Penyesuaian pajak cukai tembakau harus bertujuan untuk meningkatkan pendapatan anggaran yang berkelanjutan.

Peningkatan cukai, termasuk cukai hasil tembakau, harus memiliki peta jalan, terutama peningkatan kegiatan propaganda untuk meminimalisir dampak negatif akibat kenaikan cukai, sehingga tercapai penerimaan anggaran yang berkelanjutan.

Pendapat ini disampaikan oleh Bapak Hoang Van Cuong, Anggota Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional , pada seminar terbaru "Mempertimbangkan peta jalan dalam amandemen pajak konsumsi khusus" di Televisi Majelis Nasional.

Para tamu dalam diskusi tersebut semuanya sepakat bahwa pajak tidak boleh dinaikkan terlalu tiba-tiba untuk menghindari dampak negatif pada konsumen, bisnis, dan pendapatan anggaran.

Menurut Bapak Cuong, pertama-tama, Vietnam perlu mengelola jalur penjualan tembakau secara ketat. Jika kita mengelola jalur penjualan tembakau secara ketat, kita tidak akan dapat menjual rokok selundupan dengan mudah. ​​Jika konsumen tidak dapat mengakses rokok selundupan dengan mudah, kita akan membatasi konsumsi tembakau.

"Saya pikir kita harus menggunakan kombinasi berbagai langkah, di mana keterbatasan akses terhadap tembakau juga akan mengubah perilaku konsumen. Saya pikir penerapan serangkaian langkah komprehensif akan memberikan dampak yang komprehensif, sehingga mencapai tujuan pembatasan penggunaan tembakau, alih-alih hanya berfokus pada satu instrumen, yaitu menaikkan pajak," tegas Bapak Cuong.

Pendapat Bapak Cuong, dalam beberapa hal, serupa dengan pendapat para ahli. Oleh karena itu, beberapa pendapat sepakat bahwa amandemen Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (PPK) perlu memastikan keselarasan antara faktor-faktor berikut: Kesehatan masyarakat, pendapatan APBN, produksi usaha, jaminan sosial bagi pekerja dan petani, serta pengendalian produk selundupan. Oleh karena itu, PPK tembakau perlu ditingkatkan secara tepat, dengan rencana peningkatan yang moderat untuk menghindari guncangan yang berdampak negatif.

Bapak Hoang Van Cuong - Anggota Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional

Diketahui, saat ini kedua opsi yang diajukan dalam Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (perubahan) tersebut, tarif pajak yang berlaku saat ini sebesar 75% tetap dipertahankan dan pajak absolut ditambahkan ke arah target kenaikan sebesar 10.000 VND per bungkus rokok pada tahun 2030.

Pertimbangkan untuk memilih opsi yang tepat untuk memiliki rencana perjalanan yang masuk akal.

Berbicara mengenai opsi-opsi di atas dalam diskusi, Ibu Nguyen Thi Cuc - Presiden Asosiasi Konsultan Pajak Vietnam - mengatakan bahwa kedua opsi tersebut serupa, yaitu pada tahun 2030, keduanya akan meningkat menjadi VND 10.000 jika menerapkan metode perhitungan pajak campuran. "Permasalahannya, peningkatan tersebut relatif tinggi dibandingkan dengan peta jalan sebelumnya ketika kami menyesuaikan pajak dari tahun 2019." Ibu Cuc juga menekankan bahwa ketika menaikkan pajak, kita harus mempertimbangkan dampaknya terhadap bahan baku dan area produksi industri tembakau, terutama di masa pasca-Covid-19, ketika bisnis masih menghadapi banyak kesulitan dalam memastikan lapangan kerja bagi para pekerja.

Ibu Nguyen Thi Cuc, Ketua Asosiasi Konsultasi Pajak Vietnam, menekankan bahwa ketika menaikkan pajak, perlu mempertimbangkan dampaknya terhadap bahan baku dan area produksi industri tembakau.

Saat menganalisis dua opsi dalam Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diamandemen), Ibu Cuc mengatakan bahwa opsi 1 lebih masuk akal daripada opsi 2 karena opsi 1 (75% + 2.000 VND/kantong) memiliki keuntungan kenaikan yang stabil setiap tahun, alih-alih kenaikan mendadak seperti opsi 2 (75% + 5.000 VND/kantong). Namun, kedua opsi tersebut memiliki tarif "pajak absolut ditambah 75% berdasarkan pajak relatif, sehingga total pajak gabungannya masih tinggi".

Sementara itu, mengutip laporan penilaian dampak Kementerian Keuangan , Bapak Cuong mengatakan bahwa kenaikan pajak yang diusulkan oleh kedua opsi tersebut dapat meningkatkan proporsi pajak dalam harga rokok. Misalnya, proporsi pajak saat ini sekitar 36%, tetapi pada tahun 2030 akan mencapai 59,4%, meningkat sekitar 23%. Sementara itu, konsumen dapat berkurang dari 42,7% saat ini menjadi 38% pada tahun 2030 (penurunan sebesar 4%). Dengan demikian, pajak meningkat sebesar 23% tetapi konsumsi hanya menurun sebesar 4%. Sementara itu, menurut perkiraan, pada tahun 2030, anggaran akan mengumpulkan 39.000 miliar VND, dibandingkan dengan tingkat saat ini sebesar 23.000 miliar VND dalam pajak konsumsi khusus. Jika angka ini tercapai, pendapatan anggaran akan benar-benar sukses besar. "Tentu saja, saya belum memverifikasi angka ini. Saya rasa angka ini mungkin tidak cukup andal karena konsumsi turun 4%, sementara proporsi pajak dalam harga hanya naik 23%, jadi bagaimana mungkin total pajak naik lebih dari satu setengah kali lipat?", ungkap Bapak Cuong.

Bapak Cuong menambahkan bahwa ketika mempertimbangkan opsi perpajakan, kita juga harus mempertimbangkan opsi pengalihan kegiatan produksi agar masyarakat tetap dapat memiliki penghidupan yang baik dan tidak berdampak negatif pada stabilitas ekonomi dan kehidupan sosial secara keseluruhan. "Hanya dengan demikian reformasi perpajakan kita akan mencapai tujuannya," ujarnya.

"Para petani tembakau telah menandatangani kontrak dengan pabrik-pabrik tembakau, yang menstabilkan produksi selama bertahun-tahun. Sekarang, jika mereka tiba-tiba beralih ke produk baru tanpa produksi, itu akan menjadi tantangan besar," komentar Ibu Cuc.

Oleh karena itu, menurut Ibu Cuc, jelas perlu ada rencana jangka panjang untuk menstabilkan kehidupan masyarakat di daerah sulit, di mana pendapatan keluarga sangat bergantung pada tembakau, sementara konversi tanaman bukanlah hal yang mudah.

Mengenai dampak pajak tembakau terhadap penerimaan anggaran, Bapak Cuong menambahkan bahwa pajak konsumsi khusus merupakan pajak untuk mengatur perilaku konsumen, tetapi pada prinsipnya, penyesuaian pajak harus bertujuan untuk meningkatkan penerimaan. "Tentu saja, peningkatan penerimaan anggaran bukanlah tujuan utama, tetapi ketika menaikkan pajak, prinsip tersebut harus tercapai." Bapak Cuong menekankan bahwa jika penyesuaian pajak mengurangi penerimaan anggaran karena kenaikan pajak menyebabkan penurunan tajam dalam output konsumsi legal, masalah ini harus dipertimbangkan kembali, karena dengan demikian tujuan peningkatan penerimaan anggaran tidak dapat tercapai sementara situasi rokok selundupan tidak dapat dikendalikan.

Dari analisis di atas, para tamu seminar menyampaikan bahwa Pemerintah perlu mempertimbangkan secara matang perlunya menaikkan pajak konsumsi khusus hasil tembakau secara tepat, dengan peta jalan kenaikan yang moderat agar tidak menimbulkan goncangan yang dapat berdampak negatif terhadap penerimaan anggaran, kegiatan usaha badan usaha, jaminan sosial pekerja dan petani di daerah penghasil bahan baku...

Oleh karena itu, Bapak Cuong dan para tamu merekomendasikan agar pajak tidak dinaikkan terlalu tiba-tiba seperti yang diusulkan saat ini dan harus ada peta jalan yang sesuai untuk memberi konsumen dan bisnis waktu untuk transisi, menghindari dampak pada pendapatan anggaran jangka panjang.

Sumber: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html