Dengan kenaikan harga listrik, siapa yang akan paling terdampak?

Keuntungan perusahaan terus terkikis.

Pada tanggal 9 November, Grup Perusahaan Listrik Vietnam (EVN) mengumumkan kenaikan harga listrik rata-rata sebesar 4,5%, setara dengan 86,4 VND/kWh, dari 1.920,3732 VND/kWh menjadi 2.006,79 VND/kWh, belum termasuk pajak pertambahan nilai. Ini adalah kenaikan harga listrik kedua tahun ini, setelah kenaikan 3% pada awal Mei. Menurut perhitungan EVN, setelah penyesuaian harga, tagihan listrik bulanan akan meningkat sebesar 3.900 VND untuk pelanggan yang menggunakan tarif tingkat 1 (0 - 50 kWh); 7.900 VND untuk tingkat 2 (51 - 100 kWh); 17.200 VND untuk tingkat 3 (101 - 200 kWh); dan 28.900 VND untuk tingkat 4 (201 - 300 kWh). Tarif Tier 5 (301 - 400 kWh) naik sebesar 42.000 VND dan Tier 6 (401 kWh ke atas) naik sebesar 55.600 VND.

Kenaikan harga listrik dapat berdampak pada harga konsumen di akhir tahun.

Untuk sektor manufaktur, bisnis, dan jasa, kenaikan biaya listrik bergantung pada tingkat penggunaan dan konsumsi selama jam puncak dan di luar jam puncak. Secara spesifik, sektor jasa (547.000 pelanggan) akan mengalami kenaikan sekitar 230.000 VND per bulan; sektor manufaktur (lebih dari 1,9 juta pelanggan) akan membayar tambahan 423.000 VND per bulan; dan pelanggan administrasi dan layanan publik (681.000 pelanggan) akan membayar tambahan 90.000 VND per bulan. EVN menilai bahwa penyesuaian harga listrik ini akan memastikan bahwa rumah tangga miskin dan keluarga penerima tunjangan kesejahteraan sosial terkena dampak minimal.

Meskipun rumah tangga miskin tidak terlalu terpengaruh, rumah tangga berpenghasilan menengah dan tinggi, dan terutama bisnis, harus membayar tagihan listrik yang jauh lebih tinggi. Bapak Do Phuoc Tong, Ketua Perusahaan Mekanik Duy Khanh dan Ketua Asosiasi Mekanik dan Listrik Kota Ho Chi Minh, menyatakan keprihatinannya atas kenaikan harga listrik kedua tahun ini, terutama karena terjadi pada kuartal terakhir tahun ini.

Menurutnya, bisnis manufaktur, terutama yang bergerak di industri padat energi seperti teknik mesin dan baja, akan menghadapi tantangan yang lebih besar dalam menghitung dan menyeimbangkan biaya di masa mendatang. Untuk pesanan yang sudah ada dengan harga yang disepakati, mereka akan menerima kenaikan biaya, tetapi mereka juga akan ragu untuk menaikkan harga untuk pesanan baru karena persaingan yang ketat. Menurut perhitungan Bapak Tong, kenaikan rata-rata 4,5% pada harga listrik setara dengan kenaikan lebih dari 1% pada biaya input untuk bisnis teknik mesin dalam waktu dekat.

“Kami memproduksi untuk ekspor dan menjual ke bisnis asing di Vietnam. Jika kami menaikkan harga, mereka akan segera membeli dari negara tetangga seperti Tiongkok. Dengan investasi signifikan dalam peningkatan mesin, industri teknik mesin Kota Ho Chi Minh semakin terlibat dalam rantai pasokan global . Namun, pelanggan memiliki banyak pilihan, sehingga masalah terbesar bagi bisnis adalah persaingan harga. Itulah mengapa, meskipun biaya telah meningkat, kami tentu tidak akan berani menaikkan harga, karena kami harus mengikuti harga dunia dan tingkat harga pasar. Menaikkan harga berarti kehilangan pelanggan. Oleh karena itu, dalam jangka pendek, keuntungan bisnis yang sederhana akan terus menyusut,” kata Bapak Tong.

Sentimen Bapak Tong mencerminkan sentimen sebagian besar bisnis pada periode saat ini, bahkan usaha mikro. Ibu Nguyen Thai Trang, dari D&T Fashion Company, yang khusus mendesain dan memproduksi pakaian untuk wanita usia menengah, mengakui bahwa pada periode sulit saat ini, mendapatkan beberapa pelanggan grosir saja sudah merupakan tantangan. Sejak awal Oktober, perusahaan telah meluncurkan kebijakan diskon tambahan untuk merangsang permintaan selama musim belanja. Dengan kenaikan 4,5%, akuntan perusahaan memperkirakan bahwa tagihan listrik bulan depan bisa meningkat lebih dari 6 juta VND.

Ibu Thai Trang menyampaikan kekhawatirannya: "Kami tidak tahu persis berapa banyak perusahaan listrik akan menaikkan harga dalam waktu dekat, tetapi kenaikan tambahan yang kami perkirakan hampir akan menutupi biaya pembayaran gaji seorang pekerja tambahan, sementara perusahaan sudah berencana untuk mengurangi jumlah staf di berbagai departemen untuk memangkas biaya. Terlepas dari itu, perusahaan tidak dapat begitu saja membebankan biaya ini kepada konsumen. Oleh karena itu, kenaikan harga listrik dapat secara signifikan mengurangi keuntungan kami."

Mengendalikan praktik penetapan harga listrik yang berlebihan

Meskipun pelaku bisnis menyatakan ragu untuk menaikkan harga, para ahli percaya bahwa harga beberapa barang akan sedikit terpengaruh oleh periode akhir tahun, ketika permintaan produksi dan konsumsi meningkat, yang menyebabkan peningkatan permintaan listrik.

Dr. Nguyen Quoc Viet, Wakil Direktur Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, berkomentar bahwa sektor manufaktur, khususnya barang konsumsi yang bergerak cepat, akan sangat terpengaruh oleh kenaikan harga listrik pada kuartal terakhir tahun ini, yang berdampak pada biaya produksi dan harga jual. Lebih lanjut, industri dengan konsumsi listrik tinggi akan menghadapi tekanan yang signifikan. Mengutip data dari perhitungan Mirae Asset pada bulan Mei, ketika harga listrik rata-rata naik sebesar 3%, Dr. Nguyen Quoc Viet menyatakan bahwa pada saat itu, biaya listrik mencapai sekitar 9-10% dari biaya barang yang dijual untuk produsen baja, angka yang serupa untuk perusahaan kimia. Industri semen mengalami peningkatan hingga 14%, dan industri kertas 5%. Sekarang, dengan kenaikan tambahan 4,5% pada harga listrik rata-rata, industri dengan konsumsi listrik tinggi kemungkinan akan terus terpengaruh.

Pakar ini berkomentar: "Situasi ini tentu akan memberi tekanan pada inflasi di akhir tahun, karena indeks harga konsumen sangat bergantung pada produksi dan aktivitas bisnis. Secara khusus, barang konsumsi dan jasa makanan untuk Tahun Baru Imlek akan terpengaruh seiring berakhirnya tahun dan meningkatnya produksi. Selain itu, percepatan pencairan dana, lonjakan investasi publik, dan sedikit peningkatan ekspor akan menyebabkan peningkatan konsumsi listrik. Oleh karena itu, apa pun yang terjadi, bisnis harus sangat berhati-hati untuk menghasilkan keuntungan di bulan-bulan terakhir tahun ini, jika tidak, mereka akan mengakhiri tahun dengan kesulitan yang lebih besar lagi."

Senada dengan pandangan tersebut, Profesor Madya Dr. Dinh Trong Thinh, seorang ahli ekonomi dan keuangan, menegaskan bahwa biaya produksi dan konsumsi tentu akan terpengaruh sampai batas tertentu oleh harga listrik, yang berdampak pada semua barang dan jasa, tetapi dampaknya tidak akan signifikan. Ia menganalisis bahwa dengan kenaikan harga listrik rata-rata sebesar 4,5%, kenaikan biaya produksi akan kurang dari 0,2% dari total konsumsi listrik. Kenaikan ini dapat diabaikan dan kecil kemungkinannya untuk memengaruhi harga.

Namun, Bapak Thinh mencatat bahwa harga harus dikendalikan dengan baik untuk menghindari situasi di mana harga "naik seiring dengan kenaikan harga listrik." Harga barang biasanya naik di akhir tahun karena persiapan Tahun Baru Imlek, ketika bisnis sering menimbun barang untuk produksi. Jika tidak dikendalikan secara ketat, hal ini dapat menyebabkan orang memanfaatkan kenaikan harga listrik untuk menaikkan harga barang, yang mengakibatkan reaksi berantai kenaikan harga.

"Lembaga pengelola harga dan pasar harus memantau lebih cermat dan sering dalam periode mendatang. Pada tingkat makroekonomi, inflasi hingga awal November masih terkendali dengan baik, sekitar 3,2%, dan nilai Dong Vietnam juga menguat dengan baik terhadap Dolar AS. Sementara itu, hanya tersisa satu setengah bulan hingga akhir tahun, waktu yang terlalu singkat untuk mengatakan bagaimana harga listrik akan memengaruhi indeks harga konsumen (PPN). Diprediksi bahwa tahun ini, PPN akan berada di bawah ambang batas 4,5% yang diizinkan oleh Majelis Nasional," tegas Profesor Madya Dr. Dinh Trong Thinh.

Tingkatkan solusi yang "tahan guncangan".

Mengutip penilaian Kantor Statistik Umum tentang dampak kenaikan harga listrik terhadap indeks harga konsumen (PPN), Bapak Tran Viet Hoa, Direktur Otoritas Pengaturan Listrik (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan), mengatakan bahwa PPN dapat meningkat sebesar 0,035% setelah kenaikan harga listrik. Menurut Bapak Hoa, bahkan dengan kenaikan harga terbaru ini, harga listrik masih di bawah biaya produksi listrik tahun 2023. Kenaikan harga ini belum menutupi biaya produksi dan bisnis listrik, dan selisih kurs lebih dari 14.000 miliar VND dari tahun sebelumnya belum diperhitungkan dalam perhitungan harga listrik.

Semua orang memahami masalah arus kas negatif di sektor listrik, tetapi menaikkan harga di akhir tahun, ketika ekonomi sedang lesu, ekspor menurun, jumlah bisnis yang meninggalkan pasar meningkat, daya beli lemah, dan pendapatan menurun, akan menciptakan tekanan yang cukup besar baik bagi masyarakat maupun bisnis.

Namun, Dr. Nguyen Quoc Viet berkomentar bahwa sektor kelistrikan cukup "cerdik" dalam memilih waktu kenaikan harga tepat di awal musim dingin, ketika permintaan listrik untuk pendinginan di wilayah utara dan tengah mungkin menurun. Dengan demikian, tagihan listrik untuk setiap rumah tangga selama periode ini akan meningkat, tetapi peningkatan tersebut tidak akan terasa signifikan karena penurunan konsumsi listrik. Beliau percaya bahwa dalam konteks ekonomi yang masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan, sangat penting untuk menghitung kenaikan secara wajar untuk memastikan bahwa EVN dapat mempertahankan produksi dan operasi bisnisnya, melakukan investasi kembali, serta memulihkan dan mengembangkan produksi dan bisnis perusahaan dan kehidupan masyarakat, memastikan keseimbangan kepentingan yang harmonis antara negara, rakyat, dan perusahaan.

Namun, Bapak Viet juga mengakui bahwa sebagian besar bisnis menghadapi kesulitan, mengalami kerugian yang signifikan, dan mengalami stagnasi produksi karena penurunan daya beli domestik dan global. Oleh karena itu, kenaikan harga listrik saat ini secara tidak langsung akan menciptakan beban tambahan. Beliau menyarankan agar diperlukan solusi untuk "meredam guncangan" bagi bisnis dengan memfasilitasi akses ke pinjaman dan mengurangi prosedur administratif. Mengenai EVN, pakar tersebut menyarankan agar pengeluaran seperti biaya operasional, biaya investasi, dan biaya tenaga kerja harus dipertimbangkan dengan cermat untuk menyeimbangkan sumber daya keuangan. Dalam jangka panjang, kerugian bisnis tidak dapat dan tidak seharusnya dibebankan pada harga listrik.

Di masa depan, tren kenaikan harga input produksi akan tetap sangat tinggi karena perkembangan yang tidak menguntungkan dari ketegangan geopolitik di seluruh dunia, yang akan terus memengaruhi stabilitas nilai tukar. Pada saat itu, tekanan untuk memastikan target inflasi di bawah 4,5%, yang baru-baru ini disetujui Majelis Nasional untuk tahun 2024, mungkin akan terancam. Ini belum termasuk reformasi upah yang diimplementasikan mulai pertengahan tahun depan. "Pada kenyataannya, harga layanan dasar telah berada di bawah tekanan untuk meningkat tetapi telah ditekan untuk memastikan stabilitas makroekonomi pada tahun 2023 di angka 3,2-3,3%. Dengan kenaikan harga ini, tekanan inflasi akan berlanjut hingga tahun depan," kata Dr. Nguyen Quoc Viet.

Dr. Nguyen Duc Do, Wakil Direktur Institut Ekonomi dan Keuangan (Akademi Keuangan), berkomentar bahwa target pengendalian rata-rata kenaikan CPI tahunan sekitar 4,5% masih dapat dicapai. Oleh karena itu, dampak kenaikan harga listrik terhadap CPI bukanlah hal yang perlu dikhawatirkan. Namun, peningkatan biaya input bagi bisnis manufaktur akibat kenaikan harga listrik telah memicu kecemasan di akhir tahun. Ini adalah sesuatu yang seharusnya diantisipasi oleh lembaga pengatur.

"Pada kenyataannya, membagi kenaikan harga listrik menjadi dua fase juga mencerminkan niat tersebut. Hasil audit menunjukkan bahwa biaya produksi listrik meningkat tajam tahun lalu dan tahun ini juga akan meningkat, meskipun tidak sebanyak tahun lalu. Oleh karena itu, kenaikan harga listrik tidak dapat dihindari. Manajemen makroekonomi melibatkan pembagian kenaikan menjadi kenaikan yang lebih kecil untuk menghindari guncangan, tetapi tidak mungkin untuk 'menyerap' semua guncangan. Untungnya, harga minyak dunia saat ini cenderung menurun, dan pajak konsumsi khusus atas barang-barang ini telah diusulkan untuk dikurangi lebih lanjut sebesar 50%... Faktor-faktor ini diharapkan dapat membantu menyeimbangkan biaya bagi bisnis dan konsumen," analisis Bapak Do.

Menaikkan harga listrik akan membantu EVN mengumpulkan tambahan sekitar 3.200 miliar VND.

Perwakilan EVN menyatakan bahwa kenaikan harga listrik ini akan membantu perusahaan meningkatkan pendapatan sekitar 3.200 miliar VND mulai sekarang hingga akhir tahun, membantu meringankan beberapa kesulitan tahun 2023. Sebelumnya, dengan kenaikan harga listrik pada awal Mei, EVN mengumpulkan tambahan 8.000 miliar VND tahun ini. Namun, kedua kenaikan harga ini belum sepenuhnya menutupi kerugian dari tahun lalu hingga saat ini. Pada akhir Agustus, perkiraan kerugian EVN diperkirakan mencapai lebih dari 28.700 miliar VND. Jika kita memasukkan kerugian 26.500 miliar VND tahun 2022 (tidak termasuk perbedaan kurs) dan delapan bulan pertama tahun 2023, total kerugian EVN melebihi 55.000 miliar VND.

Menurut EVN, pada tahun 2023, beberapa parameter input memengaruhi biaya, termasuk penurunan produksi tenaga air sebesar 17 miliar kWh – sumber listrik murah. Harga bahan bakar input tetap tinggi, seperti impor batu bara yang meningkat sebesar 186% dibandingkan tahun 2020; harga batu bara domestik meningkat hampir 30-46% dibandingkan tahun 2021. Harga minyak juga meningkat sebesar 18% dibandingkan tahun 2021, dan terutama nilai tukar mata uang asing meningkat hampir 4%, yang secara langsung berdampak pada biaya pembelian listrik dan harga listrik EVN.

EVN sedang mengembangkan kerangka penetapan harga untuk pembangkitan listrik dari sumber energi angin dan surya.

EVN baru-baru ini mengeluarkan dokumen yang meminta Perusahaan Perdagangan Listrik (EPTC) untuk menghitung dan mengembangkan kerangka harga pembangkitan listrik untuk pembangkit listrik tenaga angin dan surya, mengikuti metode yang digunakan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam menetapkan kerangka harga pembangkitan listrik. Sebelumnya, EVN menerima Dokumen No. 7695 tertanggal 2 November dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengenai pengembangan kerangka harga pembangkitan listrik yang berlaku untuk berbagai jenis pembangkit listrik.

EVN mewajibkan EPTC untuk menghitung dan mengembangkan kerangka harga pembangkitan listrik (konsultan dapat dipekerjakan jika perlu) untuk pembangkit listrik tenaga surya (tenaga surya darat, tenaga surya terapung) dan pembangkit listrik tenaga angin (darat, lepas pantai, dan tenaga angin lepas pantai) sesuai dengan Surat Edaran No. 19/2023 tanggal 1 November 2023 dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, yang menetapkan metode pengembangan kerangka harga pembangkitan listrik untuk pembangkit listrik tenaga angin dan surya. Metode dan rumus perhitungan harga didasarkan pada parameter yang relevan (biaya investasi, biaya operasional, biaya perawatan tetap, suku bunga, pengiriman dan penerimaan listrik, dll.).

Mengenai metodologi untuk membangun kerangka harga pembangkitan listrik berdasarkan parameter seperti kapasitas terpasang, kelayakan ekonomi proyek, periode pembayaran kembali, rasio ekuitas/pinjaman, margin keuntungan, dan koefisien distribusi normal yang sesuai untuk daya angin yang diharapkan; parameter biaya investasi, rasio pinjaman mata uang asing, rasio biaya operasi dan pemeliharaan, dan parameter untuk menghitung rata-rata output listrik tahunan dari pembangkit listrik tenaga angin dan surya standar dipilih berdasarkan data dari organisasi konsultan untuk memastikan universalitas dan data global terkini, alih-alih menggunakan data historis dari pembangkit listrik; suku bunga pinjaman mata uang domestik dan asing ditentukan berdasarkan data statistik dari lembaga kredit.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/dien-tang-gia-ai-bi-tac-dong-manh-nhat-185231110231631564.htm