Dasar untuk memposisikan sasaran membawa negara ke era baru dan arah strategis

Pada sore hari tanggal 31 Oktober, di Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Profesor Dr. To Lam, Sekretaris Jenderal Komite Eksekutif Pusat Partai Komunis Vietnam, berdiskusi dengan topik "Era baru, era kebangkitan nasional" bersama para mahasiswa Pelatihan dan Pemutakhiran Pengetahuan dan Keterampilan bagi Kader Perencana Anggota Komite Eksekutif Pusat Partai ke-14 (angkatan 3).

Yang hadir adalah kawan Nguyen Xuan Thang, anggota Politbiro , Direktur Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, Ketua Dewan Teoritis Pusat, Wakil Ketua Tetap Komite Pengarah kelas.

Selama 2 jam, Sekretaris Jenderal To Lam menganalisis dan mengklarifikasi: beberapa konten dasar tentang era baru, era kebangkitan nasional; dasar untuk memposisikan tujuan membawa negara ke era baru, era kebangkitan nasional. Orientasi strategis untuk membawa negara ke era baru, era kebangkitan nasional. Surat Kabar Rakyat memperkenalkan isi pertukaran dengan hormat.

Awal era baru adalah Kongres Partai Nasional ke-14.

Pertama-tama, Sekretaris Jenderal mengklarifikasi beberapa persepsi dasar tentang era baru, era pertumbuhan nasional.

1.1. Era: adalah periode sejarah yang ditandai oleh karakteristik atau peristiwa penting yang berpengaruh besar terhadap perkembangan masyarakat-budaya-politik-alam. Era sering digunakan untuk membagi waktu dalam sejarah berdasarkan peristiwa besar atau perubahan mendasar dalam kehidupan politik atau ilmu pengetahuan, teknologi, dan lingkungan. Contoh: Era Industri, Era Informasi, Era Digital, Era Antariksa. Sebelumnya, terdapat Zaman Batu, Era Kuno, Era Abad Pertengahan...

1.2. Era Kebangkitan: Era kebangkitan menyiratkan terciptanya gerakan, usaha, kekuatan batin, dan keyakinan yang kuat, tegas, dan positif untuk mengatasi tantangan, melampaui diri sendiri, mewujudkan aspirasi, meraih tujuan, dan meraih prestasi besar.

1.3. Era baru, era kebangkitan rakyat Vietnam, adalah era pembangunan, era kemakmuran di bawah kepemimpinan dan kekuasaan Partai Komunis, yang berhasil membangun Vietnam yang sosialis, bangsa yang kaya, negara yang kuat, masyarakat yang demokratis, adil, dan beradab, setara dengan kekuatan-kekuatan besar di lima benua. Semua orang hidup sejahtera dan bahagia, didukung untuk berkembang dan menjadi kaya; berkontribusi semakin besar bagi perdamaian, stabilitas, dan pembangunan dunia, kebahagiaan umat manusia, dan peradaban global.

Tujuan dari era kebangkitan adalah negara yang kaya, kuat, masyarakat sosialis, setara dengan kekuatan dunia. Prioritas utama di era baru adalah untuk berhasil melaksanakan tujuan strategis pada tahun 2030, Vietnam akan menjadi negara berkembang dengan industri modern dan berpendapatan rata-rata tinggi; pada tahun 2045 akan menjadi negara sosialis maju dengan berpendapatan tinggi; sangat membangkitkan semangat nasional, semangat otonomi, kepercayaan diri, kemandirian, kebanggaan nasional, aspirasi untuk pembangunan nasional; memadukan erat kekuatan nasional dengan kekuatan zaman.

Awal dari era baru Ini adalah Kongres Nasional Partai ke-14. Mulai sekarang, seluruh rakyat Vietnam, ratusan juta orang sebagai satu kesatuan, di bawah kepemimpinan Partai, akan bersatu, bergandengan tangan, memanfaatkan peluang dan keuntungan semaksimal mungkin, menekan risiko dan tantangan, serta membawa negara ini menuju pembangunan, terobosan, dan lepas landas yang komprehensif dan kuat.

Sekretaris Jenderal berpendapat bahwa dasar untuk memposisikan tujuan membawa negara memasuki era baru, era pertumbuhan nasional, adalah:

Pencapaian luar biasa setelah 40 tahun renovasi di bawah kepemimpinan Partai telah membantu Vietnam membangun posisi dan kekuatan untuk terobosan pembangunan di tahap selanjutnya: Dari negara miskin, terbelakang, tertinggal, terkepung, dan diembargo, Vietnam telah menjadi negara berkembang dengan pendapatan rata-rata, terintegrasi secara mendalam dan luas ke dalam politik dunia, ekonomi global, dan peradaban manusia, mengemban banyak tanggung jawab internasional yang penting, serta mempromosikan peran aktif dalam berbagai organisasi dan forum multilateral penting. Kemerdekaan, kedaulatan, persatuan, dan integritas wilayah tetap terjaga; kepentingan nasional dan etnis terjamin.

Ukuran ekonomi pada tahun 2023 akan menjadi 96 kali lebih besar daripada tahun 1986. Vietnam termasuk di antara 40 negara dengan ekonomi terbesar di dunia dan 20 ekonomi teratas dalam hal perdagangan dan daya tarik investasi asing; memiliki hubungan diplomatik dengan 193 negara yang menjadi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa; membangun kemitraan, kerja sama strategis, dan kemitraan strategis yang komprehensif dengan semua kekuatan utama di dunia dan kawasan.

Kehidupan masyarakat telah membaik secara signifikan, angka kemiskinan menurun tajam; Tujuan Pembangunan Milenium telah tercapai lebih awal. Potensi politik, ekonomi, budaya, sosial, ilmu pengetahuan dan teknologi, pertahanan, dan keamanan terus ditingkatkan; berkontribusi aktif dalam menjaga perdamaian dan stabilitas di kawasan dan dunia.

Dunia sedang berada dalam periode perubahan zaman. Mulai sekarang hingga 2030 merupakan periode terpenting untuk membangun tatanan dunia baru. Periode ini juga merupakan kesempatan strategis yang penting, tahap akhir revolusi Vietnam untuk mencapai tujuan strategis 100 tahun di bawah kepemimpinan Partai, menciptakan fondasi yang kokoh untuk mencapai tujuan 100 tahun berdirinya negara.

Perubahan zaman membawa peluang dan keuntungan baru, tetapi juga banyak tantangan. Tantangannya semakin nyata dan peluang baru dapat muncul di tengah perubahan mendadak dalam situasi dunia. Revolusi industri ke-4, khususnya kecerdasan buatan dan teknologi digital, menghadirkan peluang yang dapat dimanfaatkan oleh negara-negara berkembang dan terbelakang untuk maju dan berkembang pesat.

Sejarah Revolusi Vietnam menunjukkan bahwa di bawah kepemimpinan Partai yang cerdas dan bijaksana, dengan membangkitkan tekad untuk mandiri, mengendalikan diri, percaya diri, memperkuat diri, dan menumbuhkan kebanggaan nasional, serta memobilisasi kekuatan seluruh rakyat yang berpadu dengan kekuatan zaman, kapal revolusioner Vietnam akan mencapai keajaiban (keajaiban sebuah negara demokrasi kolonial semi-feodal yang mampu mengalahkan dua kerajaan kolonial yang kuat; keajaiban sebuah negara yang, setelah dikepung dan diembargo, berhasil melakukan proses pembaruan dengan prestasi yang luar biasa). Kinilah saatnya tekad Partai menyatu dengan hati rakyat dalam aspirasi membangun negara yang sejahtera dan bahagia, segera berhasil membangun sosialisme, dan berdiri bahu-membahu dengan kekuatan-kekuatan besar di lima benua.

Dari berbagai persoalan di atas, Sekjen menegaskan, dapat dilihat bahwa inilah saatnya untuk "menyatukan" segenap keunggulan dan kekuatan untuk membawa negara ini memasuki era baru, era pertumbuhan nasional, pasca-era kemerdekaan, era kebebasan, era pembangunan sosialisme, dan era inovasi.

Arah strategis

Setelah berdiskusi dan memperjelas dasar-dasar penentuan tujuan membawa negara ke era baru, Sekretaris Jenderal menyampaikan arahan-arahan strategis dan menyarankan sejumlah isu untuk dipelajari dan diaplikasikan mahasiswa dalam praktik.

1. Tentang peningkatan metode kepemimpinan Partai

Selama lebih dari 94 tahun memimpin revolusi, Partai kita terus-menerus meneliti, mengembangkan, melengkapi, dan menyempurnakan metode kepemimpinannya, serta meningkatkan kapasitas kepemimpinan dan pemerintahannya. Inilah faktor kunci yang memastikan Partai selalu bersih dan kuat, mengemudikan perahu revolusioner melewati segala jeram, meraih kemenangan demi kemenangan.

- Di samping hasil, inovasi metode kepemimpinan Partai masih banyak kekurangan dan keterbatasannya :

(i) Situasi penerbitan banyak dokumen, yang sebagian bersifat umum, tersebar, tumpang tindih, dan lambat untuk dilengkapi, diubah, atau diganti.

(ii) Beberapa kebijakan dan orientasi utama Partai belum dilembagakan dengan segera dan sepenuhnya, atau telah dilembagakan tetapi tidak layak.

(iii) Model keseluruhan sistem politik belum lengkap; fungsi, tugas, wewenang, dan hubungan kerja organisasi, individu, dan pemimpin belum jelas; desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan belum kuat.

(iv) Model organisasi Partai dan sistem politiknya masih banyak kekurangannya, sehingga batas-batas antara kepemimpinan dan manajemen sukar dibedakan, dan mudah menimbulkan dalih, menggantikan atau melonggarkan peran kepemimpinan Partai.

(v) Reformasi administrasi dan inovasi dalam gaya dan tata krama kerja di dalam Partai masih lambat; pertemuan masih banyak.

- Tuntutan untuk berinovasi secara kuat dalam metode kepemimpinan, meningkatkan kapasitas kepemimpinan, kapasitas pemerintahan, memastikan Partai menjadi juru mudi utama, memimpin bangsa kita maju dengan kuat adalah mendesak, beberapa solusi strategis adalah sebagai berikut:

(Saya) Laksanakan kepemimpinan Partai dan cara-cara pemerintahannya dengan tegas , jangan sekali-kali memberi dalih, mengganti atau melonggarkan kepemimpinan Partai.

(ii) Berfokus pada perampingan aparatur dan organisasi lembaga Partai, agar benar-benar menjadi inti intelektual, “staf umum”, dan garda terdepan yang memimpin lembaga-lembaga negara. Khususnya, meneliti dan mendorong konsolidasi sejumlah lembaga penasihat dan pendukung Partai; segera dan komprehensif menilai kesejajaran posisi Partai dan sistem politik untuk mengambil keputusan yang tepat. Memastikan tugas kepemimpinan Partai tidak tumpang tindih dengan tugas manajemen; membedakan dan mendefinisikan secara jelas tugas-tugas spesifik para pemimpin di semua tingkatan dalam berbagai jenis organisasi Partai, menghindari situasi pembenaran, duplikasi, atau formalitas.

(aku aku aku) Berinovasi secara kuat dalam pengundangan, penyebaran dan pelaksanaan resolusi Partai; membangun organisasi Partai akar rumput dan anggota Partai yang benar-benar merupakan "sel" Partai. Resolusi Komite dan organisasi Partai di semua tingkat harus ringkas, padat, mudah dipahami, mudah diingat, mudah diserap, mudah dilaksanakan, secara akurat mengidentifikasi persyaratan, tugas, jalur dan metode pembangunan negara, bangsa, setiap daerah, setiap kementerian dan sektor; harus memiliki visi, sifat ilmiah, kepraktisan, kepraktisan dan kelayakan; menciptakan kegembiraan, kepercayaan, harapan dan motivasi untuk mendesak tindakan kader, anggota Partai, sektor ekonomi, bisnis dan orang-orang untuk melaksanakan Resolusi Partai.

Membangun sel-sel Partai akar rumput yang kuat dengan daya juang yang tinggi dan kapasitas untuk melaksanakan resolusi-resolusi Partai; melakukan inovasi dan meningkatkan mutu kegiatan-kegiatan sel Partai akar rumput, memastikan kegiatan-kegiatan sel Partai yang efektif dan substantif.

(iv) Melakukan inovasi dalam pekerjaan inspeksi dan pengawasan; mendorong penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam kegiatan Partai. Menerbitkan peraturan tentang desentralisasi kewenangan pemeriksaan dan pengawasan yang dikaitkan dengan pendeteksian dan penanganan tegas terhadap segala bentuk pemanfaatan pemeriksaan dan pengawasan untuk tujuan korupsi dan negatif.

2. Tentang penguatan semangat kepartaian dalam membangun dan menyempurnakan negara hukum sosialis dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.

Setelah 2 tahun pelaksanaan Resolusi No. 27-NQ/TW tentang kelanjutan pembangunan dan penyempurnaan Negara Hukum Sosialis Vietnam di periode baru, hasil yang menggembirakan telah tercapai. Namun, pembangunan dan penyempurnaan Negara Hukum Sosialis Vietnam masih memiliki banyak kekurangan dan keterbatasan:

(i) Beberapa kebijakan dan orientasi utama Partai belum dilembagakan secara cepat dan menyeluruh, atau telah dilembagakan tetapi kelayakannya tidak tinggi;

(ii) Sistem hukum masih memiliki ketentuan-ketentuan yang saling bertentangan dan tumpang tindih yang tidak sesuai untuk pembangunan ekonomi dan sosial dan lambat untuk dilengkapi, diamandemen, atau diganti.

(iii) Mekanisme, kebijakan, dan hukum belum menciptakan lingkungan yang benar-benar kondusif untuk mendorong inovasi dan menarik sumber daya dari investor domestik dan asing, serta masyarakat. Di antara tiga hambatan terbesar saat ini, yaitu kelembagaan, infrastruktur, dan sumber daya manusia, kelembagaan merupakan "hambatan" dari "hambatan", yang menimbulkan kebutuhan mendesak untuk meningkatkan semangat Partai dalam membangun negara hukum sosialis.

- Mengenai sudut pandang: Hukum di negara hukum sosialis perlu terus ditingkatkan untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai, memajukan demokrasi, melayani rakyat, mengakui, menghormati, menjamin dan melindungi hak asasi manusia dan hak-hak sipil.

- Tentang solusinya, Inovasi yang kuat dalam pekerjaan legislatif, termasuk:

(i) Transformasi pemikiran pembuatan undang-undang ke arah pemenuhan kebutuhan pengelolaan negara sekaligus mendorong kreativitas, membebaskan seluruh tenaga produktif, dan membuka seluruh sumber daya untuk pembangunan. Pemikiran pengelolaan tidak kaku, melainkan tegas meninggalkan pemikiran "kalau tidak bisa mengelola, ya larang".

(ii) Ketentuan undang-undang harus stabil dan memiliki nilai jangka panjang; undang-undang hanya mengatur isu-isu kerangka kerja dan isu-isu prinsip; tidak perlu terlalu panjang. Isu-isu praktis yang sering berfluktuasi diserahkan kepada Pemerintah dan daerah untuk diatur guna memastikan fleksibilitas dalam pelaksanaannya. Jangan sekali-sekali mengadministrasikan kegiatan Majelis Nasional; sahkan ketentuan-ketentuan dalam Keputusan dan Surat Edaran.

(iii) Melakukan inovasi dalam proses penyusunan dan pengorganisasian implementasi peraturan perundang-undangan. Ikuti realitas dengan cermat, berpijak pada realitas Vietnam untuk membangun peraturan perundang-undangan yang tepat; belajar dari pengalaman; jangan terburu-buru, tetapi juga jangan perfeksionis, agar tidak kehilangan peluang; jadikan masyarakat dan pelaku usaha sebagai pusat dan subjek; evaluasi efektivitas dan kualitas kebijakan secara berkala setelah diundangkan untuk segera menyesuaikan kekurangan dan konflik, meminimalkan kerugian dan pemborosan sumber daya; secara proaktif mendeteksi dan segera mengatasi "hambatan" yang disebabkan oleh peraturan perundang-undangan.

(iv) Mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dengan motto "daerah memutuskan, daerah bertindak, daerah bertanggung jawab"; mereformasi prosedur administratif secara menyeluruh, mengurangi biaya kepatuhan, dan menciptakan kemudahan terbesar bagi masyarakat dan bisnis.

(v) Berfokus pada pengendalian kekuasaan dalam pembuatan undang-undang, memperketat disiplin, mendorong tanggung jawab, terutama tanggung jawab pemimpin, dan dengan tegas melawan hal-hal yang negatif dan “kepentingan kelompok”.

(vi) Secara proaktif, aktif, dan segera membangun koridor hukum bagi isu-isu dan tren-tren baru (terutama isu-isu yang berkaitan dengan revolusi 4.0, kecerdasan buatan, transformasi digital, transformasi hijau, dan lain-lain) guna menciptakan kerangka hukum yang mendukung terlaksananya revolusi transformasi digital dengan sukses, sehingga tercipta terobosan bagi pembangunan bangsa di tahun-tahun mendatang.

3. Tentang perampingan organisasi untuk operasi yang efektif dan efisien

- Tugas ini sangat mendesak:

(i) Saat ini, 70% anggaran digunakan untuk mendukung aparatur, sementara pekerjaan menata dan menyempurnakan organisasi aparatur administrasi negara agar lebih efisien, efektif dan efisien, serta mengurangi titik fokus dan jenjang menengah masih belum memadai. Beberapa bagian masih berbelit-belit, tumpang tindih antara cabang legislatif dan eksekutif, sehingga belum memenuhi tuntutan peningkatan efektivitas dan efisiensi manajemen. Beberapa kementerian dan lembaga masih mengambil alih tugas daerah, sehingga menimbulkan mekanisme meminta dan memberi yang mudah menimbulkan negativitas dan korupsi. Pekerjaan perampingan penggajian yang terkait dengan jabatan, peningkatan kualitas, dan restrukturisasi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil masih belum tuntas.

(ii) Hal ini menjadi salah satu sebab yang mengakibatkan terhambatnya pembangunan, bertambahnya prosedur administratif, terbuangnya waktu dan tenaga pelaku usaha dan masyarakat, serta hilangnya kesempatan pembangunan bagi negara.

- Kebijakan strategis :

(i) Terus menitikberatkan pada pembangunan dan penyempurnaan perangkat organisasi Partai, Majelis Nasional, Pemerintah, Front Tanah Air, dan organisasi sosial politik agar dapat beroperasi secara efektif dan efisien; menyederhanakan perangkat dan menata lembaga-lembaga Partai agar benar-benar menjadi inti intelektual, "staf umum", dan garda terdepan yang memimpin lembaga-lembaga negara.

(ii) Kurangi perantara yang tidak diperlukan, tata ulang organisasi ke arah multisektoral dan multidisiplin. Dorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang ke arah "keputusan lokal, tindakan lokal, tanggung jawab lokal" yang terkait dengan penguatan pengawasan dan inspeksi, dengan mendefinisikan tanggung jawab secara jelas antara tingkat pusat dan daerah, antara otoritas lokal, antara manajer dan pekerja. Lengkapi mekanisme pengawasan dan inspeksi, pastikan kesatuan dalam pengelolaan negara, dan dorong proaktif, kreativitas, serta tingkatkan otonomi dan kemandirian daerah.

(iii) Tinjauan awal pelaksanaan Resolusi No. 18 dari Konferensi ke-6 Komite Eksekutif Pusat ke-12 “Beberapa isu mengenai kelanjutan inovasi dan penyederhanaan struktur organisasi sistem politik agar ramping, efektif, dan efisien” di seluruh sistem politik yang disampaikan pada Konferensi Pusat ke-11, periode ke-13; sebagai dasar bagi kebijakan baru untuk melakukan inovasi kuat dalam pekerjaan pengorganisasian kader sesuai dengan arahan yang disepakati pada Konferensi Pusat ke-10.

4. Transformasi digital

- Transformasi digital bukan sekadar penerapan teknologi digital pada aktivitas sosial-ekonomi, melainkan juga proses pembentukan metode produksi baru yang maju dan modern - "metode produksi digital" , yang bercirikan kekuatan produksi yang merupakan perpaduan harmonis antara manusia dan kecerdasan buatan; data menjadi sumber daya, menjadi alat produksi yang penting; pada saat yang sama, hubungan produksi juga mengalami perubahan yang mendalam, terutama dalam bentuk kepemilikan dan distribusi alat produksi digital.

- Hubungan produksi yang tidak tepat menghambat perkembangan kekuatan produksi baru:

(i) Mekanisme, kebijakan dan peraturan perundang-undangan belum sepenuhnya sinkron dan saling tumpang tindih, serta belum menciptakan lingkungan yang benar-benar mendukung untuk menarik sumber daya, khususnya sumber daya dari masyarakat.

(ii) Reformasi administrasi, transformasi digital, e-government, dan pengembangan pemerintahan digital masih terbatas. Prosedur administrasi yang rumit dan ketinggalan zaman, melibatkan banyak tahapan dan pintu, menyita banyak waktu dan tenaga masyarakat dan pelaku usaha, mudah menimbulkan korupsi kecil-kecilan, dan menghambat pembangunan. Koneksi dan berbagi data antarsistem informasi kementerian, cabang, daerah, dan basis data nasional belum lancar; banyak layanan publik daring berkualitas rendah, dengan tingkat pengguna yang rendah; organisasi dan operasional layanan terpadu satu pintu di semua tingkatan di banyak tempat belum efektif.

- Menerapkan revolusi transformasi digital Dengan reformasi yang kuat dan komprehensif untuk menyesuaikan hubungan produksi, menciptakan momentum baru bagi pembangunan, memanfaatkan sepenuhnya peluang dan keuntungan yang dibawa oleh Revolusi Industri Keempat, dan membawa negara ini melompat untuk berkembang pesat. Politbiro akan segera mempelajari dan mengeluarkan Resolusi tentang transformasi digital nasional untuk memimpin implementasi drastis di seluruh Partai dan sistem politik.

- Beberapa solusi utama:

(i) Fokus pada pembangunan koridor hukum untuk pembangunan digital, yang menciptakan fondasi bagi Vietnam untuk meraih peluang dari Revolusi Industri Keempat. Tinjau secara berkala dan segera amandemen regulasi yang tidak sesuai, ciptakan koridor bagi model ekonomi baru seperti ekonomi berbagi, ekonomi sirkular, kecerdasan buatan, dll. untuk memastikan bahwa kerangka hukum tidak menjadi hambatan bagi pembangunan; sekaligus, pastikan keamanan nasional, lindungi hak dan kepentingan sah masyarakat dan pelaku bisnis.

(ii) Memiliki mekanisme terobosan untuk menarik talenta dalam dan luar negeri; membangun strategi untuk mengembangkan sumber daya manusia yang memiliki pengetahuan, keterampilan, dan pemikiran inovatif, memenuhi persyaratan ekonomi digital dan Revolusi Industri Keempat.

(iii) Mendorong penerapan teknologi informasi, membangun platform digital untuk menghubungkan dan berbagi data antar lembaga dan organisasi. Targetnya pada tahun 2030 adalah Vietnam akan masuk dalam 50 negara teratas dunia dan peringkat ke-3 dunia. ASEAN tentang e-government dan ekonomi digital.

(iv) Mendorong transformasi digital yang berkaitan dengan jaminan keamanan dan keselamatan. Berfokus pada pembangunan masyarakat digital, digitalisasi komprehensif kegiatan pengelolaan negara, dan penyediaan layanan publik daring tingkat tinggi. Menghubungkan basis data nasional tentang kependudukan, pertanahan, dan perusahaan secara sinkron, menciptakan fondasi untuk merampingkan aparatur dan mereformasi prosedur administratif secara substansial. Mengembangkan ekonomi digital dan membangun warga digital.

5. Anti limbah

- Acara realitas, “Pemborosan, meskipun tidak mengantongi uang negara, tetap saja sangat merugikan masyarakat dan pemerintah. Terkadang pemborosan lebih merugikan daripada korupsi” ^{^[1]} . Namun, pemborosan kini sudah menjadi hal yang lumrah, dalam berbagai bentuknya, dan telah menimbulkan berbagai akibat serius bagi pembangunan (menurunnya sumber daya manusia, sumber daya keuangan, berkurangnya efisiensi produksi, meningkatnya beban biaya, menipisnya sumber daya, meningkatnya kesenjangan antara si kaya dan si miskin; menurunnya kepercayaan rakyat kepada Partai dan Negara, terciptanya hambatan-hambatan yang tidak kelihatan dalam pembangunan sosial ekonomi, hilangnya kesempatan-kesempatan pembangunan bagi negara).

- Beberapa bentuk sampah yang marak bermunculan dewasa ini adalah :

(i) Kualitas pembuatan dan penyempurnaan peraturan perundang-undangan belum memenuhi persyaratan praktis, sehingga menimbulkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaannya, sehingga menimbulkan kerugian dan pemborosan sumber daya.

(ii) Pemborosan waktu dan tenaga pelaku bisnis dan individu ketika prosedur administratif berbelit-belit dan layanan publik daring tidak nyaman dan lancar.

(iii) Terbuangnya kesempatan pembangunan bagi daerah dan negara akibat tidak berjalannya aparatur negara di beberapa tempat dan waktu; banyaknya pejabat yang tidak memiliki kapasitas, menghindari atau menjauhi pekerjaan, serta takut akan tanggung jawab; akibat rendahnya mutu dan produktivitas kerja.

(iv) Pemborosan sumber daya alam; pemborosan aset publik akibat pengelolaan dan penggunaan yang tidak efektif, termasuk pencairan modal investasi publik; ekuitas dan divestasi perusahaan milik negara; penataan ulang dan penanganan rumah dan tanah milik negara; implementasi program dan target nasional, dan paket kredit untuk mendukung pengembangan jaminan sosial sebagian besar sangat lambat.

(v) Pemborosan dalam kegiatan produksi, usaha, dan konsumsi Masyarakat terjadi dalam berbagai bentuk.

(vi) Pemborosan disebabkan oleh sistem standar, norma, dan rezim, yang beberapa di antaranya tidak sesuai dengan kenyataan tetapi lambat direvisi dan dilengkapi. Sementara itu, penanganan sampah belum dipromosikan, yang seringkali dikaitkan dengan korupsi penanganannya; belum ada gerakan emulasi yang meluas untuk mempraktikkan hemat dan memerangi sampah serta opini publik yang kuat untuk mengkritik dan mengutuk perilaku boros; pembangunan budaya hemat dan anti-sampah di masyarakat belum mendapat perhatian yang semestinya.

- Solusi strategis untuk tahun-tahun mendatang adalah:

(Saya) Memperkuat pencegahan dan pemberantasan pemborosan setara dengan mencegah dan memberantas korupsi dan kenegatifan . Mulai dari mengeluarkan peraturan partai hingga mengidentifikasi strategi nasional dan peraturan perundang-undangan, serta menerapkannya di seluruh jajaran partai, seluruh rakyat, dan seluruh angkatan bersenjata; menangani secara tegas individu dan kelompok yang tindakan serta perilakunya menyebabkan kerugian dan pemborosan aset publik dengan semangat "menangani satu kasus untuk mengingatkan seluruh daerah dan seluruh bidang".

(ii) Meninjau dan melengkapi regulasi tentang mekanisme pengelolaan dan norma ekonomi-teknis yang tidak lagi sesuai dengan praktik pembangunan negara. Menyempurnakan regulasi tentang penanganan perilaku boros; regulasi tentang pengelolaan dan pemanfaatan aset publik; kelembagaan dalam penerapan teknologi informasi, transformasi digital, serta menciptakan sinkronisasi dalam transformasi untuk meminimalkan pemborosan.

(iii) Menyelesaikan secara tegas permasalahan jangka panjang proyek-proyek nasional penting, proyek-proyek kunci, dan proyek-proyek dengan efisiensi rendah, yang menyebabkan kerugian dan pemborosan besar; bank-bank komersial yang lemah. Segera menyelesaikan ekuitisasi, meningkatkan efisiensi operasional badan usaha milik negara. (iv) Membangun budaya pencegahan dan penanggulangan pemborosan; menjadikan praktik hemat dan penanggulangan pemborosan sebagai "sukarela", "sadar diri", "makanan, air, pakaian sehari-hari".

6. Staf

Kader dan kerja kader merupakan isu yang “sangat penting”, “menentukan segalanya”, “kader adalah akar dari segala kerja”, dan merupakan faktor penentu keberhasilan atau kegagalan revolusi. Membangun tim kader dengan kapasitas yang memadai untuk memimpin negara memasuki era baru, era pembangunan nasional, merupakan isu yang mendesak.

- Kualitas dan persyaratan bagi kader pada tahap revolusi baru adalah:

(i) Berkemauan politik yang kuat, bermoral murni, berani berfikir, berani berbuat, berani bertanggung jawab, berani berinovasi, berani melakukan terobosan demi kepentingan bersama; mengabdi sepenuh hati kepada Tanah Air dan rakyat, senantiasa mengutamakan kepentingan bangsa, rakyat, dan kepentingan rakyat di atas segala-galanya.

(ii) Berani, bertekad tinggi, siap berkomitmen, mengorbankan kepentingan pribadi. Berani memimpin, berinovasi, menyingkirkan yang lama dan terbelakang; mengatasi hambatan, menyelesaikan masalah dan hambatan praktis, serta mencapai efisiensi tinggi dalam menjalankan tugas dan tanggung jawab; menyelesaikan kesalahan yang belum terselesaikan dan yang sudah berlangsung lama atau membuat terobosan dalam isu-isu baru yang belum memiliki regulasi atau regulasi yang tumpang tindih, tidak konsisten, dan sulit diimplementasikan.

(iii) Memiliki kapasitas khusus untuk menyelenggarakan pelaksanaan dan menempatkan kebijakan strategis Partai dalam praktik di setiap kementerian, departemen, cabang dan daerah (transformasi digital, transformasi hijau, pengembangan infrastruktur strategis, reformasi menyeluruh terhadap prosedur administratif...).

- Solusi untuk staf gedung di periode baru:

(i) Melakukan inovasi secara intensif dalam pekerjaan rekrutmen, pelatihan, promosi, pengangkatan, rotasi, mutasi, dan evaluasi kader ke arah yang praktis, untuk menemukan orang, berdasarkan produk yang spesifik dan terukur.

(ii) Memperkuat pelatihan diri dan peningkatan diri, terutama untuk kebutuhan transformasi digital.

(iii) Membangun mekanisme untuk mendorong dan melindungi kader-kader yang memiliki daya pikir inovatif, yang berani berpikir, berani berbuat, berani membuat terobosan, dan berani bertanggung jawab bagi kebaikan bersama, dengan dasar pembedaan yang jelas antara mereka yang berani berpikir, berani berbuat, berani berinovasi, dan berkreasi bagi kebaikan bersama dengan mereka yang berjiwa petualang, gegabah, penuh khayalan, dan tidak realistis; lindungi kasus-kasus risiko dan kesalahan sejak dini, begitu ada rencana, jangan sampai mereka patah semangat.

(iv) Menyaring dan menyingkirkan dari pekerjaan mereka yang tidak mempunyai kualitas, kapasitas dan prestise yang memadai.

(v) Memusatkan perhatian pada pembinaan, pengembangan, dan pengujian kawan-kawan yang direncanakan untuk ikut serta dalam pengurus Partai dan panitia tetap di semua tingkatan, menjamin terseleksinya pengurus Partai, terutama pemimpin yang memiliki kapasitas kepemimpinan, semangat juang tinggi, berani berpikir, berani berbuat, berani bertanggung jawab, berani berinovasi untuk kepentingan bersama, memiliki kapasitas untuk memimpin pelaksanaan kebijakan Partai secara sukses, dan mewujudkan resolusi Partai dalam praktik di setiap bidang dan daerah.

7. Tentang ekonomi

- Perekonomian Vietnam secara keseluruhan telah tumbuh terus menerus sejak penerapan Platform 1991, dan secara teratur menjadi salah satu negara dengan tingkat pertumbuhan tinggi di kawasan dan dunia, yang membawa Vietnam dari negara berpenghasilan rendah menjadi negara berpenghasilan menengah.

- Meskipun tingkat pertumbuhannya tinggi, risiko keterbelakangan ekonomi masih ada, risiko ekonomi Vietnam jatuh ke dalam perangkap pendapatan menengah dan sulit mendekati negara berkembang, ditunjukkan dalam 5 poin:

(i) Tingkat pertumbuhan produktivitas tenaga kerja Vietnam secara bertahap menurun, lebih rendah daripada banyak negara di kawasan (diperkirakan sebesar 4,8% pada periode 2021-2025, lebih rendah dari rata-rata 3 tahun 2016-2018 (6,1%), tidak mencapai target yang ditetapkan (6,5%), sementara dengan titik awal yang sama seperti Vietnam, Tiongkok pada awal 1990-an terus meningkat setiap tahun, mencapai 9%).

(ii) Produktivitas faktor total - faktor penting dalam kualitas pertumbuhan - juga cenderung menurun (periode 2015-2019 mencapai 2,77%, memimpin kawasan ASEAN, pada tahun 2022 menjadi -1,36%, pada tahun 2023 menjadi -2%), menunjukkan bahwa efisiensi ekonomi cenderung menurun.

(iii) Pertumbuhan ekonomi Vietnam dari tahun 2021 hingga saat ini terutama bergantung pada ekspor, di mana sektor FDI menyumbang lebih dari 70% (setara dengan 60% PDB); perusahaan-perusahaan ini mengimpor lebih dari 80% komponen dan peralatan, hanya menggunakan bahan-bahan produksi sederhana dari Vietnam seperti tenaga kerja, tanah, dan bahan baku dasar, yang tidak membantu Vietnam membangun industri pendukung dan perusahaan domestik yang berdaya saing tinggi dalam rantai nilai global (perusahaan-perusahaan Vietnam yang berpartisipasi dalam rantai pasokan hanyalah produk-produk sederhana). Ketika periode populasi emas berakhir (sekitar tahun 2027-2037), biaya tenaga kerja meningkat, keunggulan kompetitif hilang, FDI berpindah ke negara lain atau menurun, yang akan berdampak serius pada perekonomian Vietnam.

(iv) Keadaan banyaknya kader dan pegawai negeri sipil yang takut terhadap tanggung jawab, mengelak dari tanggung jawab, menghindari pekerjaan, takut berinovasi, tidak berani berpikir dan bertindak, sehingga berdampak pada kualitas kinerja pelayanan publik dan berdampak negatif terhadap pembangunan sosial ekonomi.

(v) Sumber daya untuk pembangunan ekonomi belum dimanfaatkan secara efektif. (Sumber daya manusia masih terbatas bila produktivitas kerja dan motivasi kerja pejabat penyelenggara negara menurun; sumber daya material masih terbuang sia-sia, sumber daya finansial belum dimanfaatkan): Limbah dalam pemanfaatan lahan (sementara pembangunan Basis Data Pertanahan Nasional berjalan lambat), mineral (terutama pertambangan dan pengolahan bahan mentah); tidak efektif dalam pengembangan infrastruktur transportasi (perencanaan pembangunan prasarana pelabuhan dan bandara tersebar, investasi terfragmentasi di banyak lokasi dengan lokasi geografis yang berdekatan, tanpa keunggulan yang jelas) ; ketidakseimbangan infrastruktur energi; pasar keuangan dan moneter yang tidak berkelanjutan ketika sejumlah besar modal dibekukan dalam real estat.

- Alasan yang menyebabkan situasi di atas adalah:

(i) Điểm nghẽn về thể chế và hạn chế trong thực thi pháp luật. Tình trạng sợ sai, sợ trách nhiệm, không dám làm, né tránh trách nhiệm, đùn đẩy công việc lên cơ quan quản lý cấp trên hoặc sang bộ, ngành khác.

(ii) Chuyển đổi mô hình kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu chậm. Đầu tư công tiến độ chậm, hiệu quả sử dụng vốn chưa cao, còn dàn trải, nhiều lãng phí, chưa phát huy vai trò dẫn dắt, kích hoạt hiệu quả các nguồn lực ngoài nhà nước. Hoạt động cơ cấu lại các tổ chức tín dụng, xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém chậm; tình trạng “sở hữu chéo”, cho vay tín dụng đối với doanh nghiệp “nội bộ”, “sân sau” còn phức tạp và chưa có biện pháp giải quyết triệt để. Xác định các ngành hàng chiến lược, quốc gia giá trị cao chưa được quan tâm.

(iii) Hệ thống kết cấu hạ tầng và phát triển đô thị thiếu tính kết nối; xây dựng hạ tầng số chậm.

(iv) Kinh tế tư nhân chưa trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế, chưa tận dụng tốt các nguồn lực đầu tư nước ngoài.

(v) Ứng dụng và phát triển khoa học công nghệ chưa đem lại kết quả rõ nét; chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế, thiếu lao động trình độ cao đáp ứng nhu cầu phát triển của các ngành kinh tế mũi nhọn, công nghệ cao, phục vụ phát triển số.

(vi) Các yếu tố bên ngoài tác động tiêu cực, làm gia tăng nguy cơ tụt hậu về kinh tế.

- Một số giải pháp, định hướng chiến lược phát triển kinh tế, đẩy lùi nguy cơ tụt hậu, bẫy thu nhập trung bình:

(i) Đột phá mạnh mẽ hơn về thể chế phát triển, tháo gỡ điểm nghẽn, rào cản, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, huy động, khơi thông mọi nguồn lực bên trong, bên ngoài, nguồn lực trong dân, phát triển khoa học và công nghệ đồng bộ, thông suốt, tất cả vì sự phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội của đất nước và phát triển nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; đồng bộ và đột phá trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội là ưu tiên cao nhất.

(ii) Tập trung xây dựng mô hình xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trọng tâm là xây dựng con người xã hội chủ nghĩa, tạo nền tảng xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa mà Cương lĩnh của Đảng đã xác định (dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, do nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý, Đảng Cộng sản lãnh đạo).

(iii) Tập trung phát triển lực lượng sản xuất mới (kết hợp giữa nguồn nhân lực chất lượng cao với tư liệu sản xuất mới, hạ tầng chiến lược về giao thông, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh) gắn với hoàn thiện quan hệ sản xuất.

(iv) Khởi xướng và thực hiện cách mạng chuyển đổi số. Đẩy mạnh công nghệ chiến lược, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo làm động lực chính cho phát triển.

---------------------

[1] Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.7, tr.357

Sumber