Memanfaatkan Potensi Pertumbuhan Regional dari Perjanjian RCEP

Perjanjian RCEP tidak hanya mencakup kawasan perdagangan bebas terbesar di dunia tetapi juga berfokus pada ASEAN, yang bertujuan untuk pembangunan komprehensif.

Sejak mulai berlaku hampir 22 bulan yang lalu, Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) telah memainkan peran penting dalam mendorong kerja sama ekonomi regional, meningkatkan ketahanan ekonomi, dan memperkuat ketahanan risiko kawasan.

Perjanjian RCEP mencakup 10 negara anggota ASEAN (Brunei, Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Filipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam) serta Australia, Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, dan Selandia Baru. Perjanjian ini berpenduduk 2,2 miliar jiwa (30% dari populasi dunia), PDB sebesar 38,81 triliun dolar AS (30% dari PDB global pada tahun 2019), dan menyumbang hampir 28% dari perdagangan global.

Namun, rendahnya tingkat pemanfaatan aturan asal RCEP di ASEAN dan Tiongkok merupakan hambatan signifikan untuk mewujudkan manfaat RCEP secara penuh. Sebagai contoh, pada tahun 2022, tingkat ekspor Vietnam yang menggunakan aturan asal RCEP hanya 0,67%, jauh lebih rendah daripada tingkat pemanfaatan rata-rata (33,6%) perjanjian perdagangan bebas (FTA) lain yang telah ditandatangani Vietnam. Sementara itu, tingkat pemanfaatan aturan RCEP di Thailand pada tahun 2022 dan 2023 masing-masing hanya 1,9% dan 2,7%, sementara nilai ekspor Malaysia hanya mencapai 0,07% dari total ekspornya ke pasar RCEP dari April 2022 hingga Februari 2024.

Diperkirakan pada tahun 2023, tingkat pemanfaatan aturan asal RCEP untuk ekspor dan impor Tiongkok masing-masing akan mencapai 4,21% dan 1,46%. Peningkatan signifikan dalam tingkat pemanfaatan aturan RCEP dapat membawa manfaat besar bagi ASEAN, Tiongkok, dan anggota lainnya.

Dalam beberapa tahun mendatang, percepatan keterbukaan tingkat tinggi Tiongkok tidak hanya akan menghasilkan terobosan besar dalam perdagangan bebas Tiongkok-ASEAN, tetapi juga memberikan dorongan baru bagi peningkatan RCEP secara berkelanjutan.

Dengan PDB dan nilai tambah manufaktur gabungan Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan yang mencapai lebih dari 80%, serta nilai perdagangan mereka yang mencapai lebih dari 50% dari total nilai kawasan RCEP, ketiga negara ini merupakan pendorong utama implementasi penuh RCEP dan telah menuai manfaat dari FTA regional tersebut. Oleh karena itu, Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan akan meningkatkan upaya untuk mencapai terobosan dalam negosiasi FTA trilateral dan membentuk mekanisme kerja sama trilateral yang lebih luas dan lebih tinggi. Hal ini tidak hanya akan mengkonsolidasikan capaian kerja sama dalam kerangka RCEP, tetapi juga akan mendorong jenis integrasi ekonomi regional yang baru.

Para peserta RECP juga berupaya keras untuk memulai semua kegiatan Sekretariat RCEP selambat-lambatnya akhir tahun ini agar informasi yang tepat waktu dapat disampaikan kepada media dan publik, semua perkembangan di kawasan dipantau dan dianalisis, negosiasi lebih lanjut mengenai isu-isu utama, termasuk transisi aturan asal dari "akumulasi parsial" menjadi "akumulasi penuh", dikoordinasikan, dan daftar lengkap peserta yang tidak berpartisipasi dapat disusun.

Selain itu, Sekretariat RCEP akan mengoordinasikan proses penguatan supremasi hukum dan penegakan hukum yang adil di berbagai bidang seperti akses pasar yang adil, persaingan yang sehat, perlindungan hak kekayaan intelektual, dan transparansi regulasi, serta memulai konsultasi mengenai pengakuan bersama atas aturan, regulasi, tata kelola, dan standar sektor jasa di antara negara-negara anggota.

Sekretariat RCEP berwenang untuk menugaskan kelompok studi independen atau gabungan di kawasan RCEP guna menyusun rencana pembangunan yang kuat bagi RCEP selama dekade mendatang. Sri Lanka, Chili, dan Daerah Administratif Khusus Hong Kong, Tiongkok, telah mengajukan permohonan untuk bergabung dengan RCEP. Hal ini akan memulai proses perluasan RCEP untuk menjadikan RCEP sebagai FTA trans-regional.

Pada bulan September 2022, Institut Reformasi dan Pembangunan Tiongkok (China Institute for Reform and Development) memprakarsai pembentukan Jaringan Kelompok Pakar RCEP, yang beranggotakan 18 kelompok pakar dari 13 negara. Sejak didirikan, jaringan kelompok pakar ini telah melakukan penelitian, menyelenggarakan diskusi dan pertukaran akademis internasional mengenai isu-isu utama RCEP, serta menyelenggarakan seminar pelatihan mengenai implementasi RCEP, pengembangan kapasitas, dan menyebarkan pengaruh kemitraan ini ke seluruh dunia.

Namun, jaringan kelompok pakar ini terus berupaya mendorong implementasi RCEP yang komprehensif. Pertama, fokusnya adalah membantu negara-negara anggota meningkatkan tingkat penerapan aturan RCEP dan secara berkala menilai tingkat implementasi komprehensif, mendorong pertukaran kebijakan, koordinasi dan komunikasi antarnegara anggota, serta memberikan dukungan bagi pembelajaran kebijakan bersama dan koordinasi kebijakan makroekonomi.

Jaringan peneliti ini juga akan membantu mendorong integrasi ekonomi regional, menyelenggarakan diskusi, pertukaran, dan dialog mengenai isu-isu kunci dalam kerja sama dengan negara-negara anggota dan antara RCEP dengan FTA regional dan sub-regional lainnya, melakukan penelitian mendalam mengenai kerja sama ekonomi dan perdagangan antara Pelabuhan Bebas Hainan dan ASEAN dalam kerangka RCEP, dll. Lebih lanjut, upaya peningkatan kapasitas implementasi RCEP perlu dilakukan dengan mendirikan "Akademi Pengembangan Kapasitas Implementasi" RCEP untuk menyelenggarakan pelatihan kapasitas implementasi RCEP yang terlembaga.

RCEP telah menetapkan agenda penting dengan memanfaatkan sumber daya yang sangat besar untuk perdagangan dan investasi, serta memfasilitasi aktivitas dinamis dalam rantai nilai regional dan global. Perjanjian ini merupakan FTA yang sangat penting bagi dunia di tengah meningkatnya ketidakstabilan global dan kebijakan yang berorientasi ke dalam beberapa negara, sekaligus memberikan dorongan bagi perdagangan dan investasi global serta mendukung regionalisme terbuka.

Sumber: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html