Menyesuaikan skenario investasi untuk jalan tol Tan Phu.

Banyak rekomendasi penting yang dibuat oleh Dewan Penilaian Antar-Kementerian terkait laporan studi kelayakan untuk Proyek Pembangunan Jalan Tol Tan Phu – Bao Loc dengan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP).

Klarifikasi harga tiket.

Setelah lebih dari setahun evaluasi, Dewan Penilaian Antar-Kementerian telah menyampaikan Laporan No. 219/BC-HĐTĐLN kepada Komite Rakyat Provinsi Lam Dong mengenai hasil penilaian Laporan Studi Kelayakan untuk Proyek Pembangunan Jalan Tol Tan Phu – Bao Loc (Proyek Jalan Tol Tan Phu – Bao Loc). Ini adalah salah satu dari tiga proyek pembangunan jalan tol Dau Giay – Lien Khuong yang menghubungkan wilayah Tenggara dan Dataran Tinggi Tengah, yang dilaksanakan dengan metode Kemitraan Publik-Swasta (PPP).

Rekomendasi pertama yang dibuat oleh Dewan Penilaian Antar-Kementerian menyangkut kontribusi negara terhadap Proyek tersebut.

Laporan studi kelayakan untuk proyek jalan tol Tan Phu – Bao Loc mencakup bagian tentang penambahan studi dengan opsi peningkatan pendanaan anggaran negara hingga maksimal 50% dari total investasi, sebagaimana diatur dalam Pasal 69 Undang-Undang tentang Investasi dengan metode Kemitraan Publik-Swasta. Hal ini bertujuan untuk mengurangi periode pengembalian modal, meningkatkan kelayakan finansial, meningkatkan mobilisasi modal, dan menarik investor yang berminat pada proyek tersebut.

Secara spesifik, kontribusi modal negara untuk proyek ini sekitar 8.900 miliar VND, meningkat 2.400 miliar VND dibandingkan dengan rencana investasi yang disetujui oleh Perdana Menteri . Namun, dalam berkas proyek yang diserahkan kepada Dewan Penilaian Antar-Kementerian, Komite Rakyat Provinsi Lam Dong tidak memberikan penjelasan, pembenaran, atau usulan khusus untuk rencana ini.

Selama proses penjelasan dan finalisasi berkas Proyek, Komite Rakyat Provinsi Lam Dong menyampaikan laporan kepada pimpinan Pemerintah dan mengirimkannya ke Kementerian Perencanaan dan Investasi (Badan Tetap Dewan Penilaian Antar-Kementerian) yang menegaskan bahwa Proyek akan terus dilaksanakan sesuai dengan kebijakan investasi yang telah disetujui, dan tidak ada usulan untuk meningkatkan modal anggaran negara yang berpartisipasi dalam Proyek (yang akan menyebabkan perlunya penyesuaian kebijakan investasi Proyek).

"Oleh karena itu, Dewan Penilaian Antarlembaga merekomendasikan agar Komite Rakyat Provinsi Lam Dong meninjau dan memberikan penjelasan terpadu dalam Laporan Studi Kelayakan Proyek," demikian dinyatakan dengan jelas dalam Laporan No. 219.

Menurut Laporan Studi Kelayakan, sumber pendapatan proyek untuk mengembalikan investasinya adalah biaya penggunaan jalan, yang ditentukan berdasarkan volume lalu lintas di jalan tol dan tarif tol. Proyek ini memperkirakan akan menerapkan tarif tol sebesar 2.000 VND/kendaraan/km untuk kendaraan Grup 1; dan 2.600 VND/kendaraan/km, 3.400 VND/kendaraan/km, 5.400 VND/kendaraan/km, dan 7.600 VND/kendaraan/km untuk Grup 2, 3, 4, dan 5, secara berturut-turut.

Dewan Penilaian Antarlembaga merekomendasikan agar Komite Rakyat Provinsi Lam Dong meninjau harga yang diusulkan dan peta jalan untuk menyesuaikan harga layanan penggunaan jalan Proyek, memastikan bahwa dasar, prinsip, dan metode penetapan harga dan penyesuaian harga sesuai dengan peraturan dalam Undang-Undang tentang Investasi dengan metode Kemitraan Publik-Swasta, Undang-Undang tentang Harga (berlaku mulai 1 Juli 2024), dan undang-undang terkait.

Komite Rakyat Provinsi Lam Dong juga diminta untuk melengkapi dasar hukum dan praktis untuk mengusulkan tarif awal sebesar 2.000 VND/kendaraan standar/km; dasar untuk mengusulkan peta jalan kenaikan harga; dan kesamaan Proyek dengan proyek-proyek sebanding untuk mengusulkan harga dan peta jalan penyesuaian biaya layanan penggunaan jalan (termasuk harga layanan penggunaan jalan tol pada ruas Dau Giay - Tan Phu dan Bao Loc - Lien Khuong dari jalan tol Dau Giay - Lien Khuong).

Daya tariknya belum tinggi.

Mirip dengan banyak proyek investasi jalan raya yang telah dan sedang dilaksanakan dengan metode PPP, periode pengembalian modal dan kemampuan untuk memobilisasi modal kredit merupakan poin penting yang menjadi kendala dalam Laporan Studi Kelayakan untuk Proyek Jalan Tol Tan Phu – Bao Loc.

Berdasarkan Laporan Studi Kelayakan, periode pengembalian modal untuk Proyek ini adalah 24 tahun dan 1 bulan; periode kontrak dihitung dari tanggal penandatanganan kontrak (termasuk periode konstruksi dasar) hingga waktu pengembalian modal proyek.

Dewan Penilaian Antar-Kementerian menilai bahwa periode pengembalian proyek tersebut cukup panjang, yang berpotensi menyebabkan kesulitan dalam memobilisasi kredit dari lembaga kredit, karena lembaga-lembaga ini sebagian besar memiliki modal jangka pendek dan kecil kemungkinannya untuk dapat menyeimbangkan sumber pendanaan mereka untuk memberikan pinjaman dengan jangka waktu yang begitu panjang (sebagian besar proyek yang saat ini menerima kredit memiliki jangka waktu kurang dari 20 tahun).

Terkait hal ini, perwakilan dari Bank Negara Vietnam juga menyatakan bahwa proyek tersebut membutuhkan pinjaman dalam jumlah besar (sekitar 9.706 miliar VND, yang setara dengan 85% dari modal yang disiapkan oleh investor).

Selain itu, periode pengembalian modal proyek lebih panjang dan meningkat dibandingkan dengan rencana investasi yang disetujui (dari 22 tahun 6 bulan menjadi 24 tahun 1 bulan); proyek tersebut tidak akan mampu melunasi utangnya selama 15 tahun pertama operasinya.

"Oleh karena itu, tidak ada dasar untuk memastikan kelayakan mobilisasi modal kredit untuk Proyek tersebut. Komite Rakyat Provinsi Lam Dong perlu mempelajari dan mengembangkan rencana untuk mendiversifikasi sumber mobilisasi modal untuk Proyek tersebut, mengurangi ketergantungan pada satu sumber modal tertentu; menghindari situasi di mana Proyek disetujui untuk investasi tetapi tidak dapat memobilisasi modal investasi yang cukup, yang menyebabkan waktu pelaksanaan yang berkepanjangan," demikian penilaian Bapak Dao Minh Tu, Wakil Gubernur Bank Negara Vietnam.

Dilaporkan, daya tarik proyek tersebut tidak terlalu tinggi, karena selama survei minat investor yang dilakukan oleh Komite Rakyat Provinsi Lam Dong dari tanggal 20 Juli 2023 hingga 20 Agustus 2023, hanya satu investor yang mengajukan permohonan yang menyatakan minat dan memenuhi persyaratan terkait kapasitas dan pengalaman.

"Dewan Penilaian Antarlembaga merekomendasikan agar Komite Rakyat Provinsi Lam Dong meninjau dengan saksama unsur-unsur dalam rencana keuangan, memastikan kelayakan penggalangan modal pinjaman selama proses seleksi investor, serta merinci detail terkait pengoperasian, eksploitasi, dan pemeliharaan proyek, dan memastikan kualitas proyek saat diserahkan kepada Negara."

Sumber: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html