Usulan Perluasan Mekanisme Khusus 6 Provinsi dan Kota Pasca Penggabungan

Pada pagi hari tanggal 19 Mei, melanjutkan masa sidang ke-9 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, Menteri Keuangan atas nama Pemerintah menyampaikan laporan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat mengenai perkembangan pelaksanaan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus yang telah mendapat persetujuan Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk dilaksanakan di sejumlah daerah setelah dilaksanakan.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang mengajukan proposal untuk memperluas mekanisme khusus untuk 6 provinsi dan kota setelah penggabungan.

FOTO: GIA HAN

Dalam pengajuannya, Tn. Thang mengatakan bahwa Pemerintah mengusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan 5 daerah: Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Kota Ho Chi Minh, dan Can Tho, setelah bergabung dengan provinsi dan kota lain, untuk terus menerapkan mekanisme dan kebijakan spesifik yang telah diizinkan oleh Majelis Nasional untuk diterapkan di daerah-daerah tersebut sebelum bergabung menjadi unit administratif setingkat provinsi.

Mengenai Kota Buon Ma Thuot (Provinsi Dak Lak ), Pemerintah mengusulkan untuk mengizinkan komune dan bangsal baru di Kota Buon Ma Thuot setelah melaksanakan pengaturan unit administratif tingkat komune untuk menerapkan mekanisme dan kebijakan khusus yang telah diizinkan oleh Majelis Nasional untuk dilaksanakan dengan Kota Buon Ma Thuot.

Menteri Nguyen Van Thang mengatakan bahwa Resolusi 60 dari Konferensi Pusat ke-11 masa jabatan ke-13 memutuskan untuk membangun pemerintahan daerah dua tingkat (tingkat provinsi dan komunal); mengakhiri unit administratif tingkat distrik dan rencana untuk menggabungkan provinsi dan kota dari 63 provinsi menjadi 34 provinsi dan kota.

Hingga saat ini, terdapat 10 daerah di seluruh negeri yang menerapkan mekanisme dan kebijakan khusus berdasarkan undang-undang dan resolusi Majelis Nasional. Dengan penggabungan provinsi dan kota yang disetujui oleh Komite Sentral Partai, akan ada 6 daerah yang bergabung dan bergabung dengan provinsi dan kota lain: Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Dak Lak (berhubungan dengan Kota Buon Ma Thuot), Kota Ho Chi Minh, dan Kota Can Tho.

Menurut Bapak Thang, penggabungan unit administratif tingkat provinsi dan penghapusan unit administratif tingkat kabupaten/kota menyebabkan terjadinya perubahan batas geografis, cakupan pengelolaan, status hukum, jumlah penduduk, situasi pembangunan sosial ekonomi, dan lain sebagainya di suatu daerah.

Hal ini menimbulkan kebutuhan mendesak akan peraturan peralihan mengenai penerapan berkelanjutan mekanisme dan kebijakan khusus yang saat ini sedang dilaksanakan di daerah yang akan ditata ulang untuk memastikan kesinambungan dan stabilitas peraturan perundang-undangan dalam pengelolaan, operasi, dan pembangunan sosial ekonomi di daerah tersebut.

Menurut Bapak Thang, Politbiro juga sepakat secara prinsip untuk mengizinkan daerah-daerah pasca-penggabungan untuk terus menerapkan mekanisme dan kebijakan khusus yang telah diizinkan oleh Majelis Nasional untuk diterapkan bagi daerah-daerah sebelum penggabungan. Selain itu, komune dan distrik baru yang sesuai dengan wilayah Kota Buon Ma Thuot juga diizinkan untuk menikmati mekanisme dan kebijakan khusus yang saat ini diizinkan untuk diterapkan bagi Kota Buon Ma Thuot.

Pada saat yang sama, Politbiro meminta agar kebijakan ini dilembagakan dalam bentuk yang tepat pada sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai menyampaikan laporan audit.

FOTO: GIA HAN

Tinjau dan rangkum mekanisme spesifik untuk penerapan secara nasional

Meneliti masalah ini, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengatakan bahwa lembaga pemeriksa setuju dengan kebijakan yang diusulkan.

Namun, Bapak Mai mencatat bahwa transisi penerapan mekanisme khusus di tingkat lokal setelah penggabungan tidak hanya tentang perluasan cakupan penerapan tetapi juga melibatkan banyak aspek ekonomi dan anggaran seperti sumber daya implementasi dan kebijakan pendapatan dan pengeluaran anggaran negara.

Oleh karena itu, lembaga peninjau merekomendasikan agar Pemerintah memusatkan perhatian pada penilaian dampak kebijakan, dengan memastikan prinsip keseimbangan pendapatan dan belanja sesuai Undang-Undang Anggaran tetap dipertahankan. Bersamaan dengan itu, kesimpulan Politbiro tentang ringkasan kebijakan spesifik untuk menyesuaikan, melengkapi, atau melegalkan isu-isu yang jelas agar dapat diterapkan secara nasional harus diimplementasikan.

Ada pula usulan agar kota yang menerapkan mekanisme kebijakan khusus untuk menggabungkan diri ke dalam provinsi, perlu mendefinisikan ulang rasio regulasi untuk memperhitungkan pembagian anggaran pusat dan anggaran daerah.

Berdasarkan rencana penggabungan provinsi dan kota yang disetujui oleh Komite Sentral Partai, Hai Phong akan bergabung dengan Hai Duong, dan nama provinsi setelah penggabungan adalah Kota Hai Phong. Da Nang akan bergabung dengan Provinsi Quang Nam, dan nama setelah penggabungan adalah Kota Da Nang.

Khanh Hoa akan bergabung dengan Provinsi Ninh Thuan, nama setelah penggabungan adalah Khanh Hoa. Dak Lak akan bergabung dengan Provinsi Phu Yen, nama setelah penggabungan adalah Dak Lak.

Kota Ho Chi Minh akan bergabung dengan dua provinsi Ba Ria, Vung Tau dan Binh Duong, yang namanya akan menjadi Kota Ho Chi Minh setelah penggabungan. Kota Can Tho akan bergabung dengan Soc Trang dan Hau Giang, yang namanya akan menjadi setelah penggabungan, dan pusat administrasinya akan berlokasi di Kota Can Tho.