Kesimpulan Inspeksi Minyak Bumi: Manajemen Harga Tak Dekat Pasar, Pedagang Sukarela Berhenti Berjualan

[iklan_1]

ANTD.VN - Inspektorat Pemerintah menyimpulkan bahwa pengelolaan harga bensin melalui harga dasar bensin masih banyak kekurangan dan ketidakcukupan, yang menyebabkan harga dasar bensin belum mengikuti pasar secara cermat, sehingga berdampak pada penciptaan dan pendistribusian sumber bensin.

Thiếu hụt xăng do dự trữ xăng dầu không đảm bảo

Kelangkaan bensin akibat kurangnya cadangan minyak bumi

Hentikan impor bensin dan minyak secara sukarela karena harga dasar tidak sesuai

Terkait dengan pengelolaan dan pengendalian harga bahan bakar minyak (BBM), Inspektorat Pemerintah menyatakan bahwa berdasarkan ketentuan Undang-Undang Harga Nomor 11/2012/QH13, penerapan kebijakan penetapan harga bersifat terbatas.

Namun demikian, saat ini Pemerintah menerapkan harga dasar bensin untuk mengatur pasar bensin sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 83/2014/ND-CP, namun perhitungan harga dasar bensin saat ini masih banyak kekurangan dan permasalahan.

Secara khusus, Kementerian Keuangan menghitung indikator-indikator yang membentuk harga dasar bensin dan minyak secara tidak akurat dan tidak mendekati harga pasar, seperti: memutuskan biaya membawa bensin dan minyak dari luar negeri ke Vietnam untuk menghitung harga dasar tanpa dasar hukum, menerapkan "standar" pada biaya-biaya dari bertahun-tahun lalu yang tidak sesuai untuk pasar;

Biaya premium yang termasuk dalam harga dasar lebih besar daripada biaya premium sebenarnya di beberapa pedagang minyak utama; menerapkan biaya standar tetap yang dikeluarkan sejak 2014 tidak lagi sesuai dengan kenyataan saat ini...

Sementara itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mendasarkan perhitungan pada rata-rata harga minyak dunia selama 15 hari/10 hari dan indikator yang diumumkan Kementerian Keuangan untuk menerapkan dan menghitung harga dasar minyak...

Realitas ini menyebabkan harga dasar bensin tidak dihitung secara tepat dan menyeluruh berdasarkan harga dunia dan biaya-biaya lain seperti pajak impor, biaya angkutan, biaya asuransi, premi serta tidak mengikuti fluktuasi pasar, sehingga ketika harga bensin dunia berfluktuasi tajam, banyak pedagang yang menghentikan impornya guna menghindari kerugian.

Misalnya, Long Hung Trading and Service Company Limited dan Military Petroleum Corporation mencatat pengurangan kuota impor bensin pada tahun 2022, dengan kuota impor bensin nol. Hal ini merupakan salah satu alasan yang menyebabkan gangguan pasokan bensin.

Pada tanggal 24 Februari 2022, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan Keputusan 242/QD-BCT, yang menetapkan volume impor bensin dan minyak pada kuartal kedua tahun 2022 kepada 10/34 pedagang utama bensin dan minyak.

Namun hasil pemeriksaan menunjukkan sebagian besar pedagang utama yang mengimpor bensin tidak mematuhi jadwal, dan volume bensin yang diimpor lebih rendah dari batas yang ditetapkan.

Kelangkaan bensin mencapai 589.035 m³/794.418 m³, sementara kelangkaan minyak mencapai 628.637 m³/1.248.966 m³. Penyebab utamanya adalah harga dasar bensin yang rendah, yang diimpor untuk dijual dengan kerugian.

Demi memastikan laba standar dan pengembalian modal, importir utama kekurangan volume bensin dan minyak yang dikirim, terpaksa memangkas semua biaya eceran, mengurangi diskon untuk volume bensin dan minyak yang dikirim, memangkas biaya eceran, dan mengurangi diskon untuk agen, sehingga mencapai situasi diskon nol. Banyak toko ritel dan agen bensin secara sewenang-wenang tidak menjual barang, yang berkontribusi pada terganggunya pasokan bensin.

Terkait dengan pengelolaan harga bensin, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Kementerian Keuangan belum melakukan pemeriksaan dan pengawasan terhadap pedagang utama, sehingga mengakibatkan sebagian pedagang utama menetapkan harga grosir dan eceran bensin tanpa dasar hukum; hanya mengirimkan surat keputusan penyesuaian harga, tidak mengirimkan dokumen deklarasi harga/dokumen pendaftaran harga kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan.

Tim Lintas Sektor dibentuk untuk membantu Kementerian Perindustrian dan Perdagangan - Kementerian Keuangan dalam mengelola harga, namun tim ini tidak bekerja sesuai ketentuan dan tidak efektif sehingga berdampak pada hasil penetapan harga dasar bensin dan operasional pasar bensin.

Manajemen longgar sebabkan kekurangan jutaan meter kubik cadangan bensin

Berdasarkan peraturan, pedagang minyak bumi utama bertanggung jawab untuk secara wajib memesan pasokan minyak bumi selama 30 hari, yang dihitung berdasarkan rata-rata produksi konsumsi domestik per hari pada tahun sebelumnya dalam Keputusan No. 83/2014/ND-CP dan 20 hari dalam Keputusan No. 95/2021/ND-CP.

Dari tahun 2017 hingga 30 September 2022, 15/34 pedagang minyak bumi utama, yang menguasai 90% pangsa pasar minyak bumi domestik, mengalami kekurangan cadangan minyak bumi wajib minimum dalam hal jumlah bulan dalam setahun dan jumlah hari dalam sebulan, dengan total kekurangan cadangan minyak bumi sebesar 1.028.918,8 ton/m3.

Khususnya pada bulan September 2022, 9/15 pedagang utama memiliki cadangan bensin kurang dari 5-9 bulan/9 bulan dan 8/15 pedagang utama memiliki cadangan minyak kurang dari 6-9 bulan/9 bulan;

6/15 pedagang utama mengalami kekurangan cadangan bensin sebanyak 8-13 hari/20 hari dan 4/15 pedagang utama mengalami kekurangan cadangan minyak sebanyak 8-14 hari/20 hari.

Oleh karena itu, ketika pasokan langka, cadangan bensin dan minyak tidak mencukupi untuk dijual di pasar, sehingga memengaruhi ketahanan energi dan stabilitas pasar. Hal ini juga menjadi salah satu alasan terganggunya pasokan bensin dan minyak belakangan ini.

Inspektorat Pemerintah menyatakan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah lalai dalam mengelola, memeriksa, membetulkan, dan mencabut Izin Usaha Ekspor Impor Minyak Bumi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 Ayat 6 Peraturan Pemerintah Nomor 83.

Akibatnya, belum dapat diatasi situasi di mana pedagang utama diharuskan melakukan reservasi bensin yang beredar minimum selama bertahun-tahun (dari 2017 hingga 30 September 2022), yang berdampak pada pasokan bensin, ketahanan energi, dsb.

[iklan_2]
Tautan sumber