Mengusulkan model “kota super multipolar” untuk Kota Ho Chi Minh

VTV.vn - Para ahli menyarankan bahwa Kota Ho Chi Minh yang baru membutuhkan model koordinasi "megakota multipolar", dengan institusi terbuka, data terintegrasi, dan mekanisme operasi yang fleksibel.

Model merger membuka peluang pengembangan baru

Pada tanggal 28 Oktober, Institut Penelitian Sosial Ekonomi (RISE), Universitas Saigon bekerja sama dengan Yayasan Konrad Adenauer Stiftung (KAS) Vietnam (Republik Federal Jerman) menyelenggarakan lokakarya internasional "Koordinasi terpadu - model pengembangan dan mekanisme operasi untuk Kota Ho Chi Minh yang baru".

Yang hadir dalam acara tersebut adalah Ibu Andrea Suhl, Konsul Jenderal Republik Federal Jerman di Kota Ho Chi Minh; Bapak Lewe Paul, Kepala Perwakilan KAS Vietnam, dan banyak ilmuwan serta pakar dalam dan luar negeri.

Profesor Madya Dr. Nguyen Phan Thu Hang, Direktur RISE Institute, mengatakan bahwa setelah penggabungan ruang administratif dan ekonomi, Kota Ho Chi Minh resmi terbentuk - menjadi kawasan perkotaan regional terpadu pertama di Vietnam. Model ini membuka banyak peluang pembangunan, tetapi juga menghadirkan tantangan besar dalam hal mekanisme koordinasi, sehingga kawasan fungsional - mulai dari kawasan perkotaan pusat, kawasan industri, hingga pelabuhan, logistik, dan zona ekologi - dapat berkembang secara harmonis dan sinkron.

Lokakarya ini difokuskan pada pembahasan model internasional tentang koordinasi regional dan pembangunan terpadu, khususnya melalui penelitian oleh Universitas Passau (Jerman), untuk menarik pelajaran bagi Kota Ho Chi Minh dalam membentuk mekanisme operasi baru.

Lembaga terbuka – fondasi bagi pembelajaran dan adaptasi perkotaan

Dr. Nguyen Thanh Phong, Ketua Dewan Ilmiah Institut RISE, menekankan: setelah penggabungan wilayah administratif dan ekonomi antara Kota Ho Chi Minh, Binh Duong, dan Ba ​​Ria - Vung Tau, lahirlah entitas yang sepenuhnya baru - Kota Ho Chi Minh yang baru, dengan model administratif dua tingkat (kota dan distrik/komune/zona khusus). Aparaturnya lebih ramping, kewenangannya lebih luas, tetapi masalah manajemennya menjadi jauh lebih rumit.

Menurutnya, setiap kota dalam sejarah dibentuk oleh model kelembagaan. Bagi Kota Ho Chi Minh yang baru, tugas pentingnya bukan hanya menata ulang ruang atau berinvestasi dalam infrastruktur, tetapi juga merestrukturisasi cara pemerintah kota beroperasi dalam konteks baru—di mana koordinasi dan pembangunan terpadu membutuhkan pemikiran yang sistematis, transparan, dan fleksibel.

Ia mengusulkan tiga arah utama untuk model koordinasi baru: Pertama, lembaga perlu dirancang sebagai sistem terbuka, yang memungkinkan negara, pelaku bisnis, lembaga, dan masyarakat untuk berpartisipasi dalam siklus kebijakan. Kota perlu menjadi ruang untuk kolaborasi, eksperimen, dan umpan balik yang berkelanjutan melalui perangkat seperti kotak pasir kebijakan, data terbuka, atau forum umpan balik berkala.

Kedua, mekanisme koordinasi harus didasarkan pada infrastruktur data terpadu dan ruang informasi terpadu. Pembentukan Pusat Data dan Koordinasi Perkotaan (UDCC) akan menjadi langkah kunci untuk memungkinkan operasi secara real-time, pengambilan keputusan berbasis bukti, peningkatan efisiensi tata kelola, dan pengurangan konflik kelembagaan.

Ketiga, model koordinasi perlu menempatkan manusia dan pengetahuan sebagai pusatnya. Kota Ho Chi Minh yang baru harus menjadi "sistem pembelajaran institusional" – di mana setiap uji coba kebijakan menghasilkan data dan pembelajaran untuk perbaikan. "Kapasitas pembelajaran adalah tolok ukur kota modern dan jaminan pembangunan berkelanjutan," tegas Bapak Phong.

Kebutuhan akan model koordinasi “megakota multipolar”

Dari perspektif kebijakan, Bapak Do Thien Anh Tuan, Dosen di Sekolah Fulbright Kebijakan Publik dan Manajemen Vietnam, mengatakan bahwa setelah penggabungan, Kota Ho Chi Minh akan menjadi kota besar yang bersatu dengan skala dan tingkat integrasi tertinggi di negara ini, yang mencakup hampir seluruh wilayah pengembangan inti di wilayah Tenggara, kecuali provinsi lama Dong Nai.

Kawasan ini merupakan pusat sebagian besar pusat keuangan, industri, logistik, energi, dan pelabuhan strategis Vietnam, sehingga menciptakan ruang perkotaan paling dinamis di negara ini. Penggabungan tiga wilayah dengan keterkaitan alami dalam produksi dan infrastruktur membantu menghilangkan batas administratif, menciptakan kondisi untuk membangun model tata kelola pembangunan di tingkat "megakota" – dengan cakupan dan kapasitas organisasi yang jauh lebih besar.

Lokakarya internasional "Model koordinasi - pengembangan terpadu dan mekanisme operasional untuk Kota Ho Chi Minh yang baru". Foto: Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh.

Namun, Bapak Tuan berkomentar: "Konsolidasi administratif tidak serta merta menciptakan mekanisme tata kelola modern." Sistem perencanaan, investasi publik, dan data masih terfragmentasi menurut model lama, sehingga membatasi pengambilan keputusan yang terpadu.

Oleh karena itu, kebutuhan mendesak saat ini adalah membangun model koordinasi megakota multipolar, di mana perencanaan tata ruang, infrastruktur, investasi publik, dan layanan perkotaan diintegrasikan ke dalam sistem manajemen terpadu dan fleksibel sesuai fungsinya.

Menurutnya, model ini harus dirancang berdasarkan struktur "poros - kutub - satelit", dengan masing-masing kutub pembangunan memiliki peran, tugas, dan mekanisme koordinasi yang jelas dalam keseluruhan operasional Kota. Hanya dengan demikian, Kota Ho Chi Minh dapat sepenuhnya memaksimalkan manfaat konsolidasi, memastikan kesatuan kelembagaan sekaligus mempertahankan kapasitas operasional yang fleksibel dan efektif, sehingga menegaskan posisinya sebagai pusat ekonomi dan keuangan terkemuka serta gerbang menuju integrasi internasional Vietnam di masa mendatang.

Di akhir lokakarya, para ahli sepakat bahwa proses transformasi Kota Ho Chi Minh yang baru memerlukan pendekatan kelembagaan "pembelajaran berkelanjutan", integrasi data, dan berbagi pengetahuan di antara semua tingkat pemerintahan, bisnis, dan masyarakat.

Sebuah kota baru benar-benar modern jika mampu memanfaatkan teknologi, data, dan umpan balik sosial untuk mengelola, mengambil keputusan berdasarkan bukti, dan senantiasa menyesuaikan diri dengan kenyataan. Hal ini juga merupakan semangat model "megakota multipolar" yang dicita-citakan Kota Ho Chi Minh—pembangunan regional yang modern, adaptif, dan terdepan.

Sumber: https://vtv.vn/de-xuat-mo-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-cho-tp-ho-chi-minh-10025102909401245.htm