Vietnam Airports Corporation (ACV) baru saja mengumumkan hasil lelang untuk paket 4.8: konstruksi, pemasangan peralatan, desain, dan gambar konstruksi untuk pekerjaan lalu lintas pelabuhan internal dan infrastruktur teknis bandara dari proyek komponen 3, bagian dari proyek investasi pembangunan Bandara Internasional Long Thanh tahap 1. Dengan demikian, harga lelang yang menang adalah 11,066 miliar VND, dengan masa pelaksanaan kontrak 685 hari.

Paket 4.8 merupakan paket infrastruktur penting Bandara dengan banyak item teknis yang kompleks, sehingga ACV telah menerapkan metode penawaran terbuka dengan metode pemilihan kontraktor satu tahap dan dua amplop.

Dalam proses penawaran satu tahap dan dua sampul, hanya penawar yang memenuhi persyaratan teknis dan memperoleh skor teknis sesuai kriteria dan persyaratan dokumen penawaran yang akan membuka proposal keuangannya serta meninjau dan mengevaluasi proposal keuangannya.

w long thanh airport4 31.jpg
Seluruh struktur kasar dari lantai 1 hingga 4 terminal penumpang - "jantung" Bandara Long Thanh - telah rampung setelah 1 tahun pembangunan dengan arsitektur modern yang megah. Foto: Hoang Anh

Setelah hasil lelang diumumkan, konsorsium kontraktor yang terdiri dari 7 perusahaan (Perusahaan Saham Gabungan Konstruksi dan Instalasi Trung Nam, Perusahaan Saham Gabungan Konstruksi Infrastruktur Bac Trung Nam, Perusahaan Saham Gabungan Deo Ca Group, Perusahaan Saham Gabungan LIZEN, Perusahaan Saham Gabungan Hai Dang, Perusahaan Terbatas Hoa Hiep, Perusahaan Thang Long) mengajukan petisi yang menyatakan penolakan karena tidak memenuhi persyaratan teknis tidak memuaskan.

Dalam petisi tersebut, konsorsium yang terdiri dari 7 kontraktor juga mengungkapkan harga penawaran mereka, sementara dokumen proposal keuangan tidak dibuka. Konsorsium menyatakan bahwa harga penawaran mereka 1.000 miliar VND lebih rendah daripada harga penawaran konsorsium pemenang, tetapi tetap ditolak.

ACV menegaskan bahwa pemilihan kontraktor untuk Paket 4.8 dilakukan oleh ACV dengan mematuhi secara ketat peraturan perundang-undangan tentang penawaran dan memilih kontraktor yang memiliki kapasitas dan pengalaman sesuai dengan kriteria dan persyaratan paket.

ACV juga menyatakan: "Pelaksanaan pekerjaan untuk menanggapi dan menyelesaikan petisi dari kontraktor peserta paket 4.8 khususnya dan paket-paket proyek pada umumnya selalu dilaksanakan dengan sungguh-sungguh oleh ACV, dengan mematuhi ketentuan Undang-Undang Lelang. Semua petisi kontraktor telah dipertimbangkan oleh ACV dan telah ditanggapi secara tertulis dengan benar, lengkap, dan tepat waktu sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Lelang."

Menurut unit ini, kontraktor patungan paket No. 4.8 mengungkapkan informasi tentang harga penawarannya melalui petisi yang dikirimkan kepada investor sementara proposal keuangan tidak dibuka (karena tidak lulus tahap evaluasi proposal teknis) merupakan pelanggaran terhadap ketentuan Klausul 7, Pasal 16 Undang-Undang Pengadaan No. 22/2023/QH15 tentang Pengungkapan Dokumen dan Informasi tentang Proses Pemilihan Kontraktor.

Berbagi dengan PV.VietNamNet , Dr. Nguyen Viet Hung, mantan kepala Departemen Manajemen Penawaran (sekarang Departemen Manajemen Penawaran), Kementerian Perencanaan dan Investasi, mengatakan: Tindakan kontraktor yang mengungkapkan nilai penawarannya sementara proposal keuangan tidak dibuka adalah tindakan yang "tidak senonoh".

"Jangan bicara soal hukum, ini masalah pelanggaran etika oleh kontraktor. Mustahil bagi kontraktor yang tereliminasi di putaran pertama untuk mengatakan bahwa saya punya penawaran yang lebih baik, sementara pihak lain punya harga yang lebih tinggi," komentar Bapak Nguyen Viet Hung.

Menurut Pak Hung, kontraktor harus meninjau kembali alasan ketidakpatuhannya terhadap standar teknis. Tidak tepat membicarakan harga penawaran untuk "menambah lumpur ke kolam" jika standar teknis tidak terpenuhi.

Baik di dunia maupun di Vietnam, penawaran harus memiliki prosedur. Tidak ada yang membandingkan harga antara penawar yang tidak memenuhi dokumen teknis dengan penawar yang memenuhi dokumen teknis. Harga hanya dapat dibandingkan jika dua penawar memiliki dokumen teknis yang sama.

Ini proyek besar, proyek kunci nasional, dengan persyaratan teknis yang sangat penting. Jika proyek murah tetapi tidak menjamin kualitas, terlambat dari jadwal, atau mengalami pembengkakan biaya, siapa yang akan bertanggung jawab? Oleh karena itu, kontraktor harus memenuhi standar teknis sebelum investor mempertimbangkan proposal keuangan. Untuk paket senilai lebih dari 11.000 miliar VND, yang terpenting adalah apakah kontraktor memiliki kapasitas teknis untuk mengerjakan paket tersebut, ini yang terpenting,” tegas Bapak Nguyen Viet Hung.

Penampakan menara pengawas lalu lintas udara senilai 3.500 miliar VND di bandara Long Thanh Menara pengawas lalu lintas udara, jalur kritis proyek komponen bandara Long Thanh 2, memiliki ketinggian 123m dan dianggap sebagai "otak" yang memastikan banyak aktivitas bandara.