07:40, 10 Agustus 2023
Pencairan modal investasi publik (PIC) saat ini menjadi isu yang paling mengkhawatirkan sektor dan tingkatan. Banyak "ultimatum", arahan, dan instruksi telah dikeluarkan. Namun, kecepatan pencairan belum dipercepat.
Pada "panas"
Sebagai bentuk komitmen untuk mendorong laju pencairan modal investasi publik di daerah, sejak awal tahun 2023, Komite Rakyat Provinsi telah mengeluarkan banyak instruksi "panas". Salah satunya adalah Instruksi No. 05/CT-UBND, tertanggal 2 Maret 2023 dari Komite Rakyat Provinsi tentang "penguatan pelaksanaan dan pencairan rencana investasi publik tahun 2023 di provinsi".
Oleh karena itu, Ketua Komite Rakyat Provinsi meminta para kepala dinas, cabang, sektor, ketua Komite Rakyat kabupaten, kota, dan investor untuk segera menyelesaikan prosedur investasi, segera mendaftarkan informasi proyek segera setelah alokasi modal. Bersamaan dengan itu, secara proaktif dan aktif berkoordinasi untuk melaksanakan prosedur pembersihan lokasi agar dapat segera menyerahkan lokasi kepada kontraktor untuk konstruksi sesuai jadwal. Selain itu, penyelenggaraan pemilihan kontraktor konsultan harus mematuhi peraturan, memastikan kapasitas yang memadai, dan memenuhi persyaratan paket lelang untuk pelaksanaan. Untuk proyek yang telah selesai, dokumen penerimaan proyek harus segera diselesaikan.
Ketua Komite Rakyat Provinsi juga meminta para investor untuk mematuhi pendaftaran dan komitmen terhadap rencana pencairan dana spesifik untuk setiap proyek sesuai dengan target waktu dan melaksanakannya sesuai dengan kemajuan yang telah dijanjikan. Apabila proyek dan pekerjaan telah dialokasikan rencana modal untuk tahun tersebut tetapi tidak dapat dicairkan sesuai dengan kemajuannya, harus ada proposal tertulis untuk mengalihkan modal ke proyek dan pekerjaan lain.
 |
| Pembangunan proyek untuk merenovasi dan meningkatkan Jalan Provinsi 9 (bagian melalui distrik Krong Bong). |
Selain itu, Komite Rakyat Provinsi telah mengarahkan departemen, cabang, daerah dan investor untuk memperkuat manajemen dan pekerjaan pembayaran untuk mempercepat pencairan modal investasi publik dari anggaran negara...
Baru-baru ini, Komite Rakyat Provinsi telah membentuk 4 kelompok kerja untuk memeriksa, mendesak, mengatasi kesulitan dan hambatan, serta mendorong pencairan ODA pada tahun 2023. Kelompok kerja ini bertujuan untuk memantau dan segera menangani "hambatan" dalam pencairan ODA di provinsi tersebut. Selain itu, kelompok kerja ini juga mendesak investor untuk mempercepat pembangunan proyek dan menangani masalah yang timbul.
Untuk mengatasi kesulitan dan permasalahan tersebut, para investor telah meminta provinsi untuk menerapkan berbagai solusi, termasuk mengizinkan investor untuk menyesuaikan sendiri prosedur dalam kasus-kasus yang tidak kritis guna mempersingkat waktu dan mengurangi tekanan administratif. Beberapa unit telah meninjau dan mengalihkan proyek-proyek yang berjalan lambat dan tidak dapat mencairkan seluruh modal yang dialokasikan pada tahun 2023 untuk diusulkan pengalihan ke proyek-proyek yang tidak terhambat oleh pembebasan lahan dan konstruksi lebih cepat dari jadwal, dan mampu mencairkan seluruh modal yang telah diatur untuk dialihkan guna memastikan sumber modal yang tepat sesuai dengan proyek yang disetujui... |
Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, Vo Van Canh, telah menginstruksikan para investor untuk menyelesaikan masalah secara tuntas guna mempercepat pencairan modal ODA, terutama masalah lambatnya pembersihan lahan dan kekurangan material bangunan. Dinas, cabang, dan daerah harus secara proaktif memberi saran, meninjau, melengkapi, dan menyesuaikan tambang tanah dan batu, bukan "menunggu kekurangan".
Khususnya, investor harus bertanggung jawab penuh kepada Komite Rakyat Provinsi dan Ketua Komite Rakyat Provinsi atas kemajuan konstruksi, pencairan dana, pembayaran volume yang telah selesai, kualitas pekerjaan, pemilihan unit konsultan dan kontraktor yang tidak menjamin kapasitas. Hasil pencairan dana investor menjadi salah satu dasar penilaian tingkat penyelesaian tugas pimpinan unit pada tahun 2023.
Di bawah "keterikatan"
Provinsi ini dapat dikatakan memiliki kepemimpinan dan arahan yang kuat dalam hal pencairan modal investasi publik. Namun, upaya mengatasi kekurangan dan kelemahan dalam pencairan modal investasi publik masih sangat lambat. Manifestasi paling nyata adalah bahwa hingga 19 Juli 2023, seluruh provinsi baru mencairkan lebih dari 1.341/4.859 miliar VND (setara 27,6% dari rencana).
Meskipun tingkat pencairan di provinsi ini telah membaik, 6,1% lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun lalu (21,5%), belum ada terobosan. Jika situasi ini berlanjut, alokasi modal dipastikan tidak akan sepenuhnya tersalurkan pada tahun 2023. Hal ini mengakibatkan konsekuensi "punya uang tapi tidak bisa dibelanjakan", terpaksa mengalihkan sumber dana ke tahun berikutnya, dan target yang direncanakan tidak akan tercapai.
Menyumbang lebih dari 46% dari rencana modal provinsi tahun 2023, Badan Pengelola Proyek Investasi Provinsi untuk Pembangunan Lalu Lintas dan Pembangunan Pedesaan menerima alokasi lebih dari VND 2.433 miliar. Dari alokasi tersebut, anggaran pusat sebesar VND 1.428 miliar, dan anggaran provinsi lebih dari VND 995 miliar. Per 7 Agustus 2023, Dewan telah menyalurkan lebih dari VND 855/2.433 miliar (setara 35% dari rencana).
Bapak Phan Xuan Bach, Wakil Direktur Badan Pengelola Proyek Investasi Provinsi untuk Konstruksi Pekerjaan Lalu Lintas dan Pembangunan Pedesaan, mengatakan bahwa meskipun alokasi modal yang cukup besar telah dilakukan pada tahun 2023, Proyek Investasi Pembangunan Jalan Tol Khanh Hoa -Buon Ma Thuot sendiri mencapai lebih dari VND 1,359 miliar. Namun, sumber modal ini baru dialokasikan mulai Mei 2023, sehingga unit tersebut sedang melaksanakan pekerjaan pembersihan lahan.
Selain itu, ketika terdapat volume konstruksi yang dapat diterima, investor mengumpulkan banyak volume sekaligus untuk mengurangi prosedur, sehingga menghambat kemajuan pencairan. Alasan lainnya adalah proyek ODA memiliki modal investasi yang cukup besar tetapi prosedurnya terlalu rumit. Misalnya, untuk proyek dengan penyesuaian teknis, penyesuaian total investasi harus dikaitkan dengan penyesuaian kebijakan proyek. Selain itu, beberapa proyek Dewan masih terkendala tambang material konstruksi dan tempat pembuangan limbah, yang menyebabkan keterlambatan kemajuan konstruksi.
 |
| Pembangunan Proyek Jalan Raya Ho Chi Minh , jalan pintas timur Kota Buon Ma Thuot. |
Dengan jumlah modal terbesar kedua, Badan Pengelola Proyek Investasi Konstruksi Sipil dan Industri Provinsi menerima alokasi lebih dari VND 858 miliar dari rencana modal tahun 2023 (setara 17,7% dari rencana modal provinsi). Per 19 Juli 2023, Badan tersebut baru mencairkan lebih dari VND 141/VND 858 miliar (setara 16,6% dari rencana).
Direktur Badan Pengelola Proyek Investasi Konstruksi Sipil dan Industri Provinsi Lu Ngoc Sinh menjelaskan, rendahnya realisasi pencairan modal Badan tersebut disebabkan karena pada saat pelaksanaan sejumlah proyek banyak prosedur yang muncul, ada proyek yang waktunya diubah dan ada yang harus disesuaikan.
Hal ini juga menjadi kesulitan dan masalah bagi banyak investor lain di provinsi ini dalam menyalurkan ODA. Mengenai penyebab "kemacetan" di atas, jika pada tahun 2022 masih disebabkan oleh dampak pandemi COVID-19, maka pada tahun 2023, situasi pengendalian pandemi jauh lebih baik, kehidupan telah kembali normal, tetapi tingkat pencairan belum meningkat. Patut dicatat, banyak unit memiliki tingkat pencairan yang sangat rendah, bahkan di seluruh provinsi terdapat hingga dua unit yang belum mencairkan dana. Jika situasi ini berlanjut, akan menimbulkan risiko stagnasi. Oleh karena itu, sudah saatnya untuk menemukan solusi yang tepat guna mengubah situasi ini.
Kha Le
Sumber
Komentar (0)