Usulan pembebasan biaya pendidikan bagi anak guru: Dukung tapi hindari hak istimewa dan tunjangan

Siswa SMA Le Thanh Ton, Distrik 7, Kota Ho Chi Minh mengucapkan selamat kepada guru mereka pada Hari Guru Vietnam - Foto: NH

Saat menyampaikan laporan penerimaan dan penjelasan, Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son menyatakan bahwa Pemerintah telah meninjau dan menyelesaikan isi kebijakan.

Dengan banyaknya perbedaan pendapat mengenai isi kebijakan, Pemerintah telah menghapusnya dari rancangan (peraturan tentang penerapan undang-undang tentang guru, tentang organisasi sosial profesi guru, tentang standar pimpinan lembaga pendidikan ...).

Beberapa isi kebijakan (peraturan tentang gaji, tunjangan dan kebijakan dukungan bagi guru) ditinjau secara cermat untuk memastikan adanya terobosan dan kesesuaian dengan konteks pelaksanaan reformasi gaji di masa mendatang.

Berencana untuk menghabiskan puluhan ribu miliar lebih

Laporan Pemerintah telah menghitung anggaran negara yang akan dialokasikan untuk gaji dan tunjangan profesi guru. Secara spesifik, berdasarkan rancangan peraturan rinci yang diusulkan dalam rancangan peraturan tersebut, skala gaji guru PAUD dan SD negeri akan disesuaikan dengan sifat dan kompleksitas pekerjaan guru di semua jenjang. Sementara itu, tunjangan preferensial guru untuk PAUD (naik 10%) dan SD (naik 5%) juga diperkirakan akan disesuaikan.

Biaya tambahan untuk membayar gaji guru akan menjadi sekitar 1.068 miliar VND/bulan, berarti anggaran harus menambah 12.816 miliar VND setiap tahun.

Apabila rencana tersebut terlaksana sesuai dengan rencana rekrutmen guru dan gaji pertama guru dinaikkan 1 tingkat gaji pada sistem skala gaji karier administrasi, maka tambahan biaya untuk membayar gaji guru akan menjadi sekitar 22 miliar VND/bulan, artinya anggaran harus bertambah 264 miliar VND setiap tahunnya.

Selain itu, rancangan undang-undang ini juga mengusulkan pembebasan biaya pendidikan bagi anak kandung dan anak angkat yang sah dari guru selama mereka bertugas. Laporan Pemerintah menyebutkan bahwa jika kebijakan pembebasan biaya pendidikan bagi anak guru dan dosen ditambahkan, anggaran negara harus membayar tambahan VND9.212,1 miliar per tahun.

Ketua Komite Kebudayaan dan Pendidikan, Nguyen Dac Vinh, mengatakan bahwa komite tetap pada dasarnya setuju dengan peraturan tentang kebijakan gaji dan tunjangan guru. Namun, terdapat pendapat di lembaga peninjau yang menyarankan untuk mendefinisikan secara jelas cakupan dan penerima manfaat, serta menilai dampaknya terhadap sumber daya secara menyeluruh dan menyeluruh untuk memastikan implementasi kebijakan yang mendukung dan menarik minat guru, terutama kebijakan pembebasan biaya pendidikan bagi anak guru.

Hindari "hak istimewa"

Memberikan pendapatnya mengenai diskusi tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh mengatakan bahwa RUU yang menetapkan pembebasan biaya sekolah bagi anak kandung dan anak angkat sah guru selama bekerja adalah manusiawi. Namun, ia khawatir peraturan ini dapat membebaskan biaya sekolah di sekolah negeri tetapi tidak di sekolah swasta, dan jika diterapkan di sekolah negeri, hal ini juga akan "sensitif".

Dari sana, beliau menyarankan agar Pemerintah mempertimbangkan regulasi yang sesuai. "Preferensi dan aturan khusus dapat diterima, tetapi hak istimewa tidak direkomendasikan," ujar Bapak Dinh.

Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, juga mengemukakan bahwa pembebasan biaya pendidikan bagi anak guru yang masih bekerja hanya dapat diterapkan di sekolah negeri, dan sangat sulit diterapkan di lembaga swasta. Oleh karena itu, beliau menyarankan agar badan penyusun mempertimbangkan dengan cermat. Selain itu, perlu diperjelas ketentuannya untuk memastikan kebijakan gaji, tunjangan, dan dukungan bagi guru.

Ia mengutip bahwa menurut laporan Pemerintah, kebijakan pembebasan biaya pendidikan untuk anak guru saja membutuhkan lebih dari VND9.200 miliar setiap tahun. "Dari mana sumber dana ini, dari mana dananya untuk mengalokasikan belanja tahunan? Kita harus mengevaluasi lebih cermat untuk memastikan kelayakan, dan memastikan keadilan terkait dengan mata pelajaran prioritas lainnya," kata Bapak Man.

Bapak Man menekankan bahwa ini adalah undang-undang yang diminati oleh sektor pendidikan, tetapi merupakan undang-undang yang sulit dengan dampak yang besar dan rumit. Oleh karena itu, beliau menyarankan agar Pemerintah dan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan memberikan perhatian yang cermat dan perlu bertindak cepat, hati-hati, dan teliti.

Beliau mencatat bahwa materi yang telah disesuaikan dalam undang-undang khusus lainnya tidak diatur dalam undang-undang ini. Undang-undang ini hanya mengatur materi yang menjadi kewenangan Majelis Nasional. Pada saat yang sama, perlu mengubah pola pikir untuk tidak lagi menetapkan peraturan yang spesifik dan terperinci, tidak lagi mengesahkan keputusan dan surat edaran, melainkan menyerahkan kewenangan kepada Pemerintah, kementerian, dan lembaga sebagaimana diatur dalam dokumen pedoman.

Melarang pengungkapan pelanggaran kepada publik sampai ada kesimpulan resmi

Rancangan Undang-Undang Guru secara tegas menetapkan apa yang tidak boleh dilakukan oleh organisasi dan individu terhadap guru. Khususnya, informasi tentang pelanggaran yang dilakukan guru tidak boleh dipublikasikan sampai ada kesimpulan resmi dari otoritas yang berwenang selama proses pertimbangan hukuman atau penuntutan tanggung jawab hukum terhadap guru.

Berbicara kepada Tuoi Tre, delegasi Pham Van Hoa, anggota Komite Hukum Majelis Nasional, mengatakan bahwa ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut tidak terlalu jelas dan dapat dianggap sebagai "poin yang kabur". Ia mengakui bahwa menunggu kesimpulan resmi dari pihak berwenang mengenai pelanggaran yang dilakukan oleh individu secara umum, dan guru secara khusus, memang tepat, tetapi diperlukan peraturan yang lebih spesifik dan jelas.

"Panitia perancang harus mempelajari dan mengevaluasi kembali peraturan ini. Peraturan ini harus dijabarkan secara jelas untuk menghindari poin-poin yang tidak jelas sehingga setelah undang-undang ini berlaku, lembaga-lembaga dapat menggunakannya untuk mempersulit masyarakat dan pers untuk berpartisipasi dalam pemantauan dan pelaporan," saran Bapak Hoa.

Berbicara juga dengan Tuoi Tre, seorang anggota Komite Kebudayaan dan Pendidikan (badan peninjau) mengatakan bahwa mereka telah menerima kekhawatiran tentang ketentuan ini dalam rancangan tersebut dan akan membahasnya dengan badan perancang untuk mengklarifikasinya.

Harus mempersempit dan mengkonsolidasikan tunjangan

Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung pada dasarnya setuju dengan kebijakan yang ditetapkan dalam rancangan undang-undang tersebut tetapi menyarankan agar Pemerintah menjelaskan lebih lengkap dan membuat argumen yang lebih meyakinkan.

Misalnya, rancangan undang-undang tersebut mengusulkan untuk mempertahankan banyak tunjangan untuk guru, sementara Resolusi 27 Komite Sentral Partai tentang reformasi gaji mengemukakan masalah penyempitan atau penggabungan beberapa jenis tunjangan, terutama tunjangan berdasarkan profesi, tunjangan daya tarik...

Source: https://tuoitre.vn/de-xuat-mien-hoc-phi-cho-con-giao-vien-ung-ho-nhung-tranh-dac-quyen-dac-loi-20241009080425416.htm