Wakil Majelis Nasional Mai Van Hai memberikan komentar pada sejumlah konten dengan pendapat berbeda dalam rancangan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri.

Melanjutkan Program Sidang ke-7, pada sore hari tanggal 30 Mei, di bawah pimpinan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man , Majelis Nasional membahas di aula sejumlah isi dengan berbagai pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri.

Turut memberikan komentar, Wakil Majelis Nasional Mai Van Hai, anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Thanh Hoa pada dasarnya menyetujui laporan tentang penjelasan, penerimaan dan revisi rancangan undang-undang Komite Tetap Majelis Nasional .

Komentar tentang prinsip dalam Klausul 6, Pasal 5: “Menghubungkan erat dan memaksimalkan kapasitas industri pertahanan dan industri keamanan, memastikan efisiensi praktis dan menghindari duplikasi dalam investasi dalam pembangunan dan pengembangan industri pertahanan dan keamanan”. Delegasi Mai Van Hai mengatakan bahwa ini adalah prinsip yang sangat penting dalam investasi dalam pengembangan industri pertahanan dan keamanan, menghindari duplikasi investasi yang tidak efektif, tetapi delegasi menyarankan bahwa perlu untuk meninjau isi rancangan undang-undang agar konsisten dengan prinsip ini, seperti Klausul 14, Pasal 3, menjelaskan kata-kata yang masih tumpang tindih dalam konotasi konsep “produksi pertahanan”, “produksi keamanan”, “peralatan teknis dan senjata”, “sarana teknis operasi”. Sementara itu, dalam kegiatan industri pertahanan dan industri keamanan seperti pemberian tugas, pemesanan, penawaran (Pasal 15, 16, 17 RUU), kebijakan kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi (Bagian 3 Bab IV), kerja sama internasional (Bab V) diatur namun tidak ada pembedaan atau pemisahan yang jelas antara industri pertahanan dan industri keamanan.

Lebih lanjut, pada kenyataannya, industri pertahanan dan industri keamanan saat ini memiliki produk yang sama, sehingga perlu untuk memisahkan tugas industri pertahanan dan industri keamanan secara jelas untuk memastikan penegakan peraturan. Menurut laporan ringkasan tentang pembangunan dan pengembangan industri keamanan, industri keamanan saat ini sebagian besar berskala kecil, sehingga untuk memenuhi persyaratan tugas Keamanan Publik di masa mendatang, perlu untuk menetapkan mekanisme dan kebijakan yang spesifik dan luar biasa untuk menciptakan momentum pembangunan.

Untuk menghindari duplikasi produksi produk, delegasi Mai Van Hai mengusulkan agar tugas-tugas industri keamanan dirinci dalam beberapa bidang penelitian dan produksi sarana teknis, keamanan jaringan, dan alat-alat pendukung bagi kepolisian dan aparat penegak hukum lainnya. Pertimbangkan dan pertimbangkan pengaturan industri keamanan yang memproduksi dan memperbaiki senjata dalam rancangan Undang-Undang ini karena tumpang tindih dengan tugas-tugas industri pertahanan. Apabila industri keamanan masih diatur untuk memproduksi dan memperbaiki senjata, perlu dijelaskan jenis senjata apa saja yang diproduksi oleh industri pertahanan dan jenis senjata apa saja yang diproduksi oleh industri keamanan. Disarankan agar peraturan terus ditinjau ulang guna menghindari duplikasi dalam investasi dan produksi sesuai prinsip-prinsip di atas.

Klausul 2, Pasal 21 menetapkan bahwa Negara harus memastikan modal piagam awal yang cukup, investasi tambahan dan peningkatan modal piagam dari anggaran Negara untuk perusahaan industri pertahanan inti dan perusahaan industri keamanan inti. Ini adalah konten yang sangat penting, masalah modal piagam adalah konten yang perlu diselesaikan untuk memperluas pengembangan perusahaan industri pertahanan dan keamanan. Menurut laporan ringkasan Ordonansi Industri Pertahanan, ada sejumlah perusahaan industri pertahanan inti yang belum diberikan modal piagam awal yang cukup atau perusahaan pertahanan didirikan dengan modal piagam awal yang terlalu rendah, tidak memenuhi persyaratan pengembangan perusahaan industri pertahanan dan keamanan. Implementasi peningkatan modal untuk perusahaan industri pertahanan dan perusahaan industri keamanan hingga saat ini telah menghadapi banyak kesulitan dan hambatan. Oleh karena itu, peraturan tentang penambahan dan peningkatan modal piagam untuk perusahaan industri pertahanan inti dan perusahaan industri keamanan inti diperlukan.

Namun demikian, di samping menggunakan dana APBN, disarankan untuk mengkaji dan menambah materi mengenai mekanisme penambahan modal dasar langsung yang bersumber dari laba setelah pajak perusahaan industri pertahanan dan keamanan atau sumber lain yang sah untuk mengurangi tekanan terhadap APBN, atau dapat juga mengkaji dan menambah ketentuan mengenai penambahan modal dasar yang bersumber dari Dana Industri Pertahanan dan Keamanan.

Quoc Huong

Sumber