Kelangkaan material bangunan, tantangan besar bagi proyek-proyek utama

Karena banyak proyek infrastruktur nasional sedang dilaksanakan secara bersamaan, kelangkaan material konstruksi menjadi semakin serius, menempatkan kontraktor dan daerah dalam posisi yang sulit. Meskipun Pemerintah telah mengeluarkan banyak instruksi drastis, hambatan pasokan, harga, dan prosedur belum teratasi, sehingga menimbulkan risiko keterlambatan, pembengkakan biaya, dan gangguan pada proyek.

Pasokan terbatas, harga naik

Di banyak daerah, harga material bangunan, terutama pasir, telah meningkat drastis - di beberapa tempat harganya telah melampaui 1 juta VND/m3, berkali-kali lipat lebih tinggi dari harga penawaran dan harga material setempat yang diumumkan, sehingga menempatkan kontraktor dalam situasi sulit karena mereka tidak dapat menutupi biaya.

Harga material yang dipasok ke proyek Huu Nghi-Chi Lang meningkat 52% dalam 1 tahun.

Misalnya, tambang pasir Hung Son (Provinsi Lang Son ) yang memasok material untuk proyek Huu Nghi-Chi Lang, dari Juli 2024 hingga Juni 2025, harganya naik 3 kali lipat dari VND 300.000/ ^m3 menjadi VND 455.000/ ^m3 (kenaikan sebesar 52%) - harga tersebut belum termasuk PPN dan biaya transportasi. Sementara itu, Dinas Konstruksi Provinsi Lang Son mengumumkan harga tambang ini hanya VND 280.000, dengan selisih hingga VND 175.000/ ^m3 .

Selain itu, banyak tambang telah memiliki izin tetapi tidak dapat dieksploitasi karena prosedur seperti sewa lahan, pengukuran cadangan, atau sedang dalam proses investigasi. Di Thanh Hoa, sangat sedikit tambang material yang telah disetujui. Di Quang Nam , pasokannya sangat kurang.

Banyak pakar meyakini penyebab situasi ini adalah penimbunan, spekulasi, dan manipulasi pasar yang semakin canggih. Keterlambatan pemberian izin pertambangan telah menciptakan kondisi bagi beberapa pemilik tambang dan unit transportasi untuk berkolusi menaikkan harga, sehingga mendistorsi pasar. Harga aktual di tambang seringkali 3-4 kali lebih tinggi daripada harga yang diumumkan di tingkat lokal, sehingga menyulitkan penyusunan dan penyesuaian estimasi. Lebih lanjut, biaya transportasi telah meningkat tajam akibat kekurangan pasokan lokal, sehingga memaksa kontraktor untuk membeli material dari lokasi yang lebih jauh.

Proposal mendesak

Pemerintah telah mengeluarkan banyak arahan tegas untuk menstabilkan harga dan membebaskan sumber pasokan. Baru-baru ini, dalam Surat Keputusan No. 85/CD-TTg tertanggal 10 Juni 2025, Perdana Menteri meminta kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk memperkuat solusi dalam mengelola dan mengendalikan harga material konstruksi.

Perdana Menteri menugaskan Kementerian Konstruksi untuk meninjau dan memperbarui harga sesuai dengan pasar, merencanakan tambang secara wajar, dan memastikan keseimbangan pasokan-permintaan. Kementerian Keamanan Publik akan menangani tindakan manipulasi pasar, praktik mencari untung, proteksionisme, dan korupsi. Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan akan menyelesaikan rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur Undang-Undang Geologi dan Mineral untuk menyederhanakan prosedur perizinan pertambangan. Ketua Komite Rakyat provinsi dan kota akan bertanggung jawab secara pribadi jika terjadi kekurangan bahan baku, pembaruan harga yang lambat, atau lemahnya kontrol pasar.

Kenyataannya, masih banyak masalah yang belum terselesaikan. Harga material di lokasi konstruksi jauh lebih tinggi daripada harga yang diumumkan, sehingga indeks penyesuaian harga menjadi negatif. Banyak peraturan tidak memiliki instruksi khusus, dan prosedur perizinan lahan, lingkungan, dan lokasi masih menjadi hambatan, sehingga memperlambat kemajuan implementasi meskipun modal tersedia.

Banyak kontraktor dan pakar telah memberikan rekomendasi mendesak, seperti mempertimbangkan prosedur perizinan tambang material sebagai prasyarat dalam persetujuan dan dimulainya proyek. Ketika sumber pasokan material tidak diidentifikasi dengan jelas, dimulainya proyek dapat menyebabkan kemajuan menjadi pasif dan biaya meningkat tak terkendali.

Selain itu, perlu terus memperluas dan melengkapi daftar proyek yang memiliki mekanisme penambangan khusus yang telah diterapkan secara efektif. Pemerintah daerah juga perlu mempercepat proses pengoperasian tambang berizin, dan sekaligus menyelesaikan prosedur lelang dengan tambang yang memenuhi syarat untuk melengkapi pasokan secara tepat waktu.

Baru-baru ini, Pemerintah menerbitkan Resolusi No. 02/2025/NQ-CP tertanggal 11 Juni 2025, yang mengizinkan proyek Bandara Internasional Long Thanh untuk terus menerapkan mekanisme khusus berdasarkan Resolusi 60/NQ-CP (2021), yang telah diamandemen dan ditambah dalam Resolusi 133/NQ-CP. Selain itu, beberapa tambang di Dong Nai, meskipun belum menyelesaikan prosedur sewa lahan tetapi telah diberikan kompensasi dan pembebasan lahan, masih diizinkan untuk dieksploitasi sementara untuk melayani proyek transportasi nasional.

Selain itu, pengendalian harga di tambang dan biaya transportasi juga perlu diperketat dan diperiksa secara berkala untuk mencegah praktik penimbunan harga dan manipulasi pasar. Dalam jangka panjang, perlu ada strategi untuk mengembangkan material alternatif guna mengurangi tekanan terhadap sumber daya alam.

Masalah kekurangan material bukanlah hal baru. Selama bertahun-tahun, sejak proyek Jalan Tol Utara-Selatan dilaksanakan, kelangkaan material telah menjadi isu yang mendesak dan selalu menghantui para kontraktor. Dalam konteks pembangunan jalan tol tambahan sepanjang 2.000 km, kereta api cepat Utara-Selatan, dan serangkaian proyek infrastruktur besar yang akan datang, jika masalah ini tidak diselesaikan secara fundamental, "badai material" akan meletus kapan saja.

Menurut para ahli, untuk menyelesaikan masalah ini secara efektif, kita tidak dapat mengandalkan upaya individual, melainkan membutuhkan strategi yang komprehensif, sinkron, dan konsisten dari tingkat pusat hingga daerah. Hanya ketika kekurangan dalam kelembagaan, prosedur, pasokan, dan harga diatasi secara menyeluruh, proyek-proyek utama dapat diselesaikan tepat waktu dan berkualitas, yang berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi dan pembangunan nasional yang berkelanjutan.

Fotovoltaik

Sumber: https://tienphong.vn/khan-hiem-vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-cac-du-an-trong-diem-post1754436.tpo