Utusan Majelis Nasional banyak menyumbangkan pendapat tentang pemulihan tanah dalam rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan).

Pada pagi hari tanggal 15 Januari, di Gedung DPR , melanjutkan agenda sidang luar biasa kelima, DPR membahas sejumlah isi baru atau perbedaan pendapat mengenai rancangan Undang-Undang Pertanahan (revisi) di aula. Wakil Ketua DPR, Nguyen Duc Hai, memimpin rapat tersebut.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat di aula mengenai beberapa konten baru atau pendapat berbeda tentang rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang diamandemen) pada pagi hari tanggal 15 Januari.

Dalam sambutannya pada rapat tersebut, delegasi Tran Dinh Gia, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Ha Tinh , menyampaikan bahwa terkait tata cara dan prosedur pemberian ganti rugi, bantuan pemukiman kembali, pemulihan tanah untuk pertahanan, keamanan, dan pembangunan sosial ekonomi bagi kepentingan nasional dan masyarakat, pada poin b ayat 2 Pasal 87 rancangan undang-undang tersebut perlu ditambahkan frasa "atau tingkat provinsi", sehingga menjadi: apabila tidak dapat dihubungi dan tidak dapat mengirimkan surat pemberitahuan pemulihan tanah kepada orang yang tanahnya dipulihkan, maka surat pemberitahuan tersebut akan dimuat di sejumlah surat kabar harian tingkat pusat atau provinsi selama 3 hari berturut-turut, atau disiarkan di radio dan televisi tingkat pusat atau provinsi selama 3 hari berturut-turut.

Menurut delegasi Tran Dinh Gia, jika pengumuman hanya diatur di surat kabar pusat, akan sangat sulit dan membingungkan untuk membantu masyarakat mengakses informasi. Pada saat yang sama, delegasi juga mengusulkan untuk menghapus peraturan dalam Pasal 5, tentang isi Komite Rakyat yang berwenang untuk mengambil alih tanah, yang mengeluarkan keputusan untuk mengambil alih tanah dalam waktu 10 hari, karena tidak memungkinkan, karena waktu penyesuaian harga satuan ganti rugi properti yang ditentukan oleh Komite Rakyat Provinsi mengubah harga satuan ganti rugi antara harga satuan yang terakhir dan harga satuan sebelumnya.

Menurut delegasi Ho Thi Kim Ngan, Delegasi Majelis Nasional provinsi Bac Kan , mengenai organisasi pelaksanaan perencanaan dan rencana penggunaan lahan, Klausul 7, Pasal 76 rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa luas lahan yang ditentukan dalam rencana penggunaan lahan tingkat distrik tahunan telah disetujui oleh otoritas yang berwenang untuk dipulihkan untuk pelaksanaan proyek atau untuk dikonversi menjadi tujuan penggunaan lahan, tetapi setelah 2 tahun berturut-turut pelaksanaan dalam rencana penggunaan lahan tingkat distrik tahunan, belum ada keputusan untuk memulihkan lahan atau izin untuk mengkonversi tujuan penggunaan lahan, maka otoritas yang berwenang yang menyetujui rencana penggunaan lahan tingkat distrik tahunan harus meninjau, mengevaluasi, menyesuaikan, membatalkan dan harus mengumumkan penyesuaian dan pembatalan ini.

Pasal 76, Klausul 8 menetapkan bahwa setiap tahun, Komite Rakyat Provinsi bertanggung jawab untuk menyelenggarakan peninjauan, penanganan dan pengumuman publik tentang pemulihan tanah, konversi tujuan penggunaan tanah, pembatalan pemulihan tanah, dan konversi tujuan penggunaan tanah untuk tanah yang tercatat dalam rencana penggunaan tanah tingkat distrik tahunan.

Delegasi mempertanyakan bahwa Klausul 7 menyebutkan penyesuaian dan pembatalan, namun Klausul 8 hanya menyebutkan pembatalan. Dalam hal penyesuaian atau pembatalan, apakah penyesuaian dalam Klausul 7 dipahami sebagai penyesuaian jangka waktu pemulihan? Jika setelah 2 tahun berturut-turut tidak dilaksanakan, prosedur apa yang akan diikuti? Apakah perlu melalui Dewan Rakyat Provinsi sebelum Komite Rakyat mengumumkan pembatalan? Delegasi menyarankan agar hal-hal ini diklarifikasi lebih lanjut.

Delegasi Ho Thi Kim Ngan, Delegasi Majelis Nasional provinsi Bac Kan.

Menyumbang pendapat pada pertemuan tersebut, delegasi Le Thanh Hoan, Delegasi Majelis Nasional provinsi Thanh Hoa, mengatakan bahwa mengenai pemulihan tanah (Klausul 3, Pasal 81) dan mengecualikan pencabutan sertifikat yang telah dikeluarkan (Klausul 4, Pasal 152), rancangan undang-undang tersebut masih memiliki ketentuan yang bertentangan dan tidak konsisten, khususnya, Pasal 81 tidak mengecualikan kasus-kasus di mana hak penggunaan tanah telah dialihkan, dialihkan, diwariskan, atau dihibahkan.

Para delegasi mengusulkan agar ketentuan ini dipertimbangkan dan dikaji secara seksama, dihapuskannya ketentuan pengecualian pada Pasal 152 Pasal 4, hanya diterapkan Pasal 152 Pasal 2 huruf d dan Pasal 81 Pasal 3 untuk melakukan pencabutan sertifikat dan reklamasi tanah apabila terjadi pemberian dan pengalihan tanah tanpa izin atau tidak kepada subjek yang tepat.

Berpartisipasi dalam diskusi di pertemuan tersebut, delegasi Nguyen Hoang Bao Tran, Delegasi Majelis Nasional provinsi Binh Duong , mengatakan bahwa Klausul 8, Pasal 126 menetapkan: dalam waktu 36 bulan sejak tanggal penerbitan keputusan yang mengakui hasil lelang yang menang atau periode lain sesuai dengan kontrak yang ditandatangani dengan lembaga negara yang berwenang, Komite Rakyat di tingkat yang berwenang harus menyelesaikan kompensasi dan dukungan pemukiman kembali untuk mengalokasikan tanah dan menyewakan tanah kepada investor yang menang.

Delegasi mengusulkan agar peraturan perundang-undangan tentang penanganan perkara apabila setelah 36 (tiga puluh enam) bulan sejak tanggal dikeluarkannya Keputusan tentang pengakuan hasil lelang yang menang, Panitia Rakyat pada tingkat yang berwenang belum menyelesaikan pemberian ganti rugi dan dukungan pemukiman kembali untuk mengalokasikan tanah dan menyewakan tanah kepada penanam modal yang menang, karena pada kenyataannya terdapat perkara dimana penanam modal yang menang melaksanakan sepenuhnya kewajiban pemberian modal untuk melaksanakan ganti rugi dan dukungan pemukiman kembali, namun waktu yang diberikan oleh instansi yang berwenang untuk memberikan ganti rugi dan dukungan pemukiman kembali sangat lama, sehingga mempengaruhi jalannya proyek dan menimbulkan kerugian pada penanam modal.

Di samping itu, para delegasi juga merefleksikan bahwa banyak pelaku usaha yang merekomendasikan perlunya ditetapkan secara tegas dalam undang-undang atau menugaskan Pemerintah untuk menentukan secara rinci besarnya uang muka modal sesuai dengan perkembangan pembersihan lokasi, untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor dan proses pelaksanaannya harus jelas dan transparan dalam hal tanggung jawab dan hak antara pihak-pihak yang terlibat.

Delegasi Le Thanh Hoan, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Thanh Hoa

Pada sesi diskusi, delegasi juga banyak menyampaikan pendapat terkait pokok-pokok permasalahan rancangan undang-undang tersebut, seperti: metode penilaian tanah; jenis-jenis tanah untuk proyek perumahan komersial melalui perjanjian penerimaan hak guna tanah atau perjanjian pemilikan hak atas tanah; hubungan antara kasus pemulihan tanah dengan perjanjian penerimaan hak guna tanah atau perjanjian pemilikan hak atas tanah untuk pelaksanaan proyek pembangunan sosial ekonomi yang tidak menggunakan modal APBN.

Menutup diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai menyatakan bahwa karena ini merupakan rancangan undang-undang yang besar, masif, dan rumit, terdapat pendapat dari para delegasi yang menyarankan perlunya Resolusi Majelis Nasional sebagai panduan pelaksanaan undang-undang tersebut. Wakil Ketua Majelis Nasional meminta Pemerintah dan lembaga penelitian untuk segera menyusun rancangan Resolusi dan isi yang perlu dituangkan dalam Resolusi tersebut untuk diserahkan kepada Majelis Nasional.

Para delegasi juga menyampaikan pendapatnya tentang hak dan kewajiban organisasi serta individu yang memanfaatkan tanah, perencanaan tata guna tanah, sewa tanah, pemulihan tanah, lelang, penawaran hak guna tanah, penilaian tanah, peraturan peralihan, ketentuan pelaksanaan, serta berbagai pendapat yang spesifik dan sahih tentang program, Bab, Pasal, dan klausul dalam undang-undang.

Wakil Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa pendapat para delegasi telah direkam dan ditranskrip secara lengkap, dan akan segera dikompilasi untuk mendukung proses penerimaan dan penjelasan. Panitia Tetap Majelis Nasional akan mengarahkan lembaga perancang, lembaga verifikasi, dan lembaga terkait untuk fokus pada penelitian, segera menerima semua pendapat peserta untuk menyelesaikan laporan, menerima, merevisi, melengkapi, dan melaporkan kepada Majelis Nasional pada rapat Kamis pagi, serta menyelesaikan rancangan undang-undang untuk diserahkan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan disetujui.

Sumber: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html