Lokomotif Eropa berjuang dalam "cinta segitiga" antara sekutu dan mitra

Apakah AS berhasil meyakinkan Eropa, yang dipimpin oleh Jerman, untuk "mengambil sikap lebih tegas terhadap Tiongkok"?

Persaingan AS-Tiongkok: Lokomotif Eropa berjuang dalam 'cinta segitiga' antara sekutu dan mitra. (Sumber: politico.eu)

Apakah pertemuan puncak G7 yang baru saja berakhir di Hiroshima, Jepang, mencapai tujuannya untuk menciptakan aliansi yang lebih kuat dari sebelumnya untuk melawan China?

Namun kenyataannya, Jerman selalu merasa tertekan oleh hubungan "tiga arah" ini. Ekonomi terbesar keempat di dunia dan juga lokomotif Eropa, masih berusaha menemukan jalannya sendiri dalam konflik ekonomi antara dua raksasa, satu pihak adalah ekonomi terbesar kedua di dunia - Tiongkok dan pihak lainnya adalah ekonomi nomor satu - AS.

Eropa "terjebak", Jerman dalam posisi sulit

Bagi Presiden AS Joe Biden, penetapan batas wilayah dengan China menjadi fokus KTT G7 dan ia memiliki harapan besar terhadap hal ini dari sekutu, terutama Jerman dan Uni Eropa (UE).

Seperti yang dikatakan seorang pejabat senior pemerintah AS, sebelum Presiden Biden berangkat ke Jepang, tujuannya adalah agar G7 "menyepakati prinsip-prinsip dalam hubungan dengan Tiongkok".

Menurut Inu Manak, pakar perdagangan di Council on Foreign Relations yang berbasis di Washington, pemerintah AS sangat jelas tentang arahnya dalam berurusan dengan Tiongkok. Tugas kepala Gedung Putih sekarang adalah menarik partisipasi mitra internasional.

Sementara itu, di pihak Jerman, di Hiroshima, Kanselir Jerman Olaf Scholz mengatakan bahwa "memisahkan diri" dari Tiongkok bukanlah visi yang dicita-citakan oleh negara-negara yang menghadiri KTT. G7 hanya ingin mengatur hubungan perdagangan global sedemikian rupa sehingga para anggotanya tidak terlalu bergantung pada satu atau beberapa negara saja.

Oleh karena itu, kata kunci "mitigasi risiko" memainkan peran yang sangat penting dalam menjamin keamanan ekonomi, terutama yang terkait dengan rantai pasokan, hubungan investasi, dan keamanan teknologi.

Di Jerman, muncul kekhawatiran yang berkembang bahwa ekonomi "mesin" Eropa akan terjebak dalam pertikaian antara dua negara adidaya dunia tersebut. Menjelang KTT, perwakilan pemerintah Jerman menekankan bahwa konferensi tersebut tidak boleh menciptakan kesan "aliansi anti-Tiongkok".

Brussels sedang bersiap menghadapi meningkatnya ketegangan dengan Beijing, tetapi negara-negara Uni Eropa belum menyepakati strategi bersama. Presiden Prancis Emmanuel Macron baru-baru ini mendesak Uni Eropa untuk mengurangi ketergantungannya pada AS, sebuah seruan yang menuai kritik dari negara-negara Uni Eropa.

Pada pertemuan para Menteri Luar Negeri G7 sebelum KTT, para pihak dengan cepat sepakat bahwa Tiongkok merupakan "ancaman" bagi keamanan di kawasan Indo-Pasifik. Pertemuan para pemimpin G7 di Hiroshima ini berfokus pada pembahasan fondasi hubungan perdagangan global, saling ketergantungan ekonomi, dan pertanyaan tentang bagaimana mengurangi ketergantungan pada Tiongkok tanpa merugikan negara-negara G7 itu sendiri.

Berlin, di sisi lain, bersikap hati-hati dalam pendekatannya. Pemerintah Jerman tidak ingin bergabung dengan larangan ekspor AS atas bahan kimia yang digunakan dalam pembuatan cip. Menurut Kementerian Urusan Ekonomi dan Perlindungan Iklim Jerman, demi para pekerja, pemutusan hubungan dagang dengan Tiongkok yang terburu-buru dan sembrono perlu dihindari, karena bagaimanapun juga, Tiongkok tetap merupakan mitra dagang terpenting Jerman.

Jerman dan beberapa anggota UE juga menyatakan keraguannya tentang rencana sanksi baru Komisi Eropa (EC) yang menargetkan sejumlah perusahaan China yang dicurigai memasok produk penggunaan ganda ke Rusia.

"Penetapan batas wilayah" - obsesi Jerman

AS telah mengambil inisiatif dalam mengambil tindakan keras terhadap China dan terus menekan sekutu-sekutunya mengenai hal ini.

Musim gugur lalu, Washington mengumumkan serangkaian kontrol yang paling luas dan komprehensif terhadap ekspor teknologi tinggi ke China hingga saat ini, berdasarkan kekhawatiran bahwa China akan menggunakan chip canggih AS untuk keperluan militer, seperti manufaktur senjata dan logistik militer.

Jepang dan Belanda telah bergabung dalam pembatasan tersebut. Pemerintah AS juga dikabarkan telah meminta Korea Selatan untuk meminta produsen cip utamanya membatasi ekspor ke pasar Tiongkok.

Fase baru "demarkasi" telah dimulai sejak KTT G7, karena aliran modal investasi antara dua ekonomi terbesar dunia tidak akan lagi semulus sebelumnya. Gedung Putih berencana untuk segera mengumumkan langkah-langkah pengendalian investasi asing, yang juga dikenal sebagai peraturan penyaringan investasi asing.

Berlin sekali lagi berada "dalam posisi sulit". Selama persiapan KTT G7, perwakilan Washington dikabarkan telah menjelaskan dengan sangat jelas kepada Kanselir Jerman bahwa topik ini "sangat penting" bagi Presiden Biden.

Untuk meyakinkan Jerman, Menteri Keuangan AS Janet Yellen mengatakan bahwa rencana kendali AS akan dibatasi pada sejumlah area yang secara langsung memengaruhi keamanan nasional AS, seperti chip, kecerdasan buatan, atau teknologi kuantum. Ia menegaskan bahwa mekanisme semacam itu hanya akan efektif jika sekutu dan mitra berpartisipasi.

Menghadapi bujukan ini, pakar perdagangan Inu Manak mengatakan bahwa bisnis Jerman dan Eropa tentu harus bersiap menghadapi konsekuensi yang luas. Kemungkinan besar, perusahaan mana pun dapat terdampak oleh peraturan baru Washington. Terlebih lagi, perusahaan Eropa yang telah berinvestasi besar di AS tentu akan dikenakan "mekanisme penyaringan" jika mereka berinvestasi di Tiongkok.

Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen telah menyatakan dukungannya terhadap mekanisme tersebut. Namun, implementasinya di Eropa menghadapi banyak kendala dan kontroversi. Bahkan di Jerman, di mana pemerintah federal telah menyatakan skeptisisme, baru-baru ini Menteri Ekonomi dan Perlindungan Iklim Robert Habeck secara tak terduga menyatakan dukungannya terhadap langkah ini.

Para diplomat Jerman selalu merasa tertekan oleh hubungan istimewa antara sekutu penting dan mitra kunci ini. Salah satu dari mereka mengatakan bahwa pihak AS selalu menyinggung Tiongkok dalam setiap diskusi dengan pihak Jerman; hal itu "hampir seperti obsesi". Hal ini juga disambut dengan skeptisisme yang tinggi dari para pebisnis Jerman.

Seorang perwakilan bisnis Jerman telah memperingatkan bahwa sanksi apa pun oleh Washington terhadap Beijing akan berpotensi berdampak pada perusahaan Jerman yang beroperasi di China.

Jika Beijing bereaksi keras, hal itu tidak hanya dapat merugikan bisnis Amerika, tetapi juga investor Barat lainnya. Tiongkok baru-baru ini menjatuhkan sanksi kepada dua produsen senjata Amerika, Lockheed Martin dan Raytheon, serta membuka penyelidikan terhadap produsen cip Amerika, Micron.

Pemerintah Jerman juga khawatir tentang "zaman es diplomatik", dengan kurangnya komunikasi antara AS dan China yang hanya memperburuk masalah.

Di Washington, menghadapi kekhawatiran serupa, pemerintahan Biden terpaksa mengambil langkah-langkah untuk menenangkan opini publik. Oleh karena itu, Washington menyatakan bahwa tujuan kebijakan AS terhadap Tiongkok adalah untuk "mengurangi risiko" dari Tiongkok, bukan untuk sepenuhnya "memisahkan diri" dari negara tersebut secara ekonomi.

Para pengamat juga mengomentari bahwa Presiden EC von der Leyen dan Kanselir Jerman Scholz semakin sering menggunakan istilah ini - yang disebut "pengurangan risiko".

Sumber: https://baoquocte.vn/canh-tranh-my-trung-quoc-dau-tau-chau-au-loay-hoay-trong-tinh-tay-ba-giua-dong-minh-va-doi-tac-228142.html