Pada sore hari tanggal 23 Oktober, atas izin Perdana Menteri, Menteri Keuangan Ho Duc Phoc melaporkan sejumlah konten utama tentang pelaksanaan anggaran Negara tahun 2023, perkiraan anggaran Negara, rencana alokasi anggaran Pusat tahun 2024, dan rencana keuangan dan anggaran Negara 3 tahun untuk tahun 2024 - 2026.
Menurut Menteri Keuangan Ho Duc Phoc, dalam 3 tahun (2021-2023), Pemerintah telah meminjam sekitar 1,32 miliar VND (mencapai hampir 43% dari rencana). Dari jumlah tersebut, anggaran pusat telah meminjam hampir 1,28 miliar VND.
Sumber pinjaman utama adalah domestik, melalui penerbitan obligasi jangka panjang (rata-rata 12,6 - 13,92 tahun) dengan suku bunga preferensial.
Menurut Pemerintah, mobilisasi dan pembayaran utang publik dan indikator keamanan utang publik, batas pinjaman, jaminan pemerintah, dan pinjaman pemerintah daerah memastikan tercapainya tujuan yang ditetapkan.
Menteri Keuangan Ho Duc Phoc. (Foto: Quochoi.vn).
Secara spesifik, utang publik pada akhir tahun 2023 akan mencapai sekitar 4 miliar VND, setara dengan 39-40% PDB. Angka ini 2,7-3,7% lebih rendah dibandingkan PDB pada tahun 2021.
Utang pemerintah sekitar VND3,7 triliun, setara dengan 36-37% PDB, lebih rendah dari 1,7-2,7% PDB pada tahun 2021. Pada akhir tahun 2023, utang domestik akan mencapai 73% dari total utang pemerintah, naik dari 67% pada tahun 2021.
Utang luar negeri nasional sekitar 3,8 miliar VND, sekitar 37-38% dari PDB. Dari jumlah tersebut, utang yang dipinjam dan dilunasi sendiri oleh perusahaan dan lembaga kredit akan meningkat menjadi 70,7% pada tahun 2023. Utang pemerintah dan utang luar negeri yang dijamin pemerintah akan menurun dari 38,6% pada tahun 2021 menjadi 29,3% pada tahun 2023.
Kewajiban pembayaran utang langsung Pemerintah dibandingkan dengan total pendapatan anggaran sekitar 20-21%, turun 0,5-1,5% dibandingkan tahun 2021.
Terkait rencana anggaran 3 tahun, Menteri Ho Duc Phoc menyampaikan bahwa total pendapatan anggaran sekitar 5 miliar VND. Total pengeluaran anggaran sekitar 5,9 miliar VND, dengan total estimasi sumber pengeluaran investasi pembangunan yang terakumulasi selama 3 tahun mencapai lebih dari 1,7 miliar VND.
Delegasi yang menghadiri pertemuan (Foto: Quochoi.vn).
Dengan tingkat pendapatan dan belanja tersebut, kata Pemerintah, defisit anggaran rata-rata selama 3 tahun adalah 3,4% PDB, dalam lingkup yang disetujui oleh Majelis Nasional .
Terkait kemampuan mengalokasikan sumber daya untuk melaksanakan reformasi gaji, Bapak Phoc menyampaikan bahwa hingga akhir tahun 2022, jika memasukkan sisa sumber dana reformasi gaji dan alokasi dari peningkatan pendapatan anggaran pusat, maka anggaran reformasi gaji akan mencapai sekitar 132.000 miliar VND, dan akumulasi anggaran daerah akan mencapai sekitar 430.000 miliar VND.
Dengan perkiraan penerimaan dan pengeluaran APBN 2024, berikut akumulasi sumber reformasi gaji, diharapkan pelaksanaan reformasi gaji dapat dilaksanakan serentak mulai 1 Juli 2024.
Menteri Keuangan mengakui banyaknya kendala dalam pelaksanaan rencana keuangan nasional. Khususnya, penerimaan APBN cenderung menurun, dan proyeksi untuk tahun-tahun mendatang bergantung pada penanganan keterbatasan yang ada dan pemulihan ekonomi.
Proporsi penerimaan dalam negeri terhadap total penerimaan anggaran kemungkinan akan jauh di bawah target 85-86%; penerimaan dari ekuitas dan divestasi modal negara pada badan usaha sangat rendah. Di saat yang sama, belanja anggaran restrukturisasi menghadapi tantangan, dengan tekanan besar untuk meningkatkan belanja. Efisiensi penggunaan anggaran negara masih belum memadai...
Berdasarkan realisasi penerimaan dan pengeluaran anggaran 3 tahun, Pemerintah memperkirakan total penerimaan anggaran untuk periode 5 tahun (2021-2025) akan mencapai lebih dari 8,4 juta miliar VND, tingkat mobilisasi anggaran akan mencapai 16,4% dari PDB; mobilisasi dari pajak dan retribusi akan mencapai 13,4% dari PDB dan mencapai target.
Namun, masih terdapat target yang tidak mencapai rencana, seperti penerimaan dari ekuisasi dan divestasi badan usaha yang masih rendah, sekitar 25.000 miliar VND, hanya 10% dari target. Rasio penerimaan dalam negeri rata-rata selama 5 tahun terakhir sekitar 83%, lebih rendah dari target 85-86%, akibat rendahnya penerimaan dari ekuisasi dan divestasi serta pembebasan berbagai pos penerimaan untuk mendukung perekonomian.
Pengeluaran anggaran untuk lima tahun ke depan sekitar 10,14 miliar VND. "Pengeluaran anggaran akan dikelola secara cermat dan efektif; staf akan dikurangi dan unit-unit layanan publik akan ditinjau, ditata ulang, dan dikonsolidasikan, serta sumber daya akan dipastikan untuk reformasi gaji, pertahanan nasional, keamanan, dan jaminan sosial," ujar Bapak Phoc.
Meneliti konten ini, Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh mengomentari bahwa konteks ekonomi menghadapi banyak kesulitan, laju pertumbuhan pendapatan anggaran negara melambat, sementara permintaan belanja investasi untuk mendorong pemulihan dan pembangunan ekonomi meningkat cukup signifikan.
Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Le Quang Manh. (Foto: Quochoi.vn).
Tahun ini, Pemerintah memperkirakan permintaan mobilisasi akan mencapai VND604.379 miliar (setara 93,8% dari rencana). Dari jumlah tersebut, sekitar VND589.000 miliar akan dipinjam untuk membayar pokok utang anggaran pusat (mencakup 32,35% dari total struktur pinjaman). Rasio ini cenderung meningkat pada tahun 2024 (sekitar 42,4%), menunjukkan tren peningkatan pinjaman untuk membayar pokok utang, menurut komentar Komite Keuangan dan Anggaran.
Selain itu, pinjaman baru yang dinegosiasikan dan ditandatangani mulai tahun 2022 memiliki suku bunga yang lebih tinggi, yang merupakan tantangan besar, yang memerlukan peningkatan efisiensi dalam menggunakan modal pinjaman.
Pada tahun 2024, Pemerintah memperkirakan total permintaan pinjaman sebesar VND676.057 miliar, di mana hampir 55,2% akan dipinjam untuk menutupi defisit anggaran pusat (VND372.900 miliar). Pinjaman untuk membayar pokok anggaran pusat sebesar VND287.034 miliar dan pinjaman untuk pinjaman ulang sebesar VND16.123 miliar.
Rencana Pemerintah tersebut lebih tinggi dari tingkat pinjaman yang disetujui oleh Majelis Nasional dan jumlah pinjaman aktual pada tahun 2023, yaitu masing-masing VND55.000 miliar dan VND71.670 miliar.
Dengan tingkat pinjaman dan pembayaran utang ini, Komite Keuangan dan Anggaran memperkirakan utang publik pada tahun 2024 sekitar 39-40% dari PDB jika terjadi pertumbuhan PDB positif. Sementara itu, utang pemerintah berada di kisaran 37-38% dari PDB, sementara utang luar negeri negara berada di kisaran 38-39% dari PDB; kewajiban pembayaran utang langsung pemerintah dibandingkan dengan pendapatan anggaran adalah 24-25%. Target-target ini berada dalam batas yang diizinkan oleh Majelis Nasional.
Badan Pemeriksa Keuangan mencatat bahwa jumlah absolut dan rasio pinjaman terhadap pelunasan pokok utang terus meningkat. Kewajiban pembayaran utang langsung Pemerintah dibandingkan dengan pendapatan APBN pada tahun 2024 adalah sekitar 24-25%, mendekati batas maksimum menurut resolusi Majelis Nasional.
Oleh karena itu, Komite Keuangan dan Anggaran menyarankan agar Pemerintah mengevaluasi dan menganalisis secara cermat penyebabnya untuk menemukan solusi guna mengelola keseimbangan anggaran dan memastikan keamanan utang publik.
Pemerintah perlu mengalokasikan peningkatan pendapatan untuk meningkatkan pembayaran pokok, memperkuat manajemen untuk meningkatkan efisiensi penggunaan pinjaman; mengelola mobilisasi dan penggunaan pinjaman secara ketat untuk menutup defisit anggaran dan membayar pokok. Penerbitan obligasi pemerintah terkait dengan kemampuan pencairan dan pembayaran pokok APBN,” saran lembaga penilai tersebut.
PHAM DUY
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)