Kesimpulan No. 183-KL/TW: Menggerakkan secara kuat tingkat akar rumput untuk secara proaktif memahami dan mengelola isu-isu sosial-ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional.

(Chinhphu.vn) - Pada tanggal 1 Agustus 2025, anggota Politbiro dan Sekretaris Komite Tetap Tran Cam Tu menandatangani dan mengeluarkan Kesimpulan Politbiro dan Komite Tetap Komite Sentral Partai tentang secara aktif menerapkan dan mengoperasikan model pemerintahan daerah dua tingkat, dengan secara kuat menggeser tingkat akar rumput untuk secara proaktif mengambil kendali dan mengelola urusan sosial-ekonomi, pertahanan dan keamanan nasional (Kesimpulan No. 183-KL/TW).

Para anggota Serikat Pemuda memandu orang-orang melalui prosedur di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Provinsi Ninh Binh . Foto: VNA

Kesimpulan No. 183-KL/TW menyatakan: Pada pertemuan tanggal 1 Agustus 2025, setelah mendengarkan dan mengomentari laporan Komite Penyelenggara Pusat tentang situasi dan hasil setelah 1 bulan pelaksanaan model pemerintahan lokal 2 tingkat dari tanggal 1 Juli hingga 31 Juli 2025 (Laporan No. 428-BC/BTCTW, tanggal 31 Juli 2025) dan laporan pemantauan Komite Inspeksi Pusat mengenai masalah ini, Politbiro dan Sekretariat menyimpulkan sebagai berikut:

1. Pada dasarnya kami setuju dengan isi, usulan, dan rekomendasi yang tercantum dalam Laporan Komite Penyelenggara Pusat tentang situasi dan hasil setelah satu bulan penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat dari tanggal 1 Juli hingga 31 Juli 2025, dan Laporan Pemantauan Komite Inspeksi Pusat mengenai hal ini.

Politbiro dan Sekretariat terus mengakui dan memuji komite-komite Partai di semua tingkatan, organisasi-organisasi Partai, Komite Partai Pemerintah, Komite Partai Majelis Nasional, Komite Partai Front Tanah Air, organisasi-organisasi massa pusat, Komite Pengorganisasian Pusat, Komite Inspeksi Pusat, Kantor Partai Pusat, Kementerian Dalam Negeri , kementerian-kementerian pusat, cabang-cabang, daerah-daerah, terutama kader-kader tingkat desa dan pasukan sukarelawan, anggota serikat pekerja, pemuda, mahasiswa, dll., yang telah sangat aktif, proaktif, berupaya, dan mempromosikan rasa tanggung jawab; dengan cepat membimbing, menghilangkan, dan mengatasi banyak kesulitan dan hambatan dalam implementasi praktis model pemerintahan daerah dua tingkat, memastikan kelancaran dan efektivitas operasional.

2. Meminta komite dan organisasi Partai dari tingkat pusat hingga daerah untuk terus memahami secara menyeluruh dan menerapkan secara efektif resolusi, kesimpulan, program, dan rencana kerja yang relevan, memastikan bahwa pemerintah daerah di kedua tingkatan terus beroperasi secara stabil dan lancar, melayani masyarakat dan bisnis dengan lebih baik; pada saat yang sama, mendorong pembangunan sosial-ekonomi, dan menyelenggarakan kongres Partai dengan baik di semua tingkatan sesuai rencana. Komite, organisasi, lembaga, dan unit Partai, sebagaimana ditugaskan, harus serius dan segera melaksanakan; fokus pada upaya mengatasi kekurangan dan keterbatasan yang disebutkan dalam Laporan Pengawasan Komite Inspeksi Pusat secara efektif dan segera. Lembaga, unit, dan daerah harus sangat proaktif dan kreatif dalam menyelenggarakan pelaksanaan sesuai dengan fungsi dan tugas yang ditugaskan, tidak menunggu atau bergantung pada atasan.

3. Komite Partai Pemerintah ditugaskan untuk terus memimpin dan mengarahkan secara tegas dan efektif peninjauan dan peningkatan lembaga; mengubah dan menambah peraturan perundang-undangan terkait organisasi dan operasional pemerintah daerah di dua tingkatan; memperkuat struktur organisasi, membangun sumber daya manusia, mengatur dan menugaskan pelatihan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri secara tepat; mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; mereformasi struktur alokasi anggaran untuk pemerintah daerah di semua tingkatan, mengalokasikan anggaran, dan menyediakan fasilitas, kondisi, dan sarana kerja yang memadai… untuk memastikan bahwa model baru terus dilaksanakan dengan lancar dan efektif (harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025).

Arahkan instansi terkait untuk meninjau dan mengevaluasi hasil dari 2 bulan pelaksanaan desentralisasi dan pendelegasian kewenangan kepada pemerintah daerah, khususnya tugas-tugas yang didesentralisasikan ke tingkat kecamatan, segera menyesuaikan dan melengkapi sesuai kebutuhan, serta memastikan kondisi untuk pelaksanaan yang efektif.

Kepemimpinan dan arahan:

(1) Kementerian Dalam Negeri berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait:

(i) Segera melanjutkan penyelenggaraan pelatihan dan pengembangan profesional bagi pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan; mengembangkan perangkat evaluasi kinerja kerja dan berfungsi sebagai ukuran kualitas pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil (harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025).

(ii) Meneliti, mengumumkan atau mengusulkan otoritas yang berwenang untuk mengumumkan peraturan tentang rezim dan kebijakan, memastikan korelasi antara kader dan pegawai negeri yang terkena dampak reorganisasi aparat seperti: Kader, pegawai negeri, pegawai publik dan pekerja yang telah bekerja selama 15 tahun atau lebih dalam pekerjaan berat, beracun atau berbahaya atau telah bekerja selama 15 tahun atau lebih di daerah dengan kondisi sosial-ekonomi yang sangat sulit dan telah mencapai usia pensiun; kader tingkat komune dan lebih tinggi yang menikmati pensiun, tunjangan cacat, dan tunjangan sakit tentara; pekerja yang bekerja di Asosiasi yang ditugaskan oleh Partai dan Negara di tingkat provinsi dan distrik; pejabat serikat pekerja penuh waktu yang bekerja berdasarkan kontrak kerja (menerima gaji dan tunjangan dari dana serikat pekerja) (selesai sebelum 31 Agustus 2025).

(2) Kementerian Kehakiman segera menyelesaikan peninjauan, sintesis, dan konsultasi dengan kementerian dan cabang untuk mengusulkan solusi untuk memperbaiki hukum, terutama beberapa ketentuan antara undang-undang, dekrit, dan surat edaran tentang desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan pembagian wewenang ketika menyelenggarakan model pemerintahan daerah 2 tingkat yang masih saling bertentangan, tumpang tindih, tidak menjamin konsistensi, atau tidak cukup spesifik dan jelas bagi daerah untuk melaksanakannya (harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025).

4. Tetapkan kementerian, departemen, cabang, dan wilayah:

(1) Segera selesaikan tugas-tugas yang tercantum dalam Rencana No. 56-KH/BCĐ, tertanggal 4 Juli 2025 dari Komite Pengarah Pusat tentang rangkuman Resolusi 18 dan Rencana No. 02-KH/BCĐTW, tertanggal 19 Juni 2025 dari Komite Pengarah Pusat tentang pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital.

(2) Mengatur penanganan dan penyelesaian kebijakan dan rezim bagi kader dan pegawai negeri sipil yang terkena dampak restrukturisasi organisasi sebelum tanggal 31 Agustus 2025; setelah tanggal tersebut, akan berakhir.

(3) Menerapkan secara serius peninjauan berkelanjutan, investasi penuh, dan solusi yang lebih drastis untuk kondisi yang diperlukan, terutama tanda tangan digital, sertifikat digital, personel untuk mendukung digitalisasi data yang "benar - cukup - bersih - hidup"; kemampuan untuk berbagi dan menggunakan kembali data digital secara sinkron dan interoperabel; perangkat lunak aplikasi untuk menyediakan layanan publik dan perangkat lunak operasional (pendaftaran rumah tangga, tanah, pendaftaran usaha, pajak, dll.) untuk mengoperasikan Pusat Layanan Administrasi Publik tingkat Komune secara efektif.

Para staf yang bekerja di Pusat Pelayanan Administrasi Publik Kelurahan Dong Kinh, Provinsi Lang Son. Foto: VNA

5. Meminta Komite Partai tingkat provinsi dan kota untuk terus mendesak penguatan kapasitas di tingkat kecamatan (memastikan kuantitas dan kualitas), menyempurnakan pekerjaan kader untuk posisi yang kosong; secara proaktif meninjau untuk mengatur dan memindahkan staf antar kecamatan dan desa agar sesuai dengan tugas praktis, memastikan orang yang tepat, pekerjaan yang tepat, keahlian dan keterampilan yang tepat; mengarahkan penyelenggaraan kongres partai di tingkat atasan langsung organisasi partai akar rumput, kongres partai di tingkat kecamatan sesuai jadwal, memastikan kualitas (semua tugas ini harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025). Memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian pusat, cabang dan sektor untuk melaksanakan pelatihan dan peningkatan kapasitas bagi kader dan pegawai negeri sipil di semua tingkatan; khususnya isi tentang pembangunan sosial-ekonomi dalam situasi baru, keterampilan manajemen administrasi modern, penerapan teknologi informasi, komunikasi administrasi... Komite Rakyat provinsi dan kota segera menyelesaikan pengesahan peraturan tentang fungsi, tugas, dan struktur organisasi lembaga-lembaga khusus di tingkat provinsi dan komune sesuai dengan model baru, memastikan kejelasan personel, kejelasan pekerjaan, tidak ada tumpang tindih, dan tidak ada pengabaian fungsi dan tugas.

6. Menugaskan Komite Partai, Komite Partai Provinsi, Komite Partai Kota yang berada langsung di bawah Komite Pusat, badan dan komite Partai Pusat, serta badan-badan terkait berdasarkan rancangan amandemen dan tambahan Peraturan No. 89-QD/TW, tanggal 4 Agustus 2017 tentang kerangka standar jabatan, orientasi kerangka kriteria evaluasi pemimpin dan manajer di semua tingkatan; Peraturan No. 214-QD/TW tanggal 2 Januari 2020 tentang kerangka standar gelar dan kriteria evaluasi kader di bawah pengelolaan Komite Sentral Partai, Politbiro, dan Sekretariat serta Peraturan No. 124-QD/TW tanggal 4 Oktober 2023 tentang peninjauan, penilaian, dan klasifikasi kualitas tahunan untuk kelompok dan individu dalam sistem politik, bertanggung jawab untuk mengusulkan pengembangan dan konkretisasi standar gelar kader dan kriteria evaluasi kader, khususnya kriteria evaluasi kader di bawah pengelolaan Politbiro dan Sekretariat, yang sangat kuantitatif, mendekati kenyataan, dan secara komprehensif mencerminkan kualitas politik, etika, gaya hidup, kapasitas manajemen dan operasional, serta hasil kinerja tugas yang terkait dengan kemajuan, efisiensi, dan kualitas produk kerja tertentu sesuai dengan karakteristik industri, bidang, fungsi, dan tugas sesuai dengan desentralisasi untuk dilaporkan kepada Politbiro untuk dipertimbangkan dan diumumkan.

Komite Penyelenggara Pusat sedang menyelesaikan revisi dan penambahan peraturan tentang pekerjaan kepegawaian secara mendesak, dan akan menyerahkannya kepada Politbiro dan Sekretariat untuk dipertimbangkan dan diumumkan sesuai jadwal, agar lembaga dan organisasi dalam sistem politik dapat menerapkannya secara serentak dan seragam.

7. Menugaskan Komite Partai Front Tanah Air dan organisasi-organisasi pusat untuk memimpin dan mengarahkan penelitian dan pengumuman dokumen-dokumen berikut sesuai dengan kewenangan mereka:

(i) Pedoman tentang mekanisme pengarahan dan koordinasi antara Front Persatuan Nasional Vietnam dan organisasi sosial-politik di tingkat provinsi dan komunal.

(ii) Pedoman mengenai tata cara kerja Komite Front Persatuan Nasional Vietnam di tingkat provinsi dan komune sesuai dengan model organisasi yang baru.

(iii) Pedoman tentang pengelolaan keuangan dan dana organisasi sosial-politik tingkat provinsi, khususnya keuangan dan aset sistem serikat pekerja (harus diselesaikan sebelum 31 Agustus 2025).

8. Menugaskan Komite Inspeksi Pusat untuk mengarahkan komite inspeksi di semua tingkatan agar terus memperkuat inspeksi dan pengawasan terhadap situasi dan hasil pelaksanaan tugas serta isinya sesuai dengan resolusi, kesimpulan, dan arahan Komite Pusat, Politbiro, dan Sekretariat tentang reorganisasi aparat dan pengoperasian model pemerintahan daerah 2 tingkat untuk memastikan efisiensi dan kelancaran.

9. Politbiro dan Sekretariat akan bertemu sebulan sekali untuk membahas dan mengevaluasi situasi dan hasil pelaksanaan arahan dan kesimpulan Politbiro dan Sekretariat. Komite Pengorganisasian Pusat akan memimpin dan berkoordinasi dengan Komite Partai Pemerintah, lembaga pusat, dan daerah untuk menyusun laporan tentang organisasi dan operasional sistem politik dan model pemerintahan daerah dua tingkat; Komite Partai Pemerintah, lembaga pusat, dan daerah wajib mengirimkan laporan kepada Komite Pengorganisasian Pusat selambat-lambatnya tanggal 25 setiap bulan.

Menurut VNA

Sumber: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm