Menghapus hambatan pajak pertambahan nilai untuk produk pertanian dan pakan ternak

Kementerian Keuangan sedang menyusun Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (yang akan berlaku mulai 1 Juli 2025). Hal ini akan menghilangkan hambatan dalam pengurangan pajak masukan untuk produk pertanian dan pakan ternak, serta menghapuskan peraturan restitusi pajak yang menimbulkan risiko bagi perusahaan ekspor.

Perusahaan "stagnan modal", persaingan berkurang karena masalah pajak

Kementerian Keuangan menyatakan bahwa Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai akan berlaku mulai 1 Juli 2025. Namun, setelah masa implementasi yang singkat, Kementerian telah menerima serangkaian petisi dari Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup , Dewan Penasihat Kebijakan Perdana Menteri, serta asosiasi dan pelaku usaha yang menunjukkan banyaknya kesulitan dalam proses implementasi. Kesulitan-kesulitan ini terutama berfokus pada sektor pertanian dan pakan ternak, yang berdampak pada efisiensi usaha dan daya saing perusahaan domestik.

Usulan perubahan peraturan pajak pertambahan nilai di bidang pertanian dan pakan ternak. Foto ilustrasi

Berdasarkan masukan, peraturan saat ini menimbulkan banyak kekurangan serius. Untuk produk pertanian (seperti lele, lada, kopi, dll.) yang dibeli dan dijual pada tahap komersial, pelaku usaha wajib membayar PPN masukan sebesar 5%. Untuk barang-barang yang utamanya diekspor, proses ini mengarah pada "pemungutan dan pengembalian pajak", pemborosan waktu dan uang, serta stagnasi modal usaha. Khususnya, lembaga kredit seringkali tidak mencairkan pajak ini saat menyediakan modal kerja, sehingga semakin menambah tekanan keuangan bagi pelaku usaha.

Peraturan ini juga menciptakan ketimpangan ketika produk pertanian dan perairan impor tidak dikenakan PPN pada tahap impor. Sementara itu, ketika perusahaan eksportir membeli produk pertanian dan perairan produksi dalam negeri, mereka harus meminjam dari bank untuk membayar pajak ini sebelum menerima pengembalian.

Selain itu, perusahaan pakan ternak menghadapi peningkatan biaya. PPN masukan 5% tidak dapat dikurangkan, sehingga memaksa perusahaan untuk memasukkannya ke dalam biaya mereka, sehingga meningkatkan harga jual dan berdampak langsung pada peternak. Situasi ini mengurangi daya saing produk dalam negeri dibandingkan dengan pakan ternak impor (yang tidak dikenakan PPN).

Masalah lain muncul dari peraturan pada Poin c, Klausul 9, Pasal 15 Undang-Undang saat ini. Oleh karena itu, ketika mengajukan restitusi PPN masukan, perusahaan eksportir harus menunggu konfirmasi bahwa penjual (pemasok) telah melaporkan dan membayar pajak.

Faktanya, perusahaan pembeli tidak memiliki perangkat hukum atau teknis untuk memeriksa status kepatuhan pajak pemasok. Jika penjual terlambat menyampaikan SPT atau masih memiliki tunggakan pajak, perusahaan pembeli (meskipun telah sepenuhnya melaksanakan kewajiban pelaporannya, memiliki dokumen yang sah, dan membayar melalui bank) tetap tidak akan menerima restitusi pajak. Penolakan restitusi pajak karena alasan objektif ini sangat memengaruhi arus kas, produksi, dan kemajuan bisnis, serta menyebabkan kerugian besar bagi perusahaan.

Usulan untuk menghilangkan kesulitan bagi bisnis

Menghadapi kekurangan-kekurangan tersebut, Kementerian Keuangan menegaskan perlunya perubahan dan penyempurnaan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai. Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai ini berfokus pada solusi-solusi inti untuk mengatasi kendala-kendala yang ada.

Solusi terpenting adalah mengubah Klausul 1, Pasal 5 (Entitas Bebas Pajak). Rancangan undang-undang ini menambahkan ketentuan yang memungkinkan badan usaha dan koperasi untuk membeli produk pertanian dan akuatik mentah untuk dijual kepada badan usaha dan koperasi lain tanpa harus melaporkan dan membayar PPN, tetapi dapat mengurangi PPN masukan. Ketentuan ini diharapkan dapat sepenuhnya mengatasi situasi stagnasi modal dan pemborosan biaya kepatuhan akibat proses "pungut dan kembalikan" untuk produk pertanian yang diekspor.

Pada saat yang sama, rancangan tersebut juga menghilangkan hambatan bagi industri pakan ternak dengan mengubah Pasal 5, Pasal 9 (Tarif Pajak). Secara khusus, rancangan tersebut mengusulkan penghapusan peraturan terkait penerapan tarif pajak atas produk pertanian yang digunakan sebagai pakan ternak. Dengan demikian, produsen dapat mengurangi pajak masukan, mengurangi biaya produksi, menurunkan harga produk, dan meningkatkan daya saing dengan barang impor.

Khususnya, untuk menghilangkan risiko "penangguhan" modal bagi perusahaan pengekspor, rancangan tersebut mengusulkan penghapusan total poin c, klausul 9, Pasal 15. Peraturan ini mewajibkan penjual (pemasok) untuk melaporkan dan membayar pajak bagi perusahaan pembeli agar memenuhi syarat untuk restitusi pajak. Penghapusan peraturan ini akan membantu perusahaan lebih proaktif dalam mengelola arus kas dan tidak lagi menanggung risiko dari pemasok.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/go-vuong-thue-gia-tri-gia-tang-cho-nong-san-thuc-an-chan-nuoi-10393589.html