Anggota DPR mengusulkan mekanisme investasi cepat pada infrastruktur yang melayani sains dan teknologi

Kinhtedothi- Menurut delegasi Majelis Nasional, untuk mendorong perkembangan pesat ilmu pengetahuan , teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, hal terpenting adalah memiliki mekanisme untuk berinvestasi cepat dalam infrastruktur yang melayani ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Pada pagi hari tanggal 17 Februari, pada Sidang Luar Biasa ke-9, Majelis Nasional ke-15 membahas di aula rancangan Resolusi tentang uji coba sejumlah kebijakan untuk menghilangkan hambatan dalam kegiatan sains, teknologi, dan inovasi.

Sidang Luar Biasa ke-9 Majelis Nasional ke-15. Foto: Nhu Y

Penerapan kontrak “ turnkey ” untuk kegiatan ilmiah dan teknologi

Berbicara pada diskusi tersebut, delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Kim Thuy (Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang ) mengatakan bahwa dari praktik lokal, untuk mempromosikan perkembangan pesat ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional dalam situasi saat ini, terutama menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk bekerja, memimpin dalam teknologi baru dan teknologi masa depan, hal terpenting sekarang adalah memiliki mekanisme untuk berinvestasi dengan cepat dalam infrastruktur yang melayani ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital, seperti: Ruang kerja; ruang pamer dan pameran modern; laboratorium (Lab); Laboratorium dikombinasikan dengan produksi eksperimental (Lab-Fab) ... memenuhi standar internasional untuk melayani pekerjaan desain dan pelatihan menuju pembangunan pabrik pengujian dan pengemasan di bidang semikonduktor dan AI; laboratorium penelitian bioteknologi; Situs pengujian teknologi baru dengan infrastruktur untuk energi, air bersih, infrastruktur digital, pusat data, kabel serat optik, stasiun transmisi 5G, 6G...

Namun, saat ini, peraturan perundang-undangan Vietnam belum ada atau hanya bersifat umum, terutama prosedur investasi dan konstruksi yang rumit, tidak memiliki standar teknis khusus, dan tidak memenuhi persyaratan Resolusi 57-NQ/TW. Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar Majelis Nasional mempertimbangkan penambahan satu atau beberapa pasal.

Khususnya mengenai tata cara dan tata tertib khusus dalam rangka penanaman modal di bidang prasarana ilmu pengetahuan dan teknologi yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara serta mekanisme penanaman modal yang menggabungkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dengan modal non-negara dan sumber modal lain yang sah (penanaman modal dalam bentuk tunai, nilai aset, mesin dan peralatan; biaya pengelolaan dan pengoperasian, pemeliharaan; pembiayaan dengan produk-produk ilmu pengetahuan dan teknologi yang dibeli dari luar negeri, yang dibeli dari badan usaha dalam dan luar negeri; dukungan pembiayaan kepada Laboratorium, Pabrik-pabrik, pabrik-pabrik produksi dalam skala besar sesuai dengan kebutuhan negara...).

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Kim Thuy (Delegasi Majelis Nasional Kota Da Nang). Foto: Quochoi.vn

Meliputi pengaturan: penyerahan tanah yang sudah bersih (clean land) berupa penyerahan tanah secara langsung tanpa lelang, mengikuti lelang proyek yang memanfaatkan tanah dan tidak memungut biaya penggunaan tanah selama 10 tahun atau lebih, kemudian membebaskan biaya penggunaan tanah sebesar 50% untuk periode berikutnya (apabila proyek efektif).

Di samping itu, terdapat pula bentuk-bentuk lelang turnkey, lelang yang ditunjuk, atau lelang yang dipersingkat... sebagaimana ditetapkan dalam rancangan Resolusi tentang investasi pada proyek tenaga nuklir Ninh Thuan; prosedur persetujuan kebijakan investasi dan persetujuan investor diterapkan sebagaimana ditetapkan dalam Klausul 8, Pasal 2 Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Perencanaan, Undang-Undang Penanaman Modal, Undang-Undang Penanaman Modal dengan metode kemitraan publik-swasta, dan Undang-Undang tentang Penawaran (Pasal 36a Undang-Undang Penanaman Modal) yang baru saja berlaku sejak 15 Januari 2025.

Terkait tata cara pengelolaan, pemanfaatan, dan penggunaan infrastruktur yang diinvestasikan, delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Kim Thuy mengusulkan agar aset yang sepenuhnya diinvestasikan oleh Negara disewakan kepada kolektif dan individu yang terlibat dalam penelitian dan pengembangan ilmiah dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital tanpa melelang hak untuk mengeksploitasi dan menggunakan; membebaskan atau mengurangi biaya sewa atau mengizinkan penggunaan bersama untuk tujuan penelitian dan pelatihan...

Dengan aset yang merupakan gabungan modal negara dan modal non-anggaran, lembaga-lembaga negara menjalankan hak pengelolaan, menugaskan perusahaan rintisan, perusahaan, ilmuwan, kelompok pakar, dan sebagainya, hak untuk mengeksploitasi dan menggunakan serta menanggung biaya operasi (negara dapat menanggung sebagian biaya pengelolaan dan operasi).

Selain itu, terdapat mekanisme terobosan mengenai hak kekayaan intelektual atas produk hasil penelitian ilmiah, teknologi, dan inovasi di bidang infrastruktur dengan modal negara atau modal gabungan negara dan modal swasta dengan arahan: "Peneliti menikmati hak kekayaan intelektual penuh atas produk tersebut atau terdapat kesepakatan antara pembuat produk dan badan pengelola negara".

Selain itu, ketentuan Pasal 4 rancangan Resolusi tentang mekanisme komersialisasi produk ilmiah, teknologi, dan inovasi dari infrastruktur investasi negara akan berlaku.

Para delegasi menghadiri Sidang Luar Biasa ke-9 Majelis Nasional ke-15. Foto: Nhu Y

Melengkapi mekanisme untuk mempersingkat prosedur komersialisasi produk sains dan teknologi

Delegasi Majelis Nasional, Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Majelis Nasional Hanoi), yang berpartisipasi dalam diskusi tersebut, menyampaikan bahwa saat ini, banyak perusahaan, universitas, dan lembaga penelitian siap berinovasi dan bertindak dalam kegiatan penelitian ilmiah dan teknologi. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar kementerian, lembaga, dan daerah mengalokasikan setidaknya 20% dari anggaran pengadaan publik untuk memesan produk ilmiah dan teknologi dalam negeri. Pada saat yang sama, kementerian, lembaga, dan daerah harus menerbitkan "daftar pesanan produk ilmiah dan teknologi" setiap tahun agar organisasi, unit pemerintah, perusahaan swasta, dan bahkan individu dapat mendaftar untuk berpartisipasi dan menerima dukungan output setelah penelitian berhasil.

Selain itu, delegasi Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha juga mengusulkan penambahan mekanisme untuk mempersingkat prosedur komersialisasi produk ilmiah dan teknologi. Misalnya, produk perangkat lunak kecerdasan buatan (AI) yang mendukung layanan kesehatan mungkin diwajibkan untuk didaftarkan ke Kementerian Kesehatan dan Kementerian Informasi dan Komunikasi. Oleh karena itu, perlu ada proses yang seragam untuk produk-produk tersebut guna menghindari tumpang tindih antarkementerian dan sektor.

Menurut delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong (Delegasi Majelis Nasional Hanoi), Pasal 9 tentang hak komersialisasi produk penelitian perlu ditambahkan dalam Rancangan Undang-Undang. Foto: Nhu Y

Menurut delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong (Delegasi Majelis Nasional Hanoi), tidak semua hasil penelitian dapat diaplikasikan melalui bisnis karena banyak hasil penelitian baru dapat menjadi aplikasi di bisnis.

“Perlu menambahkan Pasal 9 dalam Rancangan Undang-Undang tentang hak untuk mengkomersialkan produk penelitian. Produk penelitian mungkin tidak dapat diterapkan di perusahaan, tetapi dapat dijual kepada pihak lain. Lembaga dan unit dapat membelinya untuk melanjutkan penelitian dan penerapannya di kemudian hari” - Delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong mengusulkan sebuah solusi.

Namun, dalam menyepakati kebijakan untuk menerapkan transformasi digital, delegasi Majelis Nasional Pham Van Hoa (delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Thap) meminta klarifikasi mengenai rata-rata pengeluaran investasi sebesar 15% untuk peralatan stasiun BTS 5G. Karena pengeluaran dukungan sebesar 15% sangat sulit, perusahaan dapat mendaftarkannya untuk menerima dukungan. Dukungan untuk tanah, bangunan, pajak, serta suku bunga pinjaman bank = 0.

Bersamaan dengan itu, delegasi mengusulkan untuk memperjelas dukungan infrastruktur bagi bisnis untuk mengembangkan 5G ketika bisnis telekomunikasi saat ini sedang berjalan baik, dengan keuntungan yang sangat tinggi dibandingkan dengan banyak bisnis lainnya. Sekaligus, memperjelas konsep teknologi digital strategis dan teknologi digital dengan karakteristik khusus. Mengenai otonomi dan tanggung jawab pribadi, delegasi mengusulkan untuk memperjelas apa tingkat tertingginya. Selain itu, mengizinkan partisipasi dalam penyertaan modal, pengoperasian bisnis... tetapi dalam kasus di mana mereka hanya bekerja untuk disewa, di mana mereka menerima gaji, di perusahaan atau di badan pengelola, karena menerima gaji di dua tempat tidaklah masuk akal.

"Selain itu, terkait penerimaan risiko, perlu diperjelas apakah implementasinya melibatkan risiko sesuai prosedur hukum atau prosedur sesuai kontrak yang telah ditandatangani. Jika risiko terjadi berulang kali, otoritas yang berwenang perlu meninjaunya. Risiko tidak boleh dibiarkan terus terjadi," ujar delegasi Pham Van Hoa.

Sumber: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html