Delegasi Majelis Nasional prihatin ketika ketua komune memiliki hak untuk merekrut guru

Pada pagi hari tanggal 20 November, dalam sidang pembahasan sejumlah undang-undang dan resolusi yang terkait dengan sektor pendidikan, delegasi Majelis Nasional prihatin dengan regulasi yang memungkinkan para ketua komune untuk memobilisasi, memindahkan, memperbantukan, mengatur, dan menugaskan guru.

Delegasi Majelis Nasional Trieu Thi Ngoc Diem (Can Tho) prihatin dengan peraturan yang memberikan Ketua Komite Rakyat di tingkat komune wewenang untuk memobilisasi, memindahkan, mengatur dan menugaskan personel di lembaga pendidikan publik yang dikelola oleh daerah setempat.

Hal ini jelas menunjukkan kuatnya desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang terkait dengan karakteristik model pemerintahan daerah dua tingkat. Namun, saat ini, tingkat kecamatan belum memiliki badan khusus untuk pendidikan; Dinas Kebudayaan dan Sosial hanya memiliki satu pegawai negeri sipil yang bertanggung jawab atas sektor pendidikan dan pelatihan.

"Sementara itu, pekerjaan mobilisasi, mutasi, atau penataan personel di lembaga pendidikan publik bukan sekadar proses prosedural, tetapi harus dikaitkan dengan penilaian komprehensif terhadap kapasitas profesional, etika, arah pengembangan, dan kemampuan dalam memenuhi tugas setiap guru dan manajer," ujar delegasi Diem.

Delegasi Majelis Nasional Trieu Thi Ngoc Diem ( Can Tho ). Foto: Majelis Nasional

Menurut delegasi, proses ini berkaitan erat dengan mekanisme rekrutmen, pemanfaatan, dan pengelolaan sumber daya manusia di sektor pendidikan, yang saat ini berada di bawah kewenangan Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan. Pengalihan seluruh kewenangan ini ke tingkat komune dapat mengakibatkan situasi di mana pekerjaan evaluasi sumber daya manusia tidak menjamin informasi yang lengkap, dan tidak sejalan dengan prinsip yang menghubungkan tanggung jawab manajemen profesional dengan manajemen sumber daya manusia dan keuangan sesuai dengan Resolusi 71.

Dari sana, para delegasi mengusulkan untuk terus mendelegasikan kewenangan untuk memobilisasi dan mengatur personel kepada Ketua Komite Rakyat di tingkat komune agar sesuai dengan model pemerintahan daerah 2 tingkat tetapi tidak memisahkan manajemen profesional dan teknis dari sektor pendidikan.

Delegasi merekomendasikan implementasi melalui mekanisme koordinasi yang erat, dengan hanya desentralisasi parsial ke daerah untuk memastikan konsistensi dalam mengevaluasi dan menggunakan sumber daya manusia.

Jika setiap sekolah dan komunitas menyelenggarakan perekrutan guru, akan ada masalah.

Wakil Majelis Nasional Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi ) menyampaikan pendapatnya tentang rekrutmen dan mutasi guru di semua jenjang pendidikan umum. Menurut delegasi, untuk memenuhi persyaratan membangun tim guru yang berdedikasi dan kompeten, proses rekrutmen perlu memastikan daya saing dan konsistensi.

Delegasi mengusulkan agar Departemen Pendidikan dan Pelatihan menyelenggarakan ujian rekrutmen umum untuk semua sekolah yang membutuhkan guru di seluruh provinsi.

"Ujian terpadu ini akan menciptakan standar umum bagi semua kandidat, membantu sekolah merekrut guru yang cukup, diurutkan dari nilai tertinggi hingga terendah. Kandidat yang gagal lulus di satu sekolah dapat mendaftar ke sekolah lain dengan menggunakan hasil ujian mereka sendiri," ujar anggota Majelis Nasional Hoang Van Cuong.

Delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong (delegasi Hanoi)

Para delegasi mengatakan bahwa jika setiap sekolah atau komune menyelenggarakan ujian masuknya sendiri, akan terdapat banyak soal ujian dan dewan ujian, yang akan menyebabkan biaya tinggi dan tidak menjamin keseragaman kualitas ujian. Hal ini dapat menyebabkan hasil rekrutmen antarsekolah tidak sesuai dengan kapasitas aktual kandidat.

Selain itu, delegasi menekankan bahwa kondisi saat ini, yaitu menurunnya angka kelahiran dan migrasi, telah menyebabkan jumlah siswa terus berfluktuasi antardaerah. Oleh karena itu, beliau menekankan perlunya mekanisme pemindahan guru dari daerah yang kelebihan guru ke daerah yang kekurangan guru. Mekanisme ini harus diserahkan kepada Departemen Pendidikan dan Pelatihan yang berwenang untuk merekrut dan memindahkan guru agar dapat dilaksanakan secara fleksibel dan sesuai dengan usulan dalam rancangan resolusi.

Prihatin dengan kebijakan tunjangan istimewa untuk guru, delegasi Hoang Van Cuong juga mengatakan bahwa menurut rancangan tersebut, tingkat tunjangan ditetapkan sebesar 70% untuk guru prasekolah dan sekolah dasar; 30% untuk staf; 100% untuk guru yang bekerja di bidang yang sangat sulit.

Meskipun tidak termasuk dalam kelompok yang berhak menerima insentif ini, delegasi mengakui bahwa pengaturan yang jelas mengenai skema tunjangan menunjukkan kepedulian terhadap staf pengajar. Undang-Undang Guru menetapkan prinsip bahwa guru diberi peringkat dengan gaji tertinggi dalam sistem skala gaji karier administratif.

Hakikat profesi guru adalah guru harus menjaga citra dan standar mereka agar dapat menjadi teladan bagi siswa. Tidak seperti banyak profesi lainnya, guru tidak dapat mengambil pekerjaan tambahan untuk menambah penghasilan; bahkan mengajar pekerjaan tambahan di bidangnya pun tunduk pada pengawasan untuk memastikan hal tersebut tidak memengaruhi tugas utama mengajar mereka.

Menurut delegasi, profesi guru memiliki keterbatasan khusus dalam meningkatkan pendapatan di luar gaji. Oleh karena itu, kebijakan tunjangan preferensial akan menciptakan kondisi bagi guru untuk merasa aman dalam bekerja dan fokus pada tugas mengajar di sekolah.

Para delegasi juga menyampaikan bahwa ketika menikmati kebijakan yang lebih baik, kebutuhan untuk mengawasi pelaksanaan tugas dan tanggung jawab guru juga perlu berjalan beriringan, berkontribusi dalam membentuk tim guru yang berstandar.

Sumber: https://vietnamnet.vn/national-congress-delegates-are-at-risk-when-the-chairman-of-the-xa-is-at-risk-of-using-teachers-2464623.html