Mengatasi kekurangan dalam pengelolaan dan perizinan mineral, menyelesaikan kekurangan bahan bangunan

Foto ilustrasi.

Pada tanggal 29 Juli 2025, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Provinsi, Nguyen Van Thi, menandatangani Keputusan No. 2595/QD-UBND yang mengumumkan Rencana untuk mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam pengelolaan dan perizinan kegiatan pertambangan guna mengatasi kekurangan bahan bangunan di Provinsi Thanh Hoa . Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal penandatanganan.

Saat ini, di Provinsi Thanh Hoa terdapat 349 tambang mineral dengan izin usaha pertambangan yang sah. Dari jumlah tersebut, 17 tambang telah memiliki izin dari Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup (sebelumnya Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup), yang sebagian besar merupakan tambang untuk produksi semen; 332 tambang telah memiliki izin dari Komite Rakyat Provinsi, yang sebagian besar merupakan tambang tanah, batu, dan pasir untuk bahan bangunan umum.

Namun demikian, melalui kajian ulang, diketahui bahwa kapasitas eksploitasi tambang batu baru hanya memenuhi sekitar 73,2%, tanah baru hanya memenuhi sekitar 16,7%, dan pasir hanya memenuhi sekitar 1,84% dari permintaan pasar. Hal ini menyebabkan terjadinya kelangkaan bahan bangunan dan bahan timbunan untuk melayani kebutuhan pembangunan infrastruktur di provinsi tersebut, sehingga menimbulkan kemacetan dan menghambat pembangunan sosial ekonomi provinsi tersebut.

Sebab-sebab yang mengakibatkan keadaan tersebut di atas ditetapkan sebagai berikut: tambang mineral tersebut sedang diperiksa, diteliti, diselidiki oleh instansi yang berwenang dan telah dihentikan kegiatan eksploitasinya karena melakukan pelanggaran; telah mengeksploitasi seluruh cadangan dan kapasitas eksploitasi yang diizinkan; belum menandatangani kontrak sewa lahan atau tempat pengumpulan hasil tambang; belum membersihkan lokasi; sarana eksploitasi dan pengangkutannya belum didaftarkan atau diperiksa...

Melaksanakan arahan Komite Tetap Partai Provinsi dalam Pemberitahuan No. 628-TB/VPTU tertanggal 12 Juni 2025 dan Pemberitahuan No. 637-TB/VPTU tertanggal 22 Juli 2025, Ketua Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Rencana untuk melaksanakan sejumlah tugas utama guna menyelesaikan secara menyeluruh masalah, keterbatasan, dan hambatan yang ada untuk segera menempatkan tambang material ke dalam eksploitasi yang stabil, memenuhi kebutuhan pembangunan ekonomi dan sosial provinsi.

Terkait solusi konkret, Ketua DPRD Provinsi menugaskan Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kepolisian Daerah, instansi terkait, serta unit terkait untuk segera berkoordinasi dengan para pemilik usaha tambang mineral (tanah, batu, pasir) yang beroperasi dan memenuhi persyaratan untuk meningkatkan kapasitas tambang, segera menyelesaikan berkas penyesuaian peningkatan kapasitas untuk meningkatkan pasokan material bangunan di provinsi tersebut; melaporkan kepada Ketua DPRD Provinsi paling lambat tanggal 10 Agustus 2025.

Mendesak unit kerja pemenang lelang hak pengusahaan pertambangan mineral dan batubara yang belum mendapatkan izin usaha pertambangan untuk segera menyelesaikan prosedur terkait pemberian izin usaha pertambangan, menyewakan lahan, dan mengoperasikan tambang; secara proaktif mengurangi waktu peninjauan prosedur administratif sesuai mekanisme prioritas jalur hijau dalam Berita Acara Ketua DPRD Provinsi Nomor 11362/UBND-THDT tanggal 17 Juli 2025; melaporkan hasil pelaksanaan kepada Ketua DPRD Provinsi paling lambat tanggal 15 Agustus 2025.

Memimpin dan berkoordinasi dengan Dinas Konstruksi, dinas terkait, cabang, unit, Komite Rakyat komune dan kelurahan, segera meninjau area pertambangan yang telah masuk dalam perencanaan mineral, memastikan area tersebut tidak tumpang tindih dengan rencana lain untuk memperbarui rencana lelang hak eksploitasi mineral, dan menyampaikannya kepada Komite Rakyat Provinsi untuk dilaporkan kepada Komite Tetap Partai Provinsi guna mendapatkan masukan sebagai dasar pelaksanaan lelang dan pemberian izin pertambangan agar memenuhi kebutuhan sumber daya material di provinsi tersebut. Untuk area pertambangan yang tumpang tindih dengan rencana lain, meninjau, memperbarui, menghapus dari perencanaan, atau menyesuaikannya selama pelaksanaan tugas penyusunan dan persetujuan rencana pengelolaan geologi dan mineral. Batas waktu penyelesaian sebelum 20 Agustus 2025.

Memimpin dan berkoordinasi dengan Kepolisian Daerah, Kementerian Hukum dan HAM, serta instansi perpajakan untuk melakukan penilaian dan mengusulkan kepada perusahaan tambang yang terindikasi melakukan pelanggaran karena kurang memahami peraturan perundang-undangan, yang sifatnya sederhana dan belum tergolong berat untuk dapat dikenakan sanksi pidana, memberikan nasihat kepada Ketua DPRD Provinsi untuk melakukan penanganan pelanggaran administrasi sesuai ketentuan yang berlaku; sekaligus meminta kepada unit-unit terkait untuk segera melakukan perbaikan; menyampaikan laporan hasil pelaksanaan kepada Ketua DPRD Provinsi paling lambat tanggal 20 Agustus 2025.

Meninjau ulang izin pertambangan yang telah memulihkan batu blok untuk dipotong guna membuat batu paving, batu seni, dll., dan memulihkan mineral untuk membuat aditif semen; tambang dengan penyimpangan medan agar melaporkan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk mendapatkan persetujuan untuk menyesuaikan cadangan, menyesuaikan lisensi pertambangan atau menerbitkan kembali lisensi pertambangan mineral sesuai dengan peraturan, menghindari hilangnya pendapatan anggaran negara; melaporkan kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi tentang hasil pelaksanaan sebelum 30 Agustus 2025.

Memimpin dan berkoordinasi dengan Dinas Bina Marga dan sektor, satuan kerja terkait serta perangkat daerah untuk menyelenggarakan pengkajian dan penilaian secara menyeluruh terhadap sisa cadangan tambang pasir berizin, sah dan telah dieksploitasi; sekaligus melakukan survei dan penilaian cadangan bahan galian pada areal di luar batas wilayah izin tambang pasir (dalam radius 500 m dari batas areal tambang), sebagai dasar pemantauan dan pengawasan kegiatan eksploitasi bahan galian pada unit usaha; selesai tahun 2025.

Terhadap pertambangan yang terkait dengan perkara yang sedang dalam proses penyidikan oleh instansi yang berwenang, setelah ada hasil penyidikan, Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan akan segera menyampaikan kepada Ketua DPRD Provinsi untuk mempertimbangkan dan menanganinya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Kepolisian provinsi berkoordinasi dengan departemen dan cabang terkait untuk melaksanakan isi Rencana tersebut secara efektif. Periksa, verifikasi, dan tindak tegas pelaku sosial yang berkedok perusahaan untuk memanipulasi pasar mineral dan pemilik tambang yang dengan sengaja melanggar kewajiban perpajakan, melakukan pelanggaran yang sangat serius dalam kegiatan eksploitasi mineral, yang mengakibatkan hilangnya pendapatan anggaran negara.

Departemen Keuangan, Dewan Manajemen Kawasan Ekonomi dan Kawasan Industri Nghi Son agar memimpin dan berkoordinasi dengan sektor dan unit terkait untuk segera memberikan saran kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk mempertimbangkan dan menyetujui kebijakan investasi untuk tambang yang dilelang yang memenuhi persyaratan, sebagai dasar bagi unit untuk menyelesaikan prosedur pemberian izin pertambangan dan sewa lahan, dan segera mengoperasikan tambang tersebut.

Departemen Keuangan akan memimpin dan berkoordinasi dengan sektor dan unit terkait untuk memberikan saran kepada Komite Rakyat Provinsi untuk melengkapi peraturan tentang kerangka harga perhitungan pajak untuk kelompok "batu blok untuk pemotongan setelah penambangan tanpa klasifikasi warna dan kualitas", sebagai dasar untuk menentukan biaya pemberian hak eksploitasi mineral untuk kelompok batu blok untuk batu paving dan batu seni halus sesuai dengan peraturan.

Dinas Pertambangan dan Pertambangan wajib mengkaji 557 lokasi tambang mineral dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi sesuai arahan dalam Surat Edaran Ketua DPRD Provinsi Nomor 73/TB-UBND tanggal 15 Mei 2025; apabila terdapat tumpang tindih dengan rencana tata ruang wilayah provinsi dan persyaratan untuk melanjutkan rencana tata ruang wilayah provinsi tidak terpenuhi, mengusulkan agar rencana tata ruang wilayah provinsi tidak dilanjutkan, sekaligus menyusun dan mengirimkan kepada Dinas Pertambangan dan Pertambangan untuk dimutakhirkan, dikeluarkan dari rencana tata ruang wilayah provinsi, atau dilakukan penyesuaian dalam rangka pelaksanaan tugas penyusunan dan pengesahan rencana tata ruang wilayah provinsi dan pertambangan; menyampaikan laporan hasil pelaksanaan kepada Ketua DPRD Provinsi paling lambat tanggal 15 Agustus 2025.

Memimpin dan berkoordinasi dengan sektor, unit, Badan Pengelola Proyek, Komite Rakyat komune dan bangsal terkait untuk meninjau proyek investasi konstruksi di provinsi yang mampu memulihkan mineral untuk bahan konstruksi umum (batu untuk bahan konstruksi umum, tanah urugan, pasir) selama proses konstruksi perataan tanah, pengerukan dan pembersihan saluran air; mengirim ke Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk membimbing investor untuk mendaftar untuk pemulihan mineral sesuai peraturan untuk menambah pasokan bahan konstruksi untuk pekerjaan proyek di daerah tersebut.

Memimpin dan berkoordinasi dengan unit terkait untuk segera mengumumkan informasi harga material bangunan sesuai dengan harga yang diumumkan, harga jual di tambang material dan harga pasar.

Subdit Pengawasan Nomor 12 bertugas untuk memimpin, mengkoordinasikan, memberikan dukungan dan memberikan arahan kepada para pemilik tambang pasir agar segera menyelesaikan prosedur pendaftaran dan pemeriksaan kendaraan penyedot pasir sesuai ketentuan agar tambang dapat segera beroperasi; melaksanakan secara rutin dan melaporkan secara berkala kepada Pemerintah Daerah (melalui Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup) paling lambat tanggal 25 setiap bulannya.

Departemen Pajak Provinsi Thanh Hoa akan memimpin dan berkoordinasi dengan Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup serta Kepolisian Provinsi untuk menerbitkan dokumen yang menjadi panduan bagi perusahaan untuk melaporkan pajak tambahan atas kegiatan eksploitasi dan perdagangan mineral di provinsi tersebut; menyelesaikan dan melaporkan hasil pelaksanaannya kepada Ketua Komite Rakyat Provinsi sebelum tanggal 30 Agustus 2025.

Panitia Rakyat di tingkat kecamatan dan desa: Bagi perusahaan pertambangan yang telah memiliki izin pertambangan namun belum memiliki Surat Keputusan Sewa-Beli Tanah untuk Daerah Pertambangan, Lokasi Pertambangan, dan Daerah Persiapan: Segera melakukan peninjauan dan penambahan terhadap rencana tata ruang dan tata guna lahan di tingkat kecamatan sesuai dengan ketentuan yang berlaku; segera membentuk Dewan Kompensasi, Dukungan, dan Pemukiman Kembali untuk mengorganisasikan pembersihan lahan; menerbitkan surat keputusan tentang alokasi dan sewa-beli tanah sesuai dengan kewenangannya, sehingga badan usaha dapat segera menyelesaikan prosedur untuk memulai kegiatan usahanya; melaksanakan pelaporan secara rutin dan berkala kepada Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup setiap tanggal 25.

Meninjau tambang yang mengalami kesulitan dalam pembersihan lokasi, mengidentifikasi penyebab dan alasan secara jelas untuk memandu dan mendukung unit dalam menyelesaikan prosedur sewa lahan agar tambang dapat segera beroperasi; melaporkan kepada Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup sebelum tanggal 15 Agustus 2025.

Tinjau area yang memiliki kandungan mineral untuk material konstruksi umum (tanah urugan, batu, pasir) yang memenuhi kondisi lalu lintas dan lingkungan... laporkan ke Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk pemutakhiran dalam "Rencana pengelolaan geologi dan mineral", dan pemutakhiran dalam rencana perencanaan dan tata guna lahan ketika periode perencanaan tiba sebagai dasar pemberian izin pertambangan untuk melayani kebutuhan material di provinsi tersebut.

Bagi perusahaan pemilik tambang mineral , wajib melaporkan secara proaktif informasi tambahan mengenai volume mineral yang telah dieksploitasi tetapi belum dilaporkan; dan secara proaktif melakukan koreksi terhadap pelanggaran selama operasi pertambangan. Diselesaikan sebelum 20 Agustus 2025.

Melaksanakan secara tegas dan benar ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang mineral, tanah, lingkungan hidup, dan peraturan perundang-undangan terkait pada saat melakukan kegiatan usaha pertambangan.

Secara aktif berkoordinasi dengan pihak berwenang untuk segera menyelesaikan kesulitan dan masalah sehingga bisnis dapat beroperasi secara efektif, melayani pembangunan ekonomi dan sosial provinsi.

NDS

Sumber: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm