Potongan keluarga berdasarkan upah minimum regional, tingkat apa yang sesuai?

Pengurangan pajak keluarga tidak bisa seragam seperti sekarang, melainkan harus bersifat regional, tergantung pada kondisi ekonomi setempat atau wilayah. Namun, apa dasar perhitungan angka yang tepat?

Kementerian Keuangan mengusulkan penurunan tarif pajak untuk mengurangi beban wajib pajak penghasilan pribadi - Foto: NGOC PHUONG

Revisi menyeluruh Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi yang sedang disusun Kementerian Keuangan memang sangat diperlukan, meskipun seharusnya dapat dilakukan lebih cepat.

Secara khusus, konten yang diminati para ahli dan opini publik adalah berapa besar pengurangan keluarga dan cara menghitungnya dengan tepat, lalu tingkat pendapatan kena pajak dan tarif pajak penghasilan pribadi.

Tidak mungkin untuk memiliki tingkat pengurangan keluarga yang seragam.

Saya sepenuhnya setuju bahwa Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi harus diubah secara drastis dan komprehensif. Khususnya, sudut pandang penyusunan undang-undang ini harus diubah agar dapat merespons perubahan yang fleksibel sesuai situasi aktual, tidak terlalu ketinggalan zaman dibandingkan dengan pendapatan dan kehidupan masyarakat, tetapi juga tidak memiliki mekanisme penyesuaian yang tepat waktu.

Pengurangan pajak keluarga merupakan isu yang paling mengkhawatirkan saat ini, dan banyak daerah telah memberikan rekomendasi khusus terkait hal ini. Rekomendasi tersebut dapat berupa penilaian awal terhadap kondisi kehidupan, pendapatan, dan ekonomi daerah tersebut.

Namun, terdapat perbedaan antara tingkat yang diusulkan oleh berbagai daerah, yang tentu saja tidak mencerminkan korelasi yang tepat antara berbagai daerah.

Dalam kondisi saat ini, besaran potongan keluarga tidak dapat disamakan. Besaran tersebut harus bersifat regional, tergantung pada kondisi ekonomi setempat atau wilayah.

Tetapi dasar untuk menghitung jumlah yang tepat tidaklah sederhana.

Saya setuju dengan banyak usulan bahwa hal itu harus didasarkan pada upah minimum regional atau PDB per kapita lokal.

Saat ini, setiap daerah mempunyai kondisi sosial ekonomi yang berbeda-beda, yang secara relatif tercermin melalui angka PDB per kapita, yang mencerminkan pendapatan dan kapasitas belanja masyarakat, namun di samping itu terdapat pula perbedaan yang cukup besar.

Misalnya, terdapat perbedaan bahkan di antara daerah-daerah berpenghasilan tinggi. Pada tahun 2024, angka ini di Kota Ho Chi Minh akan mencapai sekitar 7.600 dolar AS/orang, di Binh Duong akan mencapai sekitar 7.250 dolar AS/orang. Sementara itu, di Quang Ninh akan mencapai sekitar 10.270 dolar AS/orang, dan di Ba Ria - Vung Tau akan mencapai lebih dari 18.200 dolar AS/orang.

Sedangkan untuk kelompok provinsi berpenghasilan rendah seperti Bac Kan, hanya mencapai sekitar 2.270 USD/orang, selisihnya 3-4 kali lipat. Oleh karena itu, jika hanya didasarkan pada PDB per kapita rata-rata, angka tersebut tidak akan sepenuhnya mencerminkan keseimbangan pendapatan dan pengeluaran aktual masyarakat.

Untuk upah minimum regional, saat ini kita memiliki empat wilayah, yang tertinggi adalah wilayah 1 dengan 4,96 juta VND/bulan, dan yang terendah adalah wilayah 4 dengan 3,45 juta VND/bulan, artinya selisihnya hanya sekitar 1,5 kali lipat.

Melihat pada tingkat relatif pendapatan dan pengeluaran saat ini antar wilayah, kita dapat melihat perbedaan yang cukup mirip menurut upah minimum regional seperti yang disebutkan.

Oleh karena itu, saya rasa upah minimum regional relatif tepat untuk menentukan tingkat pengurangan keluarga. Selain itu, indeks PDB per kapita dapat digunakan sebagai kriteria gabungan atau referensi.

Tingkat mana yang tepat?

Mengenai potongan keluarga, sulit untuk menentukan kebutuhan pengeluaran setiap orang secara tepat. Kami hanya dapat menghitung berdasarkan kebutuhan pengeluaran rata-rata, dalam kondisi yang diizinkan.

Anda dapat mengacu pada tingkat pengurangan keluarga dalam kaitannya dengan tingkat pertumbuhan PDB negara (ketika skala ekonomi meningkat, pendapatan masyarakat pasti akan meningkat, harga dan pengeluaran juga akan meningkat, tingkat mobilisasi ke anggaran negara juga akan meningkat...).

Pada tahun 2007, ketika Undang-Undang Pajak Penghasilan Pribadi diundangkan, pengurangan keluarga adalah 4 juta VND/bulan untuk pembayar pajak dan 1,6 juta VND/bulan untuk tanggungan, sementara PDB per kapita rata-rata adalah 919 USD.

Pada tahun 2024, PDB rata-rata akan menjadi sekitar 4.700 USD, meningkat sekitar 5,1 kali lipat dibandingkan dengan tahun 2007.

Oleh karena itu, pada saat melakukan perubahan Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi kali ini, kiranya tepat jika didasarkan pada PDB per kapita rata-rata tahun 2024 untuk menetapkan pengurangan pajak keluarga sekitar 20 juta VND bagi wajib pajak dan 8-9 juta VND bagi tanggungan, yang berlaku untuk wilayah 1 (kota-kota besar).

Dan perlu juga dilakukan perhitungan dan penyempitan secara bertahap kesenjangan antara kebutuhan belanja wajib pajak dan tanggungan agar sesuai dengan realitas saat ini.

Daerah lain menyesuaikan tingkat potongan keluarga agar menurun secara relatif sesuai dengan upah minimum daerah lainnya, yang terendah adalah daerah 4 dengan sekitar 15 juta VND untuk pembayar pajak dan 6-7 juta VND untuk tanggungan.

Di samping itu, perlu mengurangi tarif pajak penghasilan pribadi, mengurangi tarif pajak untuk tingkat rendah, dan meningkatkan tarif pajak untuk tingkat tinggi untuk meningkatkan regulasi pendapatan, mempersempit kesenjangan kaya-miskin nasional...

Bersamaan dengan itu, perlu ditetapkan mekanisme dan kewenangan yang lebih fleksibel untuk menyesuaikan besaran potongan keluarga, dengan menyerahkannya kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Sumber: https://tuoitre.vn/giam-tru-gia-canh-theo-luong-toi-thieu-vung-muc-nao-phu-hop-20250210082537228.htm