Penyesuaian target dan peningkatan anggaran pusat untuk memastikan efektivitas Program Target Nasional 2026-2035

Pada pagi hari tanggal 5 Desember, berpartisipasi dalam diskusi di aula tentang kebijakan investasi Program Target Nasional (NTP) di daerah pedesaan baru (NTM), pengurangan kemiskinan berkelanjutan, pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035, delegasi Thach Phuoc Binh - Anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Vinh Long menekankan perlunya penyesuaian target dan peningkatan anggaran pusat untuk memastikan efektivitas Program ini.

Pada pagi hari tanggal 5 Desember, berpartisipasi dalam diskusi di aula tentang kebijakan investasi Program Target Nasional (NTP) di daerah pedesaan baru (NTM), pengurangan kemiskinan berkelanjutan, pembangunan sosial -ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035, delegasi Thach Phuoc Binh - Anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Vinh Long menekankan perlunya penyesuaian target dan peningkatan anggaran pusat untuk memastikan efektivitas Program ini.

Delegasi Thach Phuoc Binh - Anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Vinh Long berdiskusi di Aula pada pagi hari tanggal 5 Desember 2025 (Foto: media.quochoi.vn)

Pertama, tentang tujuan spesifik

Para delegasi menyampaikan bahwa Program ini bertujuan untuk meningkatkan pendapatan pedesaan sebesar 2,5 hingga 3 kali lipat pada tahun 2030 dibandingkan dengan tahun 2020; menurunkan angka kemiskinan multidimensi di wilayah etnis minoritas hingga di bawah 10%; mengupayakan 65% komune memenuhi standar NTM, di mana 10% di antaranya akan memenuhi standar NTM modern; dan menargetkan 100% komune miskin terbebas dari kemiskinan. Pada tahun 2035, sasarannya adalah untuk terus meningkatkan pendapatan pedesaan setidaknya 1,6 kali lipat, mencapai 85% komune NTM, di mana 30% di antaranya akan menjadi NTM modern, dan mengurangi jumlah komune - desa - dusun tertinggal di wilayah etnis minoritas dan pegunungan hingga 50%.

Namun, saat ini, tingkat kemiskinan di Barat Laut masih di atas 20%, Timur Laut sekitar 9-10%, Dataran Tinggi Tengah sekitar 7-8%, dan banyak komune yang sangat sulit masih memiliki lebih dari 30% rumah tangga miskin; oleh karena itu, tujuan "100% komune miskin keluar dari kemiskinan pada tahun 2030" sangat sulit dicapai tanpa sumber daya yang sangat besar. Demikian pula, harapan bahwa 80% rumah tangga etnis minoritas akan menghasilkan komoditas pertanian dan kehutanan tidaklah mendekati kenyataan, mengingat tingkat produksi komoditas saat ini di banyak daerah hanya 30-40% dan sangat bergantung pada pasar, infrastruktur, dan kapasitas organisasi produksi.

Selain itu, beberapa bidang penting tidak memiliki target terukur yang jelas, seperti: (1) Transformasi digital pedesaan, meskipun saat ini hanya sekitar 40-50% rumah tangga memiliki akses Internet yang stabil di daerah-daerah yang sulit; (2) Mengurangi kemiskinan kembali, sementara tingkat kemiskinan kembali di daerah-daerah etnis minoritas masih berfluktuasi pada 0,8-1%/tahun; (3) Mengembangkan perusahaan dan koperasi, ketika banyak masyarakat pegunungan tidak memiliki koperasi yang beroperasi secara efektif; (4) Infrastruktur penting, sementara hanya sekitar 65-70% air domestik di daerah-daerah etnis minoritas memenuhi standar, dan hanya 50-60% jalan desa yang beraspal.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan penyesuaian beberapa sasaran agar lebih dekat dengan situasi regional, dan menambahkan sasaran yang dapat diukur seperti: Tingkat kemiskinan kembali tetap di bawah 0,5%/tahun pada tahun 2030; 70% komune menyediakan layanan publik daring level 4; 90% rumah tangga di pedesaan memiliki internet pita lebar; Setiap komune memiliki setidaknya satu koperasi yang beroperasi secara efektif; 50% produk OCOP berpartisipasi dalam rantai nilai yang terhubung; 100% sekolah dan stasiun kesehatan di daerah etnis minoritas memenuhi standar fasilitas minimum; 80% jalan desa diaspal pada tahun 2030.

Kedua, mengenai ruang lingkup, waktu dan biaya implementasi.

Delegasi tersebut menyatakan bahwa Program ini bertekad untuk dilaksanakan secara nasional, dengan prioritas diberikan kepada daerah-daerah etnis minoritas dan pegunungan. Pendekatan ini konsisten dengan karakteristik program terpadu, memastikan konsistensi kebijakan sekaligus memberikan arahan yang jelas bagi daerah-daerah tertinggal yang masih memiliki kesenjangan besar dalam hal pendapatan, infrastruktur, dan akses terhadap layanan sosial dasar. Di sisi lain, program ini dirancang dalam siklus 10 tahun, yang dibagi menjadi dua fase, yaitu 2026-2030 dan 2031-2035. Pengaturan ini memungkinkan evaluasi jangka menengah, penyesuaian kebijakan dan sumber daya yang tepat, serta memastikan keberlanjutan implementasi.

Namun, masalah terbesar saat ini terletak pada struktur pendanaan. Dengan total modal sebesar 500.000 miliar VND untuk periode 2026-2030, di mana anggaran pusat hanya 100.000 miliar VND dan anggaran daerah hingga 400.000 miliar VND, para delegasi menyatakan bahwa struktur ini tidak secara akurat mencerminkan kapasitas keuangan masing-masing daerah. Saat ini, sebagian besar provinsi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan memiliki pendapatan anggaran yang rendah; banyak provinsi di Barat Laut hanya mencapai 2.000-5.000 miliar VND per tahun, sementara wilayah Dataran Tinggi Tengah dan Barat Daya juga sangat bergantung pada dukungan berimbang dari pemerintah pusat. Oleh karena itu, mewajibkan daerah untuk menyumbang 80% dari total modal sangat sulit dicapai. Selain itu, rancangan Resolusi tersebut belum memperjelas mekanisme alokasi modal sesuai dengan tingkat kesulitannya, dan belum menetapkan dengan jelas rasio modal untuk infrastruktur penting, transformasi digital, atau pengembangan usaha dan koperasi, padahal semuanya itu merupakan isi utama untuk mencapai tujuan kawasan pedesaan baru yang modern dan penanggulangan kemiskinan yang berkelanjutan.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan: Pertama, meningkatkan proporsi anggaran pusat menjadi 180.000 hingga 200.000 miliar VND untuk membantu mengurangi tekanan pada daerah. Kedua, menerapkan alokasi modal berdasarkan 3 tingkat kesulitan untuk menghindari alokasi rata-rata dan sebaran; memastikan "aliran" modal ke daerah-daerah termiskin dan tersulit; meningkatkan efisiensi investasi, mengurangi kesenjangan antardaerah; membantu daerah secara proaktif merancang rencana yang sesuai dengan kapasitas dan kebutuhan mereka.

Khususnya: Kelompok 1 - Wilayah yang sangat sulit (prioritas tertinggi) mencakup komune yang sangat sulit, desa-desa terpencil, wilayah perbatasan, dan kelompok etnis yang sangat kecil. Tingkat dukungan: 150-180% dari standar umum. Modal prioritas untuk: infrastruktur penting, air bersih, transportasi, alih mata pencaharian, sekolah, dan stasiun.

Kelompok 2 - Wilayah dengan tingkat kesulitan sedang meliputi: komune di wilayah II dan wilayah III yang telah lolos dari situasi yang sangat sulit tetapi masih kekurangan infrastruktur. Tingkat dukungan: 100% dari norma umum. Prioritas modal untuk: melengkapi infrastruktur, memproduksi barang, transformasi digital. Kelompok 3 - Wilayah dengan tingkat kesulitan lebih rendah meliputi: komune di wilayah I dan komune yang telah memenuhi standar NTM tetapi masih perlu ditingkatkan. Tingkat dukungan: 70-80% dari norma umum. Prioritas modal untuk: meningkatkan kualitas layanan, NTM tingkat lanjut, NTM modern. Ketiga, melengkapi mekanisme mobilisasi modal non-anggaran, dengan upaya mencapai 25-30% dari total sumber daya. Keempat, mendefinisikan dengan jelas rasio modal untuk transformasi digital, infrastruktur penting, dan pengembangan mata pencaharian. Para delegasi mengatakan bahwa penyesuaian ini juga akan memastikan bahwa program memiliki sumber daya yang cukup, dilaksanakan secara dekat dengan kenyataan, dan mencapai tujuan berkelanjutan untuk periode 2026-2035.

MEMBANGUN BANGSA (direkam)

Source: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/dieu-chinh-muc-tieu-tang-ngan-sach-trung-uong-de-bao-dam-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-2026-2035-6a71907/