Pada dasarnya memenuhi persyaratan untuk pembangunan sosial -ekonomi.
Pada sore hari tanggal 1 November, dalam sesi diskusi sosial-ekonomi, Menteri Kehakiman Le Thanh Long melaporkan dan mengklarifikasi informasi mengenai beberapa isu yang diangkat oleh para delegasi terkait dengan Laporan Pemerintah Nomor 587 tanggal 20 Oktober 2023, tentang hasil peninjauan sistem dokumen hukum dalam rangka pelaksanaan Resolusi Nomor 101/2023/QH15, Sidang ke-5, Majelis Nasional ke-15.
Bapak Long menyatakan bahwa Gugus Tugas Pemerintah yang meninjau sistem dokumen hukum sesuai dengan Resolusi No. 101 telah melakukan upaya besar dan secara proaktif mengakses informasi dari berbagai sumber: laporan dari kementerian dan daerah, gugus tugas Perdana Menteri untuk menyelesaikan kesulitan dan hambatan; rekomendasi yang dicatat dan didokumentasikan, yang dipilih dengan cermat dan dimasukkan dalam laporan hasil peninjauan…
Satuan tugas Pemerintah juga mengumpulkan pendapat dari delegasi Majelis Nasional, hasil pengawasan oleh Dewan Etnis Majelis Nasional dan komite-komite terkait penyusunan dan pengesahan dokumen hukum…
Mengenai hasil pemantauan, Bapak Long menyatakan bahwa tinjauan tersebut menunjukkan bahwa sistem hukum pada dasarnya memenuhi persyaratan untuk pembangunan sosial-ekonomi dan menjamin pertahanan dan keamanan nasional.
Menteri Kehakiman Le Thanh Long.
Laporan tersebut mengakui sejumlah masalah dan kekurangan, termasuk konflik dan tumpang tindih di tingkat hukum. Meskipun terdapat konflik, tumpang tindih, dan ketidakcukupan, pandangan holistik menunjukkan bahwa rekomendasi tersebut agak tidak akurat.
Sebagai contoh, usulan tersebut berkaitan dengan peraturan mengenai kelompok proyek komponen berdasarkan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang Konstruksi tahun 2020 dan Keputusan Nomor 99 tahun 2021 tentang pengelolaan pembayaran dan penyelesaian proyek yang menggunakan modal investasi publik.
Para ahli menyarankan bahwa perhitungan lebih lanjut diperlukan untuk menentukan keakuratannya; namun, ada juga masalah perspektif dan kebijakan ketika berurusan dengan dokumen hukum tertentu.
Sebagai contoh, terdapat usulan untuk mengubah Klausul 2 Pasal 68 Undang-Undang tentang Investasi Publik, yang mengatur jangka waktu pelaksanaan dan pencairan dana rencana investasi publik tahunan.
Namun, pendapat peninjauan Komite Hukum menyatakan bahwa ini adalah masalah kebijakan dan Majelis Nasional telah mempertimbangkannya dengan cermat sebelum memberikan suara, dengan pemahaman bahwa desentralisasi ke tingkat komune seperti yang diusulkan dapat memengaruhi kualitas, kemajuan, dan efektivitas proyek investasi…
Atas nama kelompok kerja Pemerintah, Menteri Kehakiman mengusulkan agar Komite Tetap Majelis Nasional memperkuat perannya, terutama peran konstitusionalnya, dalam menafsirkan pelanggaran hukum dalam yurisdiksinya.
Mengenai usulan lain dari anggota Majelis Nasional yang berkaitan dengan pekerjaan membangun, meningkatkan, dan memperkuat kapasitas Gugus Tugas, Gugus Tugas akan mempertimbangkannya dan memberikan saran kepada Pemerintah dalam lingkup, fungsi, dan tugas kewenangannya.
Analisis penyebab teks yang saling bertentangan dan tumpang tindih.
Siang tadi, dalam sesi diskusi, mengomentari hasil peninjauan sistem dokumen normatif hukum sebagaimana diatur dalam Resolusi No. 101, Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Hong Hanh (delegasi Kota Ho Chi Minh) sangat mengapresiasi ketegasan Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional dan Komite-Komite Majelis Nasional, terutama keaktifan dan tanggung jawab Gugus Tugas Komite Tetap Pemerintah, yang meninjau 523 dokumen normatif hukum di 22 bidang utama dan bidang lainnya, dan pada dasarnya menyelesaikan peninjauan dalam waktu singkat.
Menurut laporan tinjauan, hanya 6,5% dari dokumen hukum yang mengandung kontradiksi atau tumpang tindih; mayoritas adalah dokumen dengan kekurangan atau hambatan, yang terkonsentrasi pada dokumen sub-hukum.
Namun, Perwakilan Hanh menyarankan agar laporan tersebut menganalisis secara lebih spesifik penyebab subjektif dari situasi ini, seperti apakah lembaga penyusun tidak mengikuti prosedur penerbitan dokumen hukum secara ketat, apakah proses konsultasi tidak lengkap, apakah penilaian dampak kebijakan bersifat dangkal atau hanya formalitas, atau apakah tanggapan dan penjelasan lembaga penyusun terkadang bersifat subjektif.
"Penting untuk mengklarifikasi penyebab-penyebab ini agar dapat menemukan solusi untuk mengatasinya di masa mendatang," saran perwakilan perempuan tersebut.
Terkait hasil tinjauan, para delegasi mencatat bahwa meskipun hasilnya sangat positif, hasil tersebut belum sepenuhnya mencerminkan gambaran keseluruhan sistem dokumen hukum kita, dan oleh karena itu diperlukan tinjauan lebih lanjut.
Anggota Majelis Nasional Nguyen Thi Hong Hanh.
Menanggapi opini bahwa kualitas sistem hukum masih penuh dengan kontradiksi dan tumpang tindih, Deputi Majelis Nasional Do Duc Hien (dari delegasi Kota Ho Chi Minh) menyatakan bahwa permintaan Majelis Nasional untuk meninjau sistem hukum tepat waktu untuk mengusulkan amandemen dan menemukan solusi untuk meningkatkan tidak hanya penyusunan undang-undang tetapi juga organisasi dan implementasi undang-undang.
Perwakilan Do Duc Hien menyatakan bahwa dengan banyaknya peninjauan yang melibatkan lebih dari 500 dokumen, termasuk undang-undang dan peraturan perundang-undangan, tidak ditemukan isi yang bertentangan dengan kebijakan Partai, Konstitusi, atau perjanjian internasional. Hal ini jelas ditunjukkan dalam laporan Pemerintah serta pendapat independen dari lembaga-lembaga Majelis Nasional.
Meskipun beberapa konten ditemukan saling bertentangan atau tumpang tindih, hal itu tidak meluas dan sebagian besar berasal dari kekurangan atau praktik yang sudah ketinggalan zaman.
Bapak Hien juga menyatakan bahwa untuk setiap masalah di mana ditemukan konflik atau tumpang tindih, solusi spesifik telah dikembangkan, yang mencakup konten, jangka waktu, dan metode implementasi.
Ini termasuk hal-hal yang berkaitan dengan undang-undang yang dijadwalkan untuk tindakan segera selama sesi ini, serta isu-isu yang sudah termasuk dalam agenda legislatif untuk tahun atau masa jabatan ini. Mengenai peraturan perundang-undangan turunan, Pemerintah juga telah berkomitmen untuk mengarahkan amandemen segera. Lebih lanjut, tinjauan tersebut tidak mengungkapkan kebutuhan atau persyaratan mendesak yang mengharuskan amandemen beberapa undang-undang dengan satu undang-undang.
Bapak Hien menekankan pentingnya meninjau kembali hukum dan menyarankan agar peninjauan sistem dokumen hukum tidak berhenti di sini, atau dilakukan secara bertahap, tetapi harus dilakukan secara berkala, dan hasil peninjauan tersebut harus digunakan sebagai data masukan untuk melayani penelitian dan memperbaiki hukum .
Sumber
Komentar (0)