Masih banyak ketidaksepakatan tentang pendanaan perubahan iklim.

Apa yang sedang dibahas?

Pendanaan iklim adalah uang yang disediakan oleh negara-negara ekonomi besar untuk membantu negara-negara miskin berinvestasi dalam proyek-proyek untuk mengekang emisi gas rumah kaca dan mengatasi cuaca buruk yang semakin parah akibat perubahan iklim.

Rumah-rumah terendam banjir setelah hujan deras di sebuah desa di provinsi Guangdong, Tiongkok, 22 April. Foto: Reuters

Pada tahun 2009, negara-negara maju sepakat untuk mentransfer $100 miliar per tahun ke dana ini, dari tahun 2020 hingga 2025. Tugas para negosiator dalam perundingan iklim PBB tahun ini adalah menetapkan target-target baru setelah tahun 2025.

Berapa banyak yang cukup?

Memburuknya perubahan iklim dan tertinggalnya investasi energi bersih di negara-negara berkembang berarti perkiraan biaya telah meningkat tajam sejak negara-negara menyetujui target keuangan iklim pertama.

Menurut laporan Perserikatan Bangsa-Bangsa, dari tahun 2023 hingga 2030, negara-negara berkembang diperkirakan perlu berinvestasi $2,4 triliun per tahun (tidak termasuk Tiongkok) untuk memenuhi tujuan iklim dan melindungi masyarakat mereka dari cuaca ekstrem.

Jumlah tersebut akan meningkat empat kali lipat dari tingkat saat ini. Ini mencakup pendanaan publik, serta pendanaan dan pendanaan swasta, termasuk dari bank pembangunan.

Menjelang COP29, beberapa negara telah mengusulkan angka untuk target baru tersebut. Kelompok Arab, yang mencakup Arab Saudi, UEA, dan Mesir, mengusulkan target PBB sebesar $1,1 triliun per tahun, dengan $441 miliar berasal langsung dari negara-negara maju dalam bentuk hibah.

India, negara-negara Afrika, dan negara-negara kepulauan kecil juga mengatakan mereka perlu mengumpulkan lebih dari $1 triliun setahun, tetapi ada pandangan berbeda tentang berapa banyak dari dana ini yang harus berasal dari kas pemerintah .

Diskusi sedang berputar di sekitar gagasan target dua tingkat: menggabungkan target eksternal yang lebih besar yang mencakup semua keuangan iklim global, dari pinjaman bank pembangunan hingga pendanaan swasta, dan target inti yang lebih kecil berupa uang publik dari pemerintah negara-negara kaya.

Negara-negara maju diharapkan mengambil alih penyediaan pendanaan, meskipun AS dan Uni Eropa masing-masing mengatakan target baru harus melebihi target sebelumnya sebesar $100 miliar.

Siapa yang harus membayar?

Saat ini, hanya beberapa lusin negara kaya yang diwajibkan menyediakan pendanaan iklim. Daftar negara donor tersebut diputuskan dalam perundingan iklim PBB tahun 1992 dan tidak berubah sejak saat itu.

Uni Eropa dan AS mengatakan daftar itu sudah ketinggalan zaman dan ingin menambah donor baru termasuk China, ekonomi terbesar kedua di dunia , dan negara-negara dengan PDB per kapita tinggi seperti Qatar, Singapura, dan Uni Emirat Arab.

Beijing dengan tegas menentang hal ini. Pertanyaan tentang negara mana yang harus membayar diperkirakan akan menjadi isu inti di COP29.

Perundingan iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa membuat keputusan berdasarkan konsensus, yang berarti tidak satu pun dari hampir 200 negara peserta dapat menentang suatu kesepakatan.

Jelaskan apa itu keuangan iklim?

Data OECD menunjukkan bahwa saat ini, sebagian besar pendanaan iklim publik berbentuk pinjaman, dengan porsi hibah yang lebih kecil. Jenis pendanaan lain yang termasuk di dalamnya meliputi pendanaan swasta yang dimobilisasi oleh pemerintah, kredit ekspor, dan dukungan dari bank pembangunan.

Beberapa negara telah mengusulkan untuk mendefinisikan apa yang tidak termasuk dalam pembiayaan iklim. Dalam pembicaraan di Bonn minggu ini, para negosiator dari negara-negara kepulauan kecil berpendapat bahwa pinjaman yang diberikan dengan suku bunga pasar dan kredit ekspor harus dikecualikan. Mereka khawatir bahwa pembiayaan iklim yang diberikan sebagai pinjaman akan mendorong negara-negara miskin ke dalam utang.

Negara-negara juga membahas apakah komitmen untuk memangkas subsidi bahan bakar fosil dapat tercermin dalam target pendanaan iklim – sebuah usulan yang ditentang oleh produsen minyak dan gas termasuk Oman.

Dengan anggaran publik yang terbatas, negara-negara mencari sumber pendanaan baru. Gagasan yang akan dibahas pada COP29 akhir tahun ini di Baku, Azerbaijan, mencakup pajak atas bahan bakar fosil dan sektor pertahanan, serta pertukaran utang (di mana utang suatu negara dihapuskan dengan imbalan lebih banyak investasi dalam mengatasi perubahan iklim).

Ngoc Anh (menurut Reuters)

Sumber: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html