Perusahaan Bandara Vietnam (ACV) baru saja mengumumkan hasil tender untuk paket 4.8: pembangunan, pemasangan peralatan, dan persiapan gambar konstruksi untuk fasilitas lalu lintas bandara internal dan infrastruktur bandara dari proyek komponen 3, bagian dari proyek investasi pembangunan Bandara Internasional Long Thanh, fase 1. Dengan demikian, harga penawaran yang menang adalah 11.066 miliar VND, dan waktu pelaksanaan kontrak adalah 685 hari.

Paket 4.8 merupakan paket infrastruktur penting untuk bandara dengan banyak item teknis yang kompleks, sehingga ACV menerapkan metode penawaran terbuka dengan proses seleksi kontraktor satu tahap, dua amplop.

Sesuai dengan proses penawaran satu tahap dua amplop, hanya penawar yang memenuhi persyaratan teknis dan mencapai skor teknis sebagaimana yang ditentukan dalam dokumen tender yang proposal keuangannya akan dibuka dan ditinjau.

w san bay long thanh4 31.jpg
Seluruh pekerjaan struktur dari lantai pertama hingga lantai keempat terminal penumpang – "jantung" Bandara Long Thanh – telah selesai setelah satu tahun pembangunan, dengan desain arsitektur yang megah dan modern. Foto: Hoang Anh

Menyusul hasil penawaran, konsorsium yang terdiri dari tujuh perusahaan (Trung Nam Construction and Installation Joint Stock Company, Bac Trung Nam Infrastructure Construction Joint Stock Company, Deo Ca Group Joint Stock Company, LIZEN Joint Stock Company, Hai Dang Joint Stock Company, Hoa Hiep Limited Company, dan Thang Long Corporation) mengajukan petisi yang menyatakan bahwa penolakan mereka karena gagal memenuhi persyaratan teknis adalah tidak adil.

Dalam petisi mereka, konsorsium yang terdiri dari tujuh kontraktor juga mengungkapkan harga penawaran mereka, sementara proposal keuangan mereka tidak dibuka. Konsorsium tersebut menyatakan bahwa penawaran mereka 1 triliun VND lebih rendah daripada konsorsium pemenang, namun mereka tetap didiskualifikasi.

ACV menegaskan bahwa proses seleksi kontraktor untuk Paket 4.8 dilakukan dengan mematuhi peraturan hukum tentang penawaran dan bahwa kontraktor yang memenuhi persyaratan kapasitas dan pengalaman paket tersebut telah dipilih.

ACV juga menyatakan bahwa proses menanggapi dan menyelesaikan permintaan dari kontraktor yang berpartisipasi dalam paket 4.8 khususnya, dan semua paket proyek pada umumnya, selalu dilakukan dengan serius dan sesuai dengan peraturan Undang-Undang Lelang. Semua permintaan dari kontraktor telah dipertimbangkan oleh ACV, dan tanggapan tertulis telah diberikan dengan benar, lengkap, dan tepat waktu sesuai dengan undang-undang tentang lelang.

Menurut unit ini, fakta bahwa kontraktor konsorsium untuk paket 4.8 mengungkapkan informasi tentang harga penawarannya melalui petisi yang dikirim ke investor sementara dokumen proposal keuangan tidak dibuka (karena tidak lolos tahap evaluasi proposal teknis) merupakan pelanggaran terhadap ketentuan Pasal 7, Ayat 16 Undang-Undang tentang Lelang Nomor 22/2023/QH15 mengenai pengungkapan dokumen dan informasi tentang proses seleksi kontraktor.

Berbicara kepada PV.VietNamNet , Dr. Nguyen Viet Hung, mantan kepala Departemen Manajemen Pengadaan (sekarang Biro Manajemen Pengadaan), Kementerian Perencanaan dan Investasi, menyatakan bahwa: Tindakan kontraktor yang mengungkapkan nilai penawaran mereka sementara dokumen proposal keuangan tidak dibuka adalah perilaku yang "tidak etis".

"Terlepas dari aspek hukumnya, ini adalah masalah pelanggaran etika oleh kontraktor. Tidak dapat diterima bagi kontraktor yang tersingkir di babak pertama untuk mengklaim bahwa penawaran mereka lebih baik daripada kontraktor lain," demikian penilaian Bapak Nguyen Viet Hung.

Menurut Bapak Hung, kontraktor harus merenungkan mengapa mereka gagal memenuhi standar teknis. Beliau berpendapat bahwa menggunakan harga penawaran untuk mengalihkan kesalahan ketika kriteria teknis tidak terpenuhi adalah tindakan yang tidak tepat.

Di dunia dan di Vietnam, proses penawaran harus mengikuti prosedur tertentu. Tidak ada yang membandingkan harga penawar yang spesifikasi teknisnya tidak memenuhi persyaratan dengan harga penawar yang spesifikasi teknisnya memenuhi persyaratan. Harga mereka hanya akan dibandingkan jika kedua penawar memiliki spesifikasi teknis yang sama-sama memenuhi syarat.

“Ini adalah proyek besar, proyek nasional kunci, dengan persyaratan teknis prioritas utama. Jika kita menggunakan metode murah tetapi proyeknya berkualitas buruk, terlambat dari jadwal, dan melebihi anggaran, siapa yang akan bertanggung jawab? Oleh karena itu, kontraktor harus memenuhi standar teknis sebelum investor mempertimbangkan proposal keuangan. Untuk kontrak senilai lebih dari 11.000 miliar VND, hal terpenting adalah apakah kontraktor memiliki kapasitas teknis yang memadai untuk melaksanakan proyek tersebut; ini sangat penting,” tegas Bapak Nguyen Viet Hung.

Tampilan menara pengontrol lalu lintas udara senilai 3,5 triliun VND di Bandara Long Thanh : Menara pengontrol lalu lintas udara, jalur kritis dari proyek komponen 2 Bandara Long Thanh, memiliki tinggi 123 meter dan diibaratkan sebagai "otak" yang memastikan banyak operasi bandara berjalan lancar.