Tanda-tanda pemulihan di industri gula

Panen tebu 2022-2023 telah berakhir dengan luas tanam, produksi tebu giling, dan produksi gula yang meningkat dibandingkan dua musim sebelumnya. Hal ini menunjukkan bahwa industri tebu Vietnam menunjukkan tanda-tanda pemulihan setelah periode suram yang panjang. Industri tebu Vietnam telah mengalami masa sulit selama bertahun-tahun. Dari Februari 2011 hingga Agustus 2019, harga gula turun lebih dari 60%. Luas area bahan baku terus menyempit, produksi gula dalam negeri menurun akibat dampak umum harga gula dunia dan secara langsung dipengaruhi oleh gula murah yang diselundupkan melintasi perbatasan.

Warga di Provinsi Son La sedang memanen tebu. (Foto: QUOC TUAN)

Berdasarkan laporan dari pabrik gula yang beroperasi, total luas areal tebu pada tahun tanam 2022-2023 adalah 141.906 hektar, meningkat 17.151 hektar dibandingkan tahun sebelumnya, dengan rata-rata hasil panen 69,3 ton/ha. Pada bulan Juni 2023, industri gula kita telah menyelesaikan musim panen tebu 2022-2023. Total produksi sejak awal musim panen mencapai 9.714.224 ton, menghasilkan 941.373 ton gula dari semua jenis. Dibandingkan dengan periode yang sama dengan musim panen tebu 2021-2022, produksi tebu mencapai 129% dan produksi gula mencapai 126%. Dibandingkan dengan periode yang sama dengan musim panen tebu 2020-2021, produksi tebu mencapai 144% dan produksi gula mencapai 136%. Pertumbuhan dua kali panen berturut-turut menunjukkan bahwa industri tebu Vietnam sedang pulih secara signifikan. Tak hanya itu, pada musim panen 2022-2023, industri gula telah berhasil mencapai tujuan ganda, yaitu meningkatkan harga beli tebu ke tingkat yang setara dengan negara-negara lain di kawasan, sekaligus menjaga harga gula tetap rendah.

Namun, pada tahun panen 2022-2023, industri gula akan terus menghadapi masalah gula selundupan. Berdasarkan data dari Departemen Umum Bea Cukai dan Dewan Tebu dan Gula Thailand, Asosiasi Tebu dan Gula Vietnam memperkirakan jumlah gula selundupan pada tahun 2021 akan mencapai lebih dari 501 ribu ton dan pada tahun 2022 akan mencapai 816.544 ton. Pihak berwenang telah mengambil berbagai langkah untuk mencegah dan mendeteksi penipuan perdagangan di sebagian besar provinsi dan kota di seluruh negeri, namun jumlah total gula yang terdeteksi kurang dari 5% dari perkiraan jumlah gula selundupan.

Khususnya, sebagian besar kasus yang ditemukan sejauh ini hanya ditangani secara administratif, sehingga belum cukup memberikan efek jera, sehingga memicu maraknya penyelundupan gula yang telah menjadi masalah sejak akhir Desember 2021 dan belum mereda. Oleh karena itu, pemberantasan penyelundupan gula tidak efektif, banyak celah hukum, dan dieksploitasi oleh pedagang ilegal. Asosiasi Tebu dan Gula Vietnam menyatakan bahwa pada Mei 2023 saja, pemerintah daerah telah menemukan banyak kasus penyelundupan gula.

Berdasarkan laporan dari pabrik-pabrik gula yang diperkirakan akan tetap beroperasi, rencana produksi untuk tahun panen 2023-2024 akan mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya. Luas panen tebu mencapai 159.159 hektar, meningkat 112%, produksi tebu olahan mencapai 10.560.399 ton, meningkat 109%, dan produksi gula mencapai lebih dari satu juta ton, meningkat 110%.

Menurut Ketua Asosiasi Tebu Vietnam, Nguyen Van Loc, pada musim tanam tebu 2023-2024, diperkirakan akan terdapat 25 pabrik gula yang beroperasi dengan total kapasitas produksi tebu yang dirancang sebesar 122.200 ton per hari. Tanaman tebu ini diperkirakan akan menghadapi banyak tantangan, seperti fenomena El Nino, kenaikan harga bahan baku pertanian , maraknya gula selundupan dan penipuan perdagangan, serta menyempitnya pasar gula akibat meningkatnya impor gula cair. Demi pembangunan berkelanjutan, industri tebu perlu mengambil langkah-langkah yang tepat untuk mengkonsolidasi dan mengembangkan rantai pasok produksi tebu, terutama dalam konteks meningkatnya persaingan antara tebu dan tanaman lain di berbagai daerah.

Atas dasar itu, pemerintah daerah perlu meningkatkan pendapatan petani tebu dengan memungkinkan orang untuk menikmati harga beli yang baik; mempromosikan penerapan solusi teknologi dan teknis untuk mengurangi biaya dan meningkatkan produktivitas tebu. Di sisi lain, pemerintah daerah merekomendasikan orang untuk menghemat sumber daya air; menerapkan program varietas yang bertujuan untuk mengoptimalkan struktur varietas tebu, menciptakan terobosan dalam meningkatkan produktivitas dan kualitas tebu, berkontribusi pada peningkatan daya saing dan memastikan pembangunan berkelanjutan industri tebu. Selain itu, tergantung pada keadaan masing-masing pabrik dan daerah, perlu untuk menggunakan sumber daya hukum untuk membentuk dana asuransi untuk mencegah risiko yang disebabkan oleh perubahan iklim bagi petani tebu, membantu mereka merasa aman dalam membudidayakan dan mengembangkan tebu. Selain itu, lembaga yang kompeten perlu memantau, mengendalikan dan menangani fenomena dumping gula yang mempersempit output tebu dan memutus rantai tebu atau perilaku menahan barang untuk menaikkan harga, yang menyebabkan harga gula terdorong naik secara tidak normal.

Mengingat Vietnam telah menerapkan langkah-langkah pertahanan perdagangan terhadap industri gula, harga gula domestik yang lebih tinggi dari sebelumnya, meningkatkan risiko penipuan perdagangan gula dengan trik yang lebih canggih. Oleh karena itu, otoritas perlu membangun sistem pemantauan untuk mengumpulkan informasi tentang perkembangan pasar dan aktivitas penipuan perdagangan agar dapat mengambil tindakan tepat waktu. Di saat yang sama, pabrik gula perlu menerapkan sistem ketertelusuran untuk membantu mencegah penipuan perdagangan serta mendukung otoritas dalam menentukan asal barang yang beredar di pasar dan membedakan antara barang palsu, barang palsu, barang selundupan, penipuan perdagangan, dan sebagainya.

Tautan sumber: https://congthuong.vn/dau-hieu-hoi-phuc-cua-nganh-mia-duong-280288.html