Partai berada di bawah pengawasan rakyat - Fondasi yang kuat, pohon yang kokoh, semuanya akan berhasil: Pelajaran 3: Kepraktisan, tanggung jawab, dan mempromosikan hak untuk pemerintahan sendiri

Pelajaran 1: Tetapkan arah dengan jelas dan terus perbaiki kebijakan tersebut.

Pelajaran 2: Proaktif dan kreatif dari tingkat akar rumput, memenuhi kebutuhan praktis.

Pelajaran 4: Mengandalkan rakyat, melipatgandakan kekuatan Partai.

Pelajaran 5: Menciptakan perubahan kesadaran dan tindakan yang ampuh

Para pemimpin Komite Partai Distrik Phu Rieng ( provinsi Binh Phuoc ) bertukar pandangan dan mengumpulkan masukan dari masyarakat di tingkat akar rumput.

Pengawasan dan kritik sosial yang dilakukan oleh Front Tanah Air Vietnam (VFF) dan organisasi politik serta sosial lainnya merupakan metode pengendalian kekuasaan rakyat untuk mengimplementasikan mekanisme "kepemimpinan Partai, pengelolaan Negara, dan kepemilikan rakyat," yang berkontribusi pada konsensus sosial dan hubungan erat antara Partai, Negara, dan rakyat.

Memperluas cakupan dan bentuk supervisi.

Dokumen dan peraturan partai, serta sistem kebijakan dan hukum negara, secara jelas mengakui hak-hak dan menekankan peran pengawasan rakyat melalui Front Tanah Air Vietnam dan organisasi politik dan sosial. Politbiro Kongres Partai ke-11 mengeluarkan Peraturan tentang Pengawasan Sosial dan Kritik terhadap Front Tanah Air Vietnam dan organisasi politik dan sosial (terlampir pada Keputusan No. 217-QD/TW, tanggal 12 Desember 2013).

Peraturan tersebut mendefinisikan "pengawasan" sebagai pemantauan, deteksi, peninjauan, dan evaluasi rekomendasi kepada lembaga, organisasi, dan pejabat, anggota Partai, wakil rakyat terpilih, dan pegawai negeri terkait pelaksanaan pedoman dan kebijakan Partai, serta hukum dan peraturan negara.

Selama lima tahun terakhir, Front Persatuan Nasional Vietnam di semua tingkatan telah memimpin dan mengkoordinasikan 307.311 kegiatan pengawasan, termasuk 10.191 di tingkat provinsi, 54.279 di tingkat distrik, dan 242.841 di tingkat kecamatan.

Dalam melaksanakan Keputusan 217-QD/TW, Front Tanah Air di semua tingkatan telah secara proaktif dan cepat melakukan pengawasan dari tingkat akar rumput, memilih subjek dan isi pengawasan dengan fokus pada bidang-bidang utama, berkonsentrasi pada kebijakan dan pedoman utama Partai dan Negara, isu-isu yang secara langsung berkaitan dengan hak dan kepentingan sah rakyat, terutama isu-isu mendesak yang menarik perhatian publik.

Seperti pada tahun 2022, Front Persatuan Nasional Vietnam di semua tingkatan, sambil memantau pelaksanaan pemulihan aset dalam kasus pidana yang melibatkan korupsi dan kejahatan ekonomi, menunjukkan keterbatasan dalam pekerjaan ini. Keterbatasan tersebut meliputi: mekanisme, kebijakan, dan hukum yang tidak konsisten; tingkat rekomendasi dan usulan yang rendah dari lembaga fungsional terkait inisiasi dan investigasi kasus; kurangnya mekanisme yang tepat untuk menerapkan tindakan pencegahan selama fase pra-persidangan; sumber daya manusia dan infrastruktur yang tidak memadai; dan kurangnya perhatian terhadap pemulihan aset selama fase litigasi, yang dapat dengan mudah menyebabkan hilangnya aset...

Dari tahun 2018-2022, tiga tingkatan Front Persatuan Nasional Vietnam dan Komite Inspeksi Rakyat serta Komite Pemantauan Investasi Komunitas di Quang Binh menyelenggarakan 3.359 kunjungan pemantauan langsung; melakukan pemantauan melalui penelitian dan peninjauan terhadap 877 dokumen dari lembaga fungsional; dan berpartisipasi dalam 280 kunjungan pemantauan oleh delegasi Majelis Nasional dan Komite Tetap Dewan Rakyat pada tingkat yang sama.

Selama periode 2018-2023, Front Tanah Air di semua tingkatan di Binh Phuoc melakukan 386 sesi supervisi tematik melalui metode tidak langsung (penelitian dan peninjauan dokumen dari otoritas yang berwenang terkait hak dan kepentingan sah rakyat) dan 591 sesi supervisi melalui tim supervisi langsung.

Menurut Ibu Le Thi Xuan Trang, Ketua Komite Front Persatuan Nasional Vietnam Provinsi Binh Phuoc, karena pengawasan tidak langsung menyulitkan pelaksanaan penilaian yang mendalam dan komprehensif, Front Persatuan Nasional di semua tingkatan di provinsi tersebut berfokus pada pengawasan langsung, mengakses berkas dan laporan sambil secara bersamaan melakukan survei, mengajukan pertanyaan, dan mendengarkan informasi langsung dari unit-unit terkait. Pada tahun 2023, ketika mengawasi pelaksanaan Program Pengurangan 1.000 Rumah Tangga Miskin dari Etnis Minoritas, Komite Tetap Front Persatuan Nasional Vietnam Provinsi Binh Phuoc melakukan pengawasan langsung di Dinas Tenaga Kerja, Veteran Perang dan Urusan Sosial, Komite Rakyat Kota Binh Long, dan Komite Rakyat distrik Hon Quan, Bu Dop, dan Phu Rieng, serta pengawasan tidak langsung melalui laporan dari Komite Urusan Etnis Provinsi dan empat distrik: Bu Dang, Loc Ninh, Bu Gia Map, dan Dong Phu.

Selama lima tahun terakhir, Serikat Perempuan di semua tingkatan di Kota Ho Chi Minh telah melakukan pemantauan terhadap 1.784 isu. Nguyen Tran Phuong Tran, Sekretaris Komite Partai dan Presiden Serikat Perempuan Kota Ho Chi Minh, berbagi: Sebelum melakukan pemantauan, Serikat melakukan survei (melalui aplikasi seluler) untuk mengumpulkan umpan balik dari pejabat, anggota, dan masyarakat setempat tentang situasi aktual terkait isu yang dipantau. Bersamaan dengan mempelajari dokumen dan materi, tim pemantauan melakukan kunjungan lapangan dan menyelenggarakan diskusi serta seminar. Misalnya, ketika memantau keamanan dan kebersihan makanan, tim mengundang pekerja tambahan dan pedagang kecil yang merupakan anggota Serikat di dekat area pasar untuk memastikan pemantauan yang lebih efektif.

Pada tahun 2023, dalam rangka memantau perkembangan produksi pertanian dan kehutanan berkelanjutan, serta memanfaatkan potensi dan kekuatan berbagai daerah untuk menghasilkan barang di sepanjang rantai nilai, Komite Tetap Front Persatuan Nasional Vietnam Provinsi Bac Kan melakukan survei dan kunjungan pemantauan langsung ke Komite Rakyat di empat distrik: Pac Nam, Cho Don, Cho Moi, dan Na Ri; Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan; dan beberapa desa dengan proyek produksi rantai nilai dan proyek mata pencaharian masyarakat. Secara bersamaan, pemantauan dilakukan melalui laporan dari 14 komune di enam distrik.

Ibu Do Thi Minh Hoa, Ketua Komite Front Persatuan Nasional Vietnam Provinsi Bac Kan, menjelaskan: Pendekatan ini memastikan kedalaman kegiatan pemantauan dan bahwa rekomendasi serta usulan yang dihasilkan dari pemantauan tersebut lebih beragam, praktis, dan layak.

Objektif, ilmiah, dan konsensus yang ditingkatkan.

Kritik sosial melibatkan pemberian komentar, evaluasi, dan penyampaian pendapat serta rekomendasi mengenai rancangan kebijakan, pedoman, dan hukum Partai dan Negara. Melalui kegiatan ini, berbagai segmen masyarakat, melalui perwakilan sah mereka seperti Front Persatuan Nasional Vietnam dan organisasi politik dan sosial, mengidentifikasi dan mengusulkan solusi terhadap kekurangan, ketidakakuratan, dan inkonsistensi dalam rancangan dokumen lembaga Partai dan Negara. Hal ini berkontribusi untuk memastikan bahwa resolusi Partai dan mekanisme serta kebijakan Negara secara akurat mencerminkan realitas kehidupan, aspirasi, kehendak, dan kepentingan sah rakyat, yang secara jelas menunjukkan keunggulan demokrasi sosialis.

Statistik dari tahun 2013-2021 menunjukkan bahwa Front Tanah Air Vietnam dan organisasi politik dan sosial di semua tingkatan telah memimpin hampir 132.000 sesi peninjauan kritis. Dari jumlah tersebut, Front Tanah Air menyelenggarakan lebih dari 46.000 sesi; Konfederasi Umum Buruh Vietnam menyelenggarakan lebih dari 54.000 sesi; Asosiasi Petani Vietnam lebih dari 7.500 sesi; Serikat Pemuda Komunis Ho Chi Minh 2.388 sesi; dan Serikat Perempuan Vietnam lebih dari 21.000 sesi. Dalam lima tahun terakhir, organisasi Front Tanah Air setempat telah mengadakan 85.634 sesi peninjauan kritis, termasuk 4.446 sesi di tingkat provinsi, 14.384 sesi di tingkat distrik, dan 66.804 sesi di tingkat kecamatan.

Di provinsi Binh Phuoc, dari tahun 2018 hingga sekarang, Front Tanah Air di tingkat provinsi dan distrik telah menyelenggarakan 58 konferensi kritik sosial. Front Tanah Air di tingkat provinsi, distrik, dan komune telah menyerahkan 225 rancangan dokumen untuk dikritik, meminta pendapat dari berbagai organisasi dan individu. Ini termasuk resolusi, program, dan proyek komite Partai; dan resolusi Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di tingkat yang sama. Ibu Le Thi Xuan Trang, Ketua Komite Front Tanah Air Vietnam provinsi Binh Phuoc, menilai bahwa Front Tanah Air di tingkat komune belum mampu menyelenggarakan konferensi kritik sosial karena keterbatasan sumber daya manusia, kualifikasi staf, dan pendanaan. Mengenai metode meminta masukan terhadap rancangan dokumen, unit-unit telah mencapai efektivitas tinggi ketika mereka memiliki konsultan dan kolaborator khusus dengan keterampilan dan keahlian yang diperlukan untuk berpartisipasi secara efektif dalam proses kritik.

Selama periode 2013-2023, Front Tanah Air di semua tingkatan di provinsi Bac Kan melakukan kritik sosial terhadap 194 dokumen, termasuk rancangan laporan, resolusi, keputusan, proyek, program, dan rencana Dewan Rakyat, Komite Rakyat di tingkat yang sama, serta departemen dan lembaga. Ibu Do Thi Minh Hoa, Ketua Komite Front Tanah Air Vietnam provinsi Bac Kan, menyatakan: Kritik sosial melalui konferensi yang terorganisir telah terbukti sangat efektif, dengan umpan balik yang langsung, terbuka, dan transparan, serta para delegasi terlibat dalam diskusi dan pertukaran yang beragam. Partisipasi media juga telah membantu menyebarluaskan isi kritik kepada masyarakat umum.

Pada tahun 2023, Komite Front Persatuan Nasional Vietnam Provinsi Ninh Thuan menyelenggarakan lima konferensi kritik sosial mengenai kebijakan-kebijakan utama yang sangat penting bagi pembangunan provinsi tersebut. Konferensi-konferensi tersebut meliputi: rancangan Resolusi Komite Partai Provinsi tentang pembangunan Kota Phan Rang-Thap Cham yang memenuhi standar kawasan perkotaan Tipe II; rancangan Resolusi Dewan Rakyat Provinsi tentang peraturan yang mendukung bisnis dan koperasi dalam transformasi digital; rancangan Resolusi Dewan Rakyat Provinsi tentang penamaan jalan pesisir utara; dan Rencana Tata Ruang (skala 1/2.000) untuk Zona 1 dari Rencana Umum untuk pembangunan kawasan wisata pesisir selatan provinsi… Di tingkat distrik, Komite Tetap Komite Front Persatuan Nasional Vietnam Kota Phan Rang-Thap Cham menyelenggarakan empat konferensi kritik sosial mengenai rancangan dokumen, yang semuanya berasal dari komite Partai di tingkat yang sama. Menurut Bapak Le Van Binh, Ketua Komite Front Persatuan Nasional Vietnam Provinsi Ninh Thuan, Komite Tetap Partai Provinsi telah meminta agar isi dan isu-isu pengawasan dan kritik sosial harus sesuai, akurat, dan relevan dengan isu-isu yang menjadi perhatian masyarakat dan rakyat, menghindari pendekatan yang tersebar dan tidak terfokus. Pendapat dan rekomendasi harus dipilih dengan cermat, akurat, dan relevan; solusi yang diusulkan harus memastikan efektivitas dan kelayakan; dan implementasi rekomendasi oleh komite Partai, pemerintah di semua tingkatan, sektor, dan unit setelah pengawasan dan kritik sosial harus dipantau dan diawasi.

Bapak Truong Van Hoi, Wakil Ketua Tetap Komite Front Persatuan Nasional Vietnam Provinsi Quang Binh, menyampaikan: Pada kuartal keempat setiap tahun, Komite Tetap Dewan Rakyat Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi berkoordinasi untuk meminta Komite Tetap Komite Front Persatuan Nasional Provinsi untuk melakukan kritik sosial terhadap sejumlah rancangan dokumen hukum untuk tahun berikutnya yang secara langsung memengaruhi hak dan kepentingan sah rakyat. Dari tahun 2017 hingga sekarang, melalui berbagai bentuk kritik sosial, Front Persatuan Nasional Provinsi telah menyusun dan menerbitkan 20 dokumen kritik sosial dengan 115 pendapat; Front Persatuan Nasional tingkat distrik telah menerbitkan 28 dokumen kritik sosial dengan 169 pendapat; dan Front Persatuan Nasional tingkat kecamatan telah berpartisipasi langsung dengan 304 pendapat. Dokumen kritik sosial Front Persatuan Nasional di semua tingkatan telah dipertimbangkan, diintegrasikan, dan disempurnakan dengan cermat oleh lembaga penyusunnya. Lakukan riset dan pertimbangan menyeluruh sebelum mengeluarkan kebijakan yang berdampak signifikan pada kehidupan masyarakat (seperti peraturan tentang biaya sekolah untuk lembaga pendidikan prasekolah dan sekolah dasar negeri di provinsi ini untuk tahun ajaran 2022-2023; peraturan tentang luas wilayah untuk pemisahan dan penggabungan bidang tanah dengan jenis tanah tertentu di provinsi ini...).

Sejak tahun 2023, Front Tanah Air Vietnam Provinsi Quang Ninh telah melakukan kritik sosial melalui tiga bentuk: menyelenggarakan konferensi kritik sosial; secara langsung meminta pendapat dari organisasi dan individu tentang draf dokumen; dan mengadakan dialog langsung antara Front Tanah Air Vietnam dan lembaga serta organisasi yang draf dokumennya memerlukan kritik.

Ibu Nguyen Thi Ngan, Wakil Ketua Komite Front Persatuan Nasional Provinsi Quang Ninh, berbagi pengalaman tentang keberhasilan pelaksanaan kegiatan pemantauan dan kritik sosial. Pengalaman tersebut meliputi: memperluas isi dan bentuk pemantauan dan kritik sosial; memilih topik pemantauan dan kritik yang berasal dari isu-isu yang menjadi perhatian dan sumber frustrasi masyarakat; mengembangkan kerangka kerja, formulir, dan notulen yang spesifik, rinci, dan mudah diterapkan; serta memastikan bahwa tim pemantauan dan kritik terdiri dari para profesional yang memiliki keahlian, pemahaman mendalam tentang hukum dan topik khusus, serta pengalaman praktis.

Survei di banyak daerah menunjukkan bahwa di tempat-tempat di mana komite Partai memperhatikan dan memiliki pemahaman yang benar tentang pengawasan dan kritik sosial, dan di mana Front Tanah Air dan organisasi politik-sosial di semua tingkatan terlibat erat dengan akar rumput, proaktif, dan kreatif, pekerjaan ini dilakukan dengan baik dan memiliki dampak positif pada pembangunan sosial-ekonomi.

Keterbatasan dalam kegiatan pemantauan dan kritik sosial juga terlihat jelas di banyak daerah dan unit. Secara khusus, Front Persatuan Nasional Vietnam dan organisasi sosial-politik di beberapa daerah, terutama di tingkat akar rumput, ragu-ragu dalam memilih isi pemantauan dan kritik sosial; opini dan rekomendasi setelah pemantauan dan kritik sosial tidak mendalam dan kurang persuasif; tindak lanjut dan desakan terhadap penyelesaian rekomendasi kurang tegas dan tidak sampai tuntas. Beberapa daerah hanya menerapkan pemantauan melalui delegasi dan pemantauan terkoordinasi; mereka belum memperhatikan pemantauan melalui studi dan peninjauan dokumen. Kritik sosial sebagian besar berfokus pada proyek dan rancangan dokumen hukum, dan belum dilakukan pada dokumen yang dikeluarkan oleh komite Partai di semua tingkatan, atau kebijakan penting yang secara langsung memengaruhi hak dan kepentingan sah rakyat, yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah. Kritik sosial dalam bentuk dialog langsung antara Front Persatuan Nasional Vietnam dan lembaga serta organisasi yang menyusun dokumen tersebut hampir tidak pernah dilaksanakan. Di banyak daerah, infrastruktur dan pendanaan untuk pemantauan dan kritik sosial masih menjadi tantangan, terutama dalam menarik partisipasi dewan penasihat, para ahli, manajer, ilmuwan, serta dalam melakukan survei, investigasi, dan pengumpulan opini publik secara langsung.

Pengawasan dan kritik sosial merupakan fungsi penting Front Tanah Air Vietnam, yang berfungsi sebagai saluran informasi yang bermakna untuk memastikan bahwa semua kebijakan, hukum, dan peraturan merupakan produk nyata dari "kehendak Partai" dan "aspirasi rakyat." Hal ini juga memberikan perwujudan praktis dan bukti nyata dari prinsip utama bahwa "Partai tunduk pada pengawasan rakyat." Ini juga merupakan dasar untuk secara efektif dan substantif mengorganisir partisipasi rakyat dalam memantau dan mengevaluasi efektivitas organisasi dalam sistem politik, kualitas dan kemampuan kader dan anggota Partai; dan untuk secara serius dan semakin efektif melaksanakan aspek mendasar dan tak terelakkan dari pembangunan Partai: memperkuat hubungan erat antara Partai dan rakyat, dan mengandalkan rakyat untuk membangun Partai.

Sumber