Kegiatan sukarela spontan dan kebutuhan akan kerangka hukum yang lebih baik.

Mulai dari kontroversi seputar proyek "Membina Anak-Anak" hingga berbagai tuntutan hukum atas penggelapan dana sumbangan, kegiatan amal spontan menunjukkan banyak risiko ketika dana komunitas dikelola di luar kerangka hukum yang jelas.

"Area abu-abu" dalam kegiatan sukarela spontan.

Dalam beberapa hari terakhir, media sosial ramai dengan diskusi seputar proyek "Nurture Your Child", karena ratusan "orang tua asuh" mengeluhkan nomor rekening ganda, data anak yang tidak cocok, dan pengelolaan dana ratusan miliar dong melalui rekening pribadi tanpa audit independen. Kecurigaan menyebar dengan cepat, menyebabkan tekanan untuk membekukan rekening, menghentikan penerimaan sumbangan, dan meninjau seluruh sistem.

Insiden itu hanyalah sebagian kecil dari gambaran yang lebih besar tentang kegiatan amal spontan. Di media sosial, tidak sulit untuk menemukan seruan minta tolong yang mendesak, banyak video yang menyentuh hati, dan cerita yang menyebar dengan kecepatan kilat. Dan dari sana, tidak sedikit kasus yang berujung pada ambiguitas hukum, yang akhirnya berujung pada litigasi.

Kepolisian Provinsi Thanh Hoa telah menahan Dao Quang Ha, pemilik halaman media sosial "Ha dan Vietnam", untuk menyelidiki dugaan penggelapan dana yang terkumpul melalui penggalangan dana amal. (Foto: Disediakan oleh polisi)

Baru-baru ini, Departemen Kepolisian Kriminal Kepolisian Provinsi Thanh Hoa memperluas penyelidikannya terhadap kasus yang melibatkan Dao Quang Ha (24 tahun, berdomisili di Hung Yen), administrator halaman penggemar "Ha dan Vietnam" dan anggota Kelompok Amal Provinsi Dak Lak . Menurut penyelidikan, setelah kecelakaan lalu lintas antara kendaraan amal dan warga sipil, meskipun tidak berada di tempat kejadian, Ha memposting ulang video tersebut dengan komentar yang menyinggung, sehingga menarik banyak komentar. Melihat peningkatan perhatian yang pesat, Ha secara publik membagikan nomor rekening bank pribadinya untuk "meminta sumbangan" dan menyalahgunakan dana amal.

Di Dien Bien, pada tanggal 5 Oktober, Badan Investigasi Kepolisian Provinsi menangkap dan menahan Nong Thi Thu Thuy (lahir tahun 1994, lingkungan Dien Bien Phu) atas tuduhan penyalahgunaan kepercayaan untuk menggelapkan harta benda. Selama bertahun-tahun, Thuy membangun citra sebagai "wanita penyayang," terus-menerus memposting kisah-kisah yang memilukan disertai dengan permohonan bantuan yang tulus. Banyak filantropis mempercayainya dan mengirimkan uang, tetapi menurut penyelidikan, Thuy menggunakan sebagian besar uang itu untuk keperluan pribadi.

Kementerian Dalam Negeri mengusulkan pengetatan pengelolaan dana amal.

Kementerian Dalam Negeri telah mengusulkan dekrit baru yang mengatur pengelolaan dana sosial dan amal untuk memperketat pengawasan atas mobilisasi dan penggunaan sumber daya masyarakat. Rancangan tersebut menekankan pada klarifikasi prinsip-prinsip operasional dana, pembentukan basis data terpadu, dan pelarangan mutlak terhadap kegiatan berorientasi bisnis seperti menerima deposito, memberikan pinjaman, atau melakukan investasi yang menguntungkan dengan kedok amal. Bersamaan dengan itu, operasional dana akan didesentralisasi, sehingga meningkatkan pengawasan dan akuntabilitas.

Mengisi celah hukum

Terkait permohonan sumbangan amal, pengacara Nguyen Phuoc Long, anggota Komite Tetap Asosiasi Pengacara Kota Ho Chi Minh, menyarankan agar kehati-hatian khusus dilakukan terhadap permohonan daring, dan informasi harus diverifikasi secara menyeluruh sebelum memutuskan untuk menyumbang untuk amal.

Ia menyatakan bahwa, menurut Keputusan 93/2021 dan Keputusan 136/2022, individu yang meminta, menerima, dan mendistribusikan dana amal harus sepenuhnya memenuhi persyaratan hukum tertentu. Persyaratan tersebut meliputi pengungkapan secara publik tujuan, cakupan, dan metode penggalangan dana; pengumuman yang jelas mengenai batas waktu penggalangan dana; penggunaan rekening terpisah untuk menerima sumbangan; pencatatan lengkap pendapatan dan pengeluaran; dan koordinasi dengan otoritas lokal saat mendistribusikan uang dan sumbangan berupa barang. Peraturan ini menciptakan kerangka hukum yang lebih jelas daripada sebelumnya, terutama mengenai persyaratan transparansi informasi.

Namun, menurut pengacara Long, masih banyak celah hukum yang ada. Kekurangan terbesar adalah kurangnya sanksi khusus bagi individu yang melanggar peraturan. Lebih lanjut, dekrit yang disebutkan di atas hanya mengatur kegiatan amal yang berkaitan dengan bencana alam, epidemi, keadaan darurat, atau dukungan bagi pasien dengan penyakit serius. Kegiatan amal umum lainnya seperti membangun jembatan, sekolah, membantu kaum miskin, dan membantu mereka yang berada dalam keadaan sulit yang bukan disebabkan oleh bencana alam tidak diatur secara jelas, sehingga menciptakan "area abu-abu" hukum yang mudah dieksploitasi.

Pengacara Vuong Tuan Kiet (Asosiasi Advokat Kota Ho Chi Minh) juga menganalisis bahwa model amal spontan berskala besar, dengan arus kas mencapai ratusan miliar dong tetapi beroperasi melalui rekening pribadi, mengungkapkan "celah" hukum yang mengkhawatirkan. Mengenai kasus-kasus penggelapan dana amal baru-baru ini, dapat dilihat bahwa kejahatan tersebut tidak berasal dari tindakan meminta sumbangan, tetapi dari penipuan atau penggelapan dana yang bertentangan dengan komitmen. Banyak orang keliru percaya bahwa penggunaan rekening pribadi atau kurangnya dokumentasi hanya merupakan pelanggaran administratif, tetapi jika disertai dengan penyembunyian atau penjelasan yang tidak jujur, hal itu benar-benar dapat menyebabkan penuntutan pidana.

Menurut pengacara Nguyen Phuoc Long, untuk meminimalkan risiko hukum dan membangun kepercayaan, individu perlu memisahkan dana amal dari rekening pribadi, memisahkan biaya administrasi dari biaya dukungan langsung, dan menjaga agar setiap kampanye tetap terpisah. Mereka juga harus menyimpan faktur PPN lengkap, tanda terima asli dari penerima, dan dokumen pemberitahuan yang dikirim ke otoritas setempat. Selain itu, mereka harus secara publik mengungkapkan tujuan/durasi penggalangan dana, semua laporan rekening bank, dan laporan pendapatan dan pengeluaran yang terperinci.

MSc. Nguyen Tran Phuoc , sosiolog:

Penggelapan dan eksploitasi dana amal terus berlanjut meskipun ada peraturan hukum, terutama disebabkan oleh "keyakinan emosional" dan melemahnya "norma sosial" yang berlaku. Norma-norma ini tidak hanya memberikan panduan moral tetapi juga bersifat wajib: individu yang melanggarnya menghadapi kecaman publik, kehilangan reputasi, dan bahkan sanksi hukum.

Namun, ketika mekanisme pengawasan sosial tidak memadai, dan "dikecam" tidak lagi berfungsi sebagai pencegah, norma-norma dengan mudah menjadi tidak efektif. Hanya ketika kebaikan "diinstitusionalisasikan" melalui prinsip-prinsip sosial yang kuat dan batasan hukum, kepercayaan sosial terhadap kegiatan amal dapat dibangun kembali secara berkelanjutan.

CAM NUONG - TAM TRANG - TRUC GIANG

Sumber: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html