Delegasi Majelis Nasional mengusulkan pembentukan tabel gaji terpisah untuk guru

Kebijakan soal gaji, tunjangan, dan tunjangan bagi guru menjadi pokok bahasan yang diminati banyak anggota DPR RI untuk dimintai pendapatnya dalam sesi pembahasan di aula tentang Rancangan Undang-Undang Guru pada Masa Sidang ke-8 DPR RI periode ke-15, pagi hari tanggal 20 November.

Tetapkan secara jelas tingkat prioritas bagi guru dalam profesi tertentu.

Delegasi Thach Phuoc Binh (delegasi Tra Vinh ) mengatakan bahwa kebijakan gaji dan tunjangan bagi guru belum menciptakan motivasi yang kuat dan tidak sesuai dengan kebutuhan inovasi pendidikan pada periode saat ini.

Menurut delegasi, peraturan tersebut gaji Skala gaji guru yang menduduki peringkat tertinggi dalam skala gaji karier administratif (Pasal 27) tidak jelas, sehingga menimbulkan pemahaman dan penerapan yang berbeda-beda; tunjangan karier preferensial kurang menarik, terutama bagi guru yang bekerja di daerah terpencil dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit.

Delegasi Thach Phuoc Binh (delegasi Tra Vinh). Foto: DUY LINH

Prioritas guru pada profesi tertentu masih belum memiliki mekanisme spesifik terkait tingkat prioritas, sehingga sulit untuk menerapkan kebijakan secara konsisten. "Guru tidak merasa terjamin pendapatannya, terutama di daerah tertinggal, yang menyebabkan kekurangan guru di daerah-daerah tersebut," analisis delegasi tersebut.

Dari sana, para delegasi mengusulkan penyusunan tabel gaji terpisah untuk guru, yang memastikan tingkat gaji yang jelas lebih tinggi dibandingkan sektor lain di sektor administrasi publik. Meningkatkan tunjangan vokasional khusus di daerah tertinggal, dengan tingkat tunjangan berkisar antara 50 hingga 100%, tergantung pada kekhususan masing-masing daerah. Menetapkan secara jelas tingkat prioritas dan mekanisme pelaksanaan bagi guru dalam profesi khusus, yang menjamin keadilan dan efisiensi.

Terkait aturan pensiun dan perpanjangan masa kerja dalam Pasal 30 dan Pasal 31, delegasi Thach Phuoc Binh mengatakan bahwa kebijakan pensiun dini tanpa pemotongan iuran pensiun hanya berlaku untuk beberapa mata kuliah, sehingga dapat menciptakan ketimpangan di antara staf pengajar. Peraturan perpanjangan masa kerja tersebut tidak sepenuhnya mempertimbangkan kebutuhan dan aspirasi guru di berbagai jenjang pendidikan di luar universitas. Akibatnya, beberapa guru yang berprestasi tidak memiliki kesempatan untuk berkontribusi lebih, sementara generasi penerus tidak dipersiapkan dengan baik.

Para delegasi mengusulkan perluasan cakupan pensiun dini tanpa pemotongan dana pensiun, termasuk guru di semua jenjang dan di daerah tertinggal. Pada saat yang sama, pertimbangkan perpanjangan masa kerja tidak hanya untuk profesor, lektor kepala, dan doktor, tetapi juga untuk guru dengan prestasi luar biasa dalam mengajar.

Senada dengan itu, delegasi Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi) mengatakan bahwa tenaga pengajar mencakup 70% dari jumlah pegawai negeri sipil, sementara skala gaji pegawai negeri sipil saat ini diterapkan kepada tenaga pengajar. Menurut delegasi, meskipun dinaikkan ke tingkat tertinggi dalam tabel, hal tersebut tetap tidak tepat. Oleh karena itu, perlu dibuat skala gaji tersendiri yang sesuai dengan karakteristik dan posisi jabatan guru.

Delegasi Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi). Foto: DUY LINH

"Perlu ditetapkan bahwa guru berhak membeli perumahan sosial seperti halnya perwira militer. Skema gaji perlu memberikan kompensasi yang memadai untuk biaya tenaga kerja agar guru dapat bekerja dengan tenang," usul delegasi tersebut.

Juga tertarik pada kebijakan gaji dan tunjangan untuk guru, delegasi Duong Khac Mai (delegasi Dak Nong) sangat setuju bahwa gaji guru menduduki peringkat tertinggi dalam skala dan sistem tingkat gaji administratif.

Namun demikian, para delegasi mengusulkan agar gaji tertinggi dalam skala gaji harus berjalan beriringan dengan mutu guru, karena pentingnya dan peran yang menentukan dari sistem guru dalam meningkatkan mutu pendidikan mempunyai arti yang menentukan bagi pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi, yang memenuhi persyaratan industrialisasi, modernisasi dan integrasi internasional.

Harus ada peraturan khusus untuk melindungi guru.

Mengomentari rancangan Undang-Undang tersebut, delegasi Nguyen Thi Ha (delegasi Bac Ninh) menunjukkan realitas dalam konteks saat ini, ketika hak-hak siswa dan orang tua dipromosikan, tampaknya hak-hak guru diabaikan, khususnya hak untuk melindungi martabat dan kehormatan secara umum dan martabat dan kehormatan di dunia maya pada khususnya.

Delegasi mendukung ketentuan yang mengatur apa yang tidak boleh dilakukan oleh organisasi dan individu terhadap guru untuk menekankan dan menciptakan koridor hukum yang kuat dan komprehensif untuk melindungi guru.

Secara spesifik pada Poin b, Bagian 3, Pasal 11 RUU tersebut menyebutkan: Organisasi dan individu tidak diperbolehkan untuk mengungkapkan informasi kepada publik tentang pelanggaran yang dilakukan guru ketika belum ada kesimpulan resmi dari otoritas yang berwenang dalam proses pertimbangan disiplin atau penuntutan tanggung jawab hukum terhadap guru.

Delegasi Nguyen Thi Ha (delegasi Bac Ninh). Foto: DUY LINH

Menurut delegasi, peraturan ini tidak bertentangan dengan peraturan tentang ujaran atau mengandung unsur "membela" guru. Namun, ini bukan berarti membenarkan atau menutup-nutupi guru yang melanggar etika atau standar guru, melainkan melindungi citra guru secara umum, menghindari situasi "beberapa oknum yang merusak".

Dalam konteks pesatnya perkembangan jejaring sosial dan media daring saat ini, delegasi Nguyen Thi Ha mengatakan bahwa peraturan tersebut diperlukan untuk melindungi guru. Selain itu, jika guru melakukan pelanggaran, akan ada sanksi yang akan diterapkan sesuai peraturan.

"Namun, karakteristik aktivitas profesional guru sangatlah istimewa, terutama ketika guru mengajar langsung di kelas, yang memiliki pengaruh besar terhadap psikologi siswa. Oleh karena itu, jika tidak ada rencana untuk melindungi guru, yang terdampak bukan hanya guru, tetapi juga jutaan calon pemilik negara," analisis delegasi tersebut.

Senada dengan itu, delegasi Hoang Thi Thu Hien (delegasi Nghe An) juga menyetujui ketentuan khusus dalam rancangan Undang-Undang tentang perlindungan guru agar mereka dapat bekerja dengan tenang dan berkontribusi secara efektif dalam pengajaran. Hal ini juga berkontribusi pada pengurangan kekerasan di sekolah dan faktor-faktor lainnya...

Delegasi Hoang Thi Thu Hien (delegasi Nghe An). Foto: DUY LINH

Menurut para delegasi, guru perlu dijamin lingkungan yang aman dalam kegiatan profesional mereka. Selain ketentuan dalam Rancangan Undang-Undang tentang hak-hak guru yang dinyatakan dalam kegiatan profesional mereka, laporan yang mengkaji dampak kebijakan dari Rancangan Undang-Undang tersebut, yang menganalisis peraturan saat ini terhadap guru, hanya menyebutkan larangan bagi guru untuk melakukannya, tetapi tidak ada peraturan tentang apa yang tidak boleh dilakukan oleh individu, lembaga, dan organisasi di luar sekolah terhadap guru.

Laporan tersebut juga tidak memuat regulasi yang mengatur tentang perlindungan guru dalam kegiatan profesionalnya; tidak memuat kebijakan untuk membangun lingkungan kerja yang aman sehingga guru merasa aman dalam bekerja dan melaksanakan kegiatan profesionalnya secara efektif, serta terhindar dari campur tangan yang bersifat negatif, bahkan penghinaan terhadap guru dalam kegiatan profesionalnya seperti beberapa insiden yang terjadi baru-baru ini.

Hal ini mengakibatkan banyaknya guru yang menghindar atau takut dalam menangani pelanggaran siswa, membatasi pertukaran informasi dengan keluarga dan siswa; meningkatkan penyimpangan standar sekolah, meningkatkan kekerasan di sekolah, meningkatkan dan mengembangkan penyakit sosial di kalangan siswa.

Oleh karena itu, para delegasi berpendapat bahwa perlu melengkapi peraturan tentang hak-hak guru dalam menghadapi dampak yang ditimbulkan oleh individu, organisasi, dan lembaga di dalam dan luar sekolah. Bagi guru dalam kegiatan profesionalnya, perlu mendorong penerapan disiplin positif di sekolah dan memiliki peraturan khusus dari industri, dukungan dari keluarga dan orang tua, serta dari masyarakat.

Sumber