Kerjasama Vietnam-Australia di bidang keamanan dan hak asasi manusia

Dalam konteks Kemitraan Strategis, Vietnam dan Australia telah meningkatkan kerja sama dan pertukaran informasi melalui dialog, termasuk dialog keamanan tahunan dan dialog hak asasi manusia .

Dialog ini merupakan kesempatan bagi kedua belah pihak untuk berbagi dan bertukar pandangan serta pengalaman mengenai isu-isu keamanan yang muncul yang mengancam stabilitas dan pembangunan kedua negara; serta untuk mendorong dan meningkatkan saling pengertian, mengurangi perbedaan hak asasi manusia, memberikan kontribusi dalam memperkuat kepercayaan politik pada kesempatan peringatan 50 tahun terjalinnya hubungan diplomatik (1973-2023) antara kedua negara, dan bersama-sama bertujuan untuk mengembangkan hubungan ke tingkat yang lebih tinggi.

Dialog Keamanan Deputi Menteri Vietnam-Australia ke-3 berlangsung di Canberra, Australia, pada 22 Februari 2023. Foto: Sophie Sharpe, Wakil Menteri yang bertanggung jawab atas Kelompok Eksekutif, Departemen Dalam Negeri Australia, dan Letnan Jenderal Senior Luong Tam Quang, Wakil Menteri Keamanan Publik Vietnam, bersama para delegasi. (Sumber: BCA)

Kerjasama erat di bidang keamanan

Dalam konteks situasi politik dan keamanan dunia yang berubah dengan cepat, dengan perkembangan yang kompleks dan tidak dapat diprediksi, serta kejahatan terorganisasi transnasional yang meningkat jumlah dan tingkat bahayanya, kerja sama antara Vietnam dan Australia di bidang keamanan dan hak asasi manusia selalu menjadi kepentingan para pemimpin kedua negara.

Hal ini merupakan kebutuhan yang tak terelakkan dan objektif, serta menunjukkan tanggung jawab Vietnam dalam memerangi kejahatan, menjamin hak asasi manusia, dan melindungi warga negara, sejalan dengan orientasi Partai dan Negara: "Mempromosikan kegiatan kerja sama bilateral di bidang pertahanan dan keamanan dengan negara-negara tetangga, negara-negara ASEAN, negara-negara besar...

Memperkuat kerja sama dengan badan-badan keamanan, intelijen, dan kepolisian negara lain, terutama negara-negara tetangga dan negara-negara besar, berpartisipasi secara proaktif dan aktif dalam mekanisme kerja sama untuk memerangi kejahatan transnasional dan menghadapi tantangan terkait ketahanan pangan, ketahanan air, ketahanan energi, keamanan siber, keamanan maritim, dan tantangan keamanan non-tradisional lainnya.

Salah satu pernyataan penting Perdana Menteri Australia Anthony Albanese dalam kunjungannya ke Vietnam pada awal Juni 2023 adalah bahwa "Vietnam akan memiliki posisi prioritas dalam Strategi Ekonomi Asia Tenggara hingga 2040 yang sedang dibangun Australia". Hasil positif dalam hubungan kedua negara belakangan ini merupakan hasil dari proses membangun kepercayaan dan kerja sama strategis di berbagai bidang, dengan lebih dari 20 mekanisme kerja sama bilateral yang dipertahankan secara fleksibel, termasuk mekanisme kerja sama keamanan dan penegakan hukum antara Kementerian Keamanan Publik Vietnam dan Kementerian Dalam Negeri Australia.

Di bidang keamanan dan pertahanan, Vietnam dan Australia telah bekerja sama erat melalui pertukaran delegasi, menandatangani perjanjian kerja sama tentang pencegahan dan pengendalian kejahatan, manajemen keimigrasian, pemberantasan migrasi ilegal, pertukaran informasi dan pengalaman, pelatihan bahasa Inggris, dll. Kedua belah pihak menandatangani Nota Kesepahaman (MOU) tentang kerja sama dalam pelatihan penjaga perdamaian dan pembersihan ranjau (2016); Angkatan Udara Kerajaan Australia telah mendukung pengangkutan rumah sakit lapangan kami ke Misi Penjaga Perdamaian PBB di Sudan Selatan sebanyak empat kali.

Australia adalah satu-satunya negara yang memiliki perwakilan tetap di Pusat Pencegahan dan Pengendalian Kejahatan Transnasional Vietnam (di Kota Ho Chi Minh), yang melaluinya kedua pihak secara berkala bertukar informasi intelijen dan bekerja sama dalam memerangi terorisme, perdagangan manusia, kejahatan narkoba, dll. Kedua negara sedang berdiskusi dan bersiap untuk menandatangani Perjanjian Kemitraan Pemeliharaan Perdamaian.

Kedua belah pihak telah memelihara lebih dari 20 mekanisme kerja sama, termasuk yang penting seperti pertemuan tahunan antara dua Perdana Menteri, dua Menteri Luar Negeri, dua Menteri Pertahanan, Konferensi Kemitraan Ekonomi dan kerja sama antardaerah.

Hingga saat ini, telah diselenggarakan Pertemuan Tahunan Kedua Perdana Menteri ke-2 (daring, Januari 2021), Pertemuan Tahunan Menteri Luar Negeri ke-4 (September 2022), Pertemuan Kemitraan Ekonomi ke-3 di tingkat Menteri (April 2023), Dialog Keamanan ke-3 di tingkat Wakil Menteri (Februari 2023), Dialog Strategis ke-8 di tingkat Wakil Menteri Luar Negeri - Pertahanan (Mei 2023), Dialog Kebijakan Pertahanan ke-3 di tingkat Wakil Menteri Pertahanan (Oktober 2019)... dan mekanisme Konsultasi di tingkat Departemen/Direktur.

Dalam Dialog Keamanan Deputi Menteri ke-3 (19-25 Februari 2023) yang diketuai bersama oleh Ibu Sophie Sharpe, Wakil Menteri yang membawahi Kelompok Eksekutif Departemen Dalam Negeri Australia dan Letnan Jenderal Senior Luong Tam Quang, Wakil Menteri Keamanan Publik Vietnam, kedua belah pihak membahas 6 isu: (i) peningkatan kerja sama di bidang imigrasi dan pemberantasan imigrasi ilegal melalui laut ke Australia; (ii) peningkatan kerja sama di bidang keamanan siber, keamanan data, dan teknologi kritis melalui pertimbangan kemungkinan koordinasi dalam program pencegahan kejahatan siber; (iii) di bidang kejahatan serius dan transnasional; (iv) dukungan kerja sama untuk berbagi informasi (tindakan dan kebijakan) guna meningkatkan pemberantasan pencucian uang, pendanaan teroris, dan meningkatkan kepatuhan terhadap standar internasional; (v) peningkatan kerja sama di bidang pengurangan risiko bencana, perubahan iklim, respons, dan ketahanan melalui pertukaran delegasi kerja dengan Badan Manajemen Darurat Nasional Australia; (vi) pertukaran informasi terkait situasi regional dan dunia yang terkait dengan masing-masing negara.

Saat ini, kedua negara tengah melaksanakan komitmen dan kesepakatan dalam dokumen kerja sama yang telah ditandatangani dan Risalah Dialog Keamanan Deputi Menteri ke-3, khususnya di bidang keimigrasian, pelatihan aparat penegak hukum di kawasan Asia, pelatihan Bahasa Inggris, pelatihan kejahatan dunia maya dan keamanan dunia maya (CSA), dan dalam waktu dekat, pengerahan dukungan bagi Kementerian Keamanan Publik Vietnam untuk berpartisipasi dalam pasukan penjaga perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Mengenai koordinasi dalam memerangi kejahatan transnasional, kedua belah pihak telah membentuk Tim Pencegahan Kejahatan Transnasional Gabungan (JTCT) Vietnam-Australia.

Setelah beroperasi selama lebih dari 10 tahun, JTCT telah berkontribusi dalam menangani lebih dari 200 kasus, dengan lebih dari 500 subjek terkait kejahatan transnasional. Berdasarkan Keputusan Menteri Keamanan Publik No. 950/QD-BCA tertanggal 9 Februari 2021, model JTCT yang baru selesai ini memiliki fungsi untuk menerima, memproses, memverifikasi, dan menyelidiki informasi serta kasus kejahatan transnasional antara Vietnam dan Australia.

Oleh karena itu, pada tanggal 23 Juni 2022, di Kota Ho Chi Minh, perwakilan Kementerian Keamanan Publik Vietnam dan Kepolisian Federal Australia menandatangani nota kesepahaman tentang Tim Pencegahan Kejahatan Transnasional Vietnam-Australia.

Vietnam dan Australia terus membangun kepercayaan strategis dengan kunjungan tingkat tinggi dari kedua belah pihak, yang terbaru adalah kunjungan kenegaraan ke Vietnam oleh Perdana Menteri Australia (Juni 2023), oleh Gubernur Jenderal Australia (April 2023) dan kunjungan resmi ke Australia oleh Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue (Desember 2022).

Wakil Menteri Do Hung Viet dan Wakil Menteri Luar Negeri Australia berfoto bersama perwakilan yang menghadiri Dialog Strategis Vietnam-Australia ke-8 tentang Diplomasi dan Pertahanan. (Foto: Quang Hoa)

Dialog terbuka tentang hak asasi manusia

Vietnam dan Australia telah menyelenggarakan Dialog Hak Asasi Manusia tahunan sejak tahun 2002 dengan semangat kejujuran, keterbukaan, keseimbangan, dan saling menghormati. Melalui 18 putaran dialog di masing-masing negara, kedua belah pihak bertukar dan berbagi pendekatan mereka terhadap isu-isu hak asasi manusia, situasi dan upaya untuk menjamin hak asasi manusia di masing-masing negara; isu supremasi hukum, reformasi hukum, dan jaminan kebebasan; jaminan hak-hak kelompok rentan, kesetaraan gender, dan membahas kerja sama multilateral dan bilateral di bidang hak asasi manusia.

Baru-baru ini, Dialog Hak Asasi Manusia ke-18 (24 April 2023) berlangsung di Vietnam dalam rangka perayaan 50 tahun hubungan diplomatik kedua negara, yang ditandai dengan perkembangan hubungan bilateral yang pesat. Australia adalah mitra utama dan pendukung vaksin Covid-19 terbesar kedua bagi Vietnam.

Dialog ini juga merupakan saluran resmi bagi Vietnam dan Australia untuk berbagi informasi tentang praktik hak asasi manusia di masing-masing negara dan pelajaran yang dipetik, terutama dalam menjamin hak-hak kelompok rentan (perempuan, anak-anak, etnis minoritas, komunitas LGBTQIA ⁺ , dll.).

Pemerintah Australia telah menunjuk Duta Besar Hak Asasi Manusia dan Duta Besar Kesetaraan Gender pertamanya (Desember 2022) untuk mempromosikan kebijakan hak asasi manusia yang memprioritaskan kesetaraan gender, masyarakat adat dan etnis minoritas, serta melindungi hak-hak penyandang disabilitas dan komunitas “LGBTQIA ⁺ ”.

Pada Dialog ke-18, Australia menyambut baik pencapaian Vietnam dalam menjamin hak-hak kelompok rentan dan kesetaraan gender melalui partisipasi aktif dan efektif organisasi sosial di bidang ini. Australia juga telah menerbitkan Rencana Nasional Penanggulangan Kekerasan terhadap Perempuan dan Anak untuk periode 2022-2032 pada akhir tahun 2022 dan secara aktif melaksanakan Rencana Nasional Perlindungan Anak untuk periode 2021-2031.

Australia juga mengakui kemajuan Vietnam dalam menjamin hak-hak kaum LGBTQIA ⁺ (istilah yang digunakan untuk merujuk pada orang-orang dengan orientasi seksual dan identitas gender selain laki-laki dan perempuan). Australia adalah negara pertama yang secara resmi mengakui sekelompok orang yang mengidentifikasi diri sebagai “tanpa gender” - “aseksual” (disingkat A di bagian deklarasi gender pada dokumen dan paspor Australia) beserta reformasi hukum untuk lebih menjamin hak-hak kelompok ini.

Secara khusus, Vietnam memiliki peraturan khusus untuk mempromosikan hak-hak penyandang disabilitas dan memerangi diskriminasi terhadap penyandang disabilitas dalam Kode Ketenagakerjaan 2019; mempromosikan dan memastikan hak-hak sosial-ekonomi kelompok etnis minoritas, dan memiliki rencana dan program prioritas khusus untuk komunitas etnis minoritas...

Terkait kekhawatiran Australia terkait kebebasan berbicara, pers, dan persidangan pelanggar hukum tertentu yang menjadi perhatian mereka, Vietnam telah memberikan informasi akurat agar Australia dapat memahaminya dengan benar dan membagikannya dengan Vietnam sesuai semangat supremasi hukum. Vietnam tidak menangkap atau menangani kasus-kasus yang berkaitan dengan pelaksanaan kebebasan sebagaimana diamanatkan oleh hukum; tidak membatasi atau menghukum banyak orang dalam menjalankan hak-hak mereka.

Namun, mereka yang memanfaatkan kebebasan untuk menjalankan rencana dan niat menyabotase serta menggulingkan negara dan menyebabkan instabilitas sosial harus ditindak tegas sesuai hukum. Narapidana, tahanan, dan mereka yang berada dalam tahanan sementara dijamin mendapatkan makanan, sandang, akomodasi, aktivitas sehari-hari, perawatan medis, serta pendidikan budaya, seni, jasmani, olahraga, dan membaca kitab-kitab agama... sesuai ketentuan hukum. Menegaskan kebijakan Vietnam yang konsisten dan berkelanjutan adalah menghormati dan menjamin kebebasan dasar rakyat dengan pendekatan yang komprehensif, termasuk hak-hak sipil, politik, ekonomi, sosial, dan budaya, tanpa meremehkan hak apa pun.

Dalam kerja sama bilateral di bidang hak asasi manusia, Australia dan Vietnam telah melakukan banyak kegiatan yang efektif. Khususnya, Komisi Hak Asasi Manusia Australia juga secara aktif melaksanakan kerja sama di bidang pendidikan hak asasi manusia dengan Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, lembaga yang bertanggung jawab atas Proyek Pendidikan Hak Asasi Manusia dalam sistem pendidikan nasional. Pihak Australia ingin memperkuat kerja sama dalam pencegahan perdagangan manusia; keamanan siber; dan hak asasi manusia.

Meskipun masih terdapat perbedaan dalam pendekatan terhadap hak asasi manusia, keterbukaan, keterusterangan dan sikap konstruktif merupakan faktor penting bagi Australia dan Vietnam untuk terus bertukar dan berbagi guna mempersempit perbedaan, bekerja sama dan saling mendukung guna lebih baik dalam memajukan hak asasi manusia di masing-masing negara, dan pada saat yang sama berkontribusi dalam memajukan hak asasi manusia di dunia.

Inilah titik temu yang paling penting, inti bagi Vietnam dan Australia untuk terus memelihara dialog sekaligus kerja sama bilateral yang lebih erat di bidang hak asasi manusia.

Sejalan dengan perhatian dan pentingnya pengembangan hubungan dengan kawasan Indo-Pasifik, di mana prioritas diberikan pada pengembangan hubungan dengan Asia Tenggara, Vietnam senantiasa menjadi mitra prioritas utama Australia di kawasan tersebut dan ingin terus mengembangkan hubungan kerja sama dengan Vietnam, menunjukkan bahwa kepercayaan politik telah kokoh terkonsolidasi guna meningkatkan Kemitraan Strategis Komprehensif Vietnam-Australia di masa mendatang.

---

1 Resolusi No. 22-NQ/TW tanggal 10 April 2013 tentang integrasi internasional

Sumber: https://baoquocte.vn/hop-tac-viet-nam-australia-ve-an-ninh-quyen-con-nguoi-239241.html