskapai. Saat ini, pemerintah daerah masih memiliki kebijakan untuk mendukung maskapai dalam menarik rute baru. Selain itu, kontribusi modal pemerintah daerah untuk proyek ini adalah 50%.

Undang-Undang Penerbangan menetapkan bahwa sistem bandara militer dan khusus berada di bawah tanggung jawab Kementerian Pertahanan Nasional untuk memimpin perencanaan. Peraturan Menteri Pertahanan Nomor 16 Tahun 2016 menetapkan bahwa Kementerian Pertahanan Nasional menyetujui lokasi bandara khusus setelah berkonsultasi dengan Kementerian Konstruksi, Komite Rakyat provinsi tempat bandara khusus dibangun, dan mencapai kesepakatan dengan Kementerian Perhubungan.

Rencana induk pengembangan sistem kebandarudaraan nasional periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, baru saja disetujui oleh Perdana Menteri, yang mengidentifikasi 30 bandara pada tahun 2030 dan 33 bandara pada tahun 2050. Selain itu, rencana tersebut juga berfokus pada pengembangan bandara khusus dan bandara skala kecil untuk mengembangkan pasar dan meningkatkan efisiensi operasional.

Tuan Duy

Tautan sumber: https://vnexpress.net/chuyen-gia-de-xuat-xay-dung-san-bay-chuyen-dung-4620967.html