Usulan untuk menghilangkan kesulitan dan kekurangan dalam implementasi percontohan beberapa mekanisme dan kebijakan khusus di provinsi Nghe An

Pada sore hari tanggal 24 Agustus, Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nghe An mengadakan rapat kerja dengan Dinas Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dalam rangka memantau pelaksanaan Resolusi No. 36 Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan Provinsi Nghe An. Rapat tersebut dipimpin oleh Kawan Thai Thi An Chung, Anggota Komite Eksekutif Partai Provinsi, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nghe An. Foto: MH

Implementasi desentralisasi alih fungsi lahan untuk melaksanakan 6 proyek

Resolusi No. 36 Majelis Nasional menetapkan uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan provinsi Nghe An di bidang pengelolaan keuangan, anggaran negara, dan desentralisasi pengelolaan negara di bidang pertanahan, kehutanan, dan perencanaan.

Untuk melaksanakan Resolusi No. 36, Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup serta Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan telah secara proaktif berkoordinasi dengan Departemen Perencanaan dan Investasi untuk memberi nasihat kepada Komite Rakyat Provinsi dan menindaklanjuti secara ketat Kementerian Pusat dan cabang-cabangnya untuk menyerahkan kepada Perdana Menteri guna mengumumkan proses, tata tertib, dan prosedur pelaksanaan.

bna_ MH34.jpg — Rekan Hoang Quoc Viet - Anggota Komite Partai Provinsi, Direktur Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, melaporkan pelaksanaan Resolusi No. 36 Majelis Nasional terkait alih fungsi lahan untuk sawah dua tanaman guna melaksanakan pekerjaan dan proyek di provinsi tersebut. Foto: MH

Hingga saat ini, berdasarkan kewenangan alih fungsi lahan sawah 2 hektar dan alih fungsi hutan yang didesentralisasikan kepada provinsi berdasarkan Resolusi Majelis Nasional No. 36, dinas-dinas telah menyarankan dan mengusulkan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk mengajukan permohonan persetujuan alih fungsi lahan sawah 2 hektar dan hutan produksi untuk melaksanakan 6 proyek dan pekerjaan kepada Dewan Rakyat Provinsi. Lebih dari 110 hektar lahan sawah 2 hektar telah dialihfungsikan untuk melaksanakan 5 proyek dan pekerjaan, dan hampir 86 hektar lahan hutan tanaman telah dialihfungsikan untuk melaksanakan 1 proyek.

Di antara proyek-proyek yang menerapkan alih fungsi lahan, terdapat beberapa proyek yang berfokus pada pelaksanaan kompensasi dan pembersihan lahan, dan telah mencapai konsensus dari masyarakat. Misalnya, Proyek Tambang Pasir Silika di Kelurahan Quynh Loc (Kota Hoang Mai) telah membersihkan hampir 86 hektar lahan hutan produksi; atau Proyek Klaster Industri Dien Thang di Kelurahan Minh Chau (Distrik Dien Chau) juga sedang membersihkan lahan, sehingga hanya tersisa 6 rumah tangga.

bna_ MH42.jpg — Rekan Nguyen Danh Hung, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, melaporkan pelaksanaan Resolusi No. 36 Majelis Nasional mengenai alih fungsi lahan hutan. Foto: MH

Desentralisasi telah mendorong Provinsi Nghe An untuk mengambil keputusan mengenai alih fungsi lahan guna melaksanakan proyek secara tepat waktu, memenuhi persyaratan reformasi administrasi, dan meningkatkan daya saing provinsi. Selama proses implementasi, berbagai instansi pemerintah juga melaporkan beberapa kekurangan dan kesulitan dalam pelaksanaan Resolusi No. 36 Majelis Nasional.

Secara khusus, Resolusi Majelis Nasional No. 36 memberikan kewenangan kepada Dewan Rakyat Provinsi Nghe An untuk memutuskan alih fungsi lahan sawah ganda. Namun, provinsi tersebut tidak memiliki kewenangan untuk memutuskan alih fungsi lahan untuk budidaya padi tunggal di atas 10 hektar atau lahan hutan lindung, hutan khusus untuk perlindungan angin dan pasir, sehingga menyulitkan beberapa proyek. Di sisi lain, terkait prosedur konsultasi pendapat warga yang lahannya telah diambil alih sebanyak 3 kali, masyarakat juga menghadapi beberapa kendala.

bna_ MH32.jpg — Delegasi penuh waktu Majelis Nasional, Tran Nhat Minh, mengusulkan agar departemen-departemen mengklarifikasi kesulitan dan hambatan dalam implementasi praktis Resolusi 36 Majelis Nasional. Foto: MH

Dari kekurangan-kekurangan tersebut, departemen-departemen mengusulkan agar Majelis Nasional dan Pemerintah mempelajari, mengamandemen dan melengkapi peraturan-peraturan khusus tentang desentralisasi alih fungsi lahan oleh Perdana Menteri kepada Dewan Rakyat Provinsi Nghe An untuk mengizinkan alih fungsi lahan untuk budi daya padi sawah dengan 02 jenis tanaman atau lebih; lahan hutan lindung, lahan hutan khusus di hulu termasuk alih fungsi lahan lain untuk budi daya padi, tidak hanya budi daya padi sawah dengan 02 jenis tanaman atau lebih dan lahan hutan lindung, lahan hutan khusus lainnya, tidak hanya lahan hutan lindung, lahan hutan khusus di hulu.

Bagi Pemerintah dan Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, direkomendasikan untuk mengintegrasikan isi pengumpulan pendapat ke arah penyelenggaraan konsultasi satu kali saja bagi pengguna lahan yang terdampak proyek, meliputi pemulihan lahan, alih fungsi lahan, dan penilaian dampak lingkungan.

bna_ MH30.jpg — Ketua Komite Ekonomi dan Anggaran Dewan Rakyat Provinsi, Cao Tien Trung, mengusulkan sejumlah isu untuk melanjutkan implementasi Resolusi 36 Majelis Nasional secara efektif. Foto: MH

bna_ MH35.jpg — Rekan Thai Van Nong, Wakil Direktur Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, mengangkat beberapa isu terkait desentralisasi provinsi untuk mengubah tujuan pemanfaatan lahan. Foto: MH

Melakukan penelitian dan memberikan rekomendasi kepada Majelis Nasional untuk menghilangkan hambatan

Berdasarkan survei langsung terhadap proyek-proyek yang melaksanakan alih fungsi lahan yang didelegasikan kewenangannya kepada provinsi sesuai dengan Resolusi 36 Majelis Nasional, bersama dengan laporan pelaksanaan dari departemen-departemen pada pertemuan tersebut; atas nama Delegasi Majelis Nasional provinsi, Kamerad Thai Thi An Chung - Anggota Komite Eksekutif Partai Provinsi, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Nghe An mengakui proaktif dan positifnya sektor-sektor dalam memberi nasihat dan mengikuti Kementerian-kementerian Pusat dan sektor-sektor untuk melaksanakan dan mewujudkan Resolusi 36 Majelis Nasional.

bna_ MH38.jpg — Rekan Thai Thi An Chung - Anggota Komite Eksekutif Partai Provinsi, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nghe An menerima rekomendasi dan masukan dari berbagai departemen. Foto: MH

Di sisi lain, selama proses pelaksanaan, beberapa masalah, kesulitan dan kekurangan muncul; departemen juga segera melaporkan kepada Komite Rakyat Provinsi dan membuat rekomendasi kepada Pemerintah Pusat untuk solusinya.

Mengenai tanggung jawab Delegasi Majelis Nasional Provinsi, ia juga telah menyusun dan menyertakan rekomendasi pemilih sebelum sidang ke-5 Majelis Nasional ke-15 dan mengirimkannya ke Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk memberi saran kepada Pemerintah tentang amandemen.

bna_ Mh 44.jpg — Delegasi Majelis Nasional provinsi meninjau alih fungsi lahan hutan untuk pelaksanaan proyek di Kota Hoang Mai. Foto: MH

Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Nghe An juga mengatakan: Resolusi 36 Majelis Nasional tidak hanya menciptakan mekanisme terobosan bagi Provinsi Nghe An, tetapi juga berfungsi sebagai percontohan untuk menerapkan mekanisme dan kebijakan baru; pada saat yang sama, sudut pandang Majelis Nasional adalah untuk selalu mendampingi lembaga-lembaga negara untuk mengubah dan melengkapi kebijakan dan mekanisme jika ditemukan kekurangan, daripada menunggu hingga akhir periode implementasi.

Oleh karena itu, berdasarkan pertimbangan dan usulan dari departemen-departemen, Delegasi Majelis Nasional akan menerima, mempelajari dan memberikan rekomendasi kepada Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional untuk segera menyelesaikan kekurangan, permasalahan dan kesulitan yang timbul dalam praktik.

Sumber