Kapan harus menata kantin atau dapur tanpa proyek?

Dokumen 5907 dari Departemen Keuangan Kota Ho Chi Minh tentang persiapan proyek pemanfaatan aset publik untuk keperluan bisnis, penyewaan, usaha patungan, dan asosiasi di unit layanan publik baru-baru ini telah dikirimkan ke departemen, cabang, dan sektor kota; Komite Rakyat distrik dan kota. Dari sini, banyak sekolah negeri telah mendapatkan penyelesaian terkait pengelolaan kantin, tempat parkir, dapur, dll.

Siswa membeli barang-barang di kantin sekolah dasar di Kota Ho Chi Minh pada tahun ajaran sebelumnya.

Dalam dokumen di atas, Departemen Keuangan Kota Ho Chi Minh menyatakan hal-hal penting berikut: "Unit layanan publik dapat mengorganisir diri sendiri atau mengajukan penawaran untuk memilih unit yang berfungsi melaksanakan kegiatan pendukung (parkir, kantin, dll.) untuk mendukung pelaksanaan fungsi dan tugas unit tersebut. Apabila unit tersebut melakukan lelang sewa (aset publik tidak digunakan secara maksimal dan memenuhi 8 persyaratan yang tercantum dalam Klausul 2, Pasal 55 Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Publik), unit tersebut wajib menyiapkan proyek; melaporkannya kepada otoritas atau orang yang berwenang untuk dipertimbangkan dan diputuskan."

Dengan demikian, unit pelayanan publik yang melakukan penataan sendiri atau mengajukan penawaran untuk memilih unit yang mempunyai fungsi melaksanakan kegiatan pembantu (parkir, kantin, dan sebagainya) untuk melayani pelaksanaan fungsi dan tugas unit tersebut, tidak perlu menyiapkan proyek.

Departemen Keuangan Kota Ho Chi Minh juga menyatakan telah menerima dan memberikan komentar atas 745/745 proyek pemanfaatan aset publik untuk keperluan bisnis dan penyewaan unit layanan publik (sebagian besar proyek unit tersebut bertujuan membangun kantin dan tempat parkir untuk melayani kebutuhan masyarakat pengguna layanan publik, serta kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, dan pekerja... di unit tersebut), yang telah dikirimkan kepada unit tersebut untuk diteliti dan diimplementasikan. Hingga saat ini, 5 proyek telah dipertimbangkan dan disetujui oleh Komite Rakyat Kota.

Departemen Keuangan Kota Ho Chi Minh meminta departemen, cabang, sektor, dan Komite Rakyat distrik untuk mengarahkan unit layanan publik afiliasinya (unit yang telah menyiapkan proyek dan menerima komentar dari Departemen Keuangan) untuk meninjau, melanjutkan implementasi, dan melaporkan hasil implementasi.

Khususnya dalam hal pengorganisasian diri atau penawaran untuk memilih unit yang mempunyai fungsi melaksanakan kegiatan pembantu (parkir, kantin, dll.) untuk melayani pelaksanaan fungsi dan tugas unit: meminta unit tersebut untuk melaporkan kemajuan dan hasil pelaksanaan, mengirimkannya ke badan manajemen yang lebih tinggi (departemen, cabang, sektor, Komite Rakyat distrik dan bangsal) untuk disintesis, mengirimkannya ke Departemen Keuangan untuk pemantauan, disintesis dan pelaporan kepada Komite Rakyat Kota apabila diminta.

"Dalam hal melanjutkan pelaksanaan proyek pemanfaatan aset publik untuk keperluan bisnis dan penyewaan: disarankan agar unit tersebut mendasarkan diri pada landasan hukum dan uraian rinci dalam penyusunan proyek dari Departemen Keuangan untuk menetapkan dan mempelajarinya, menerima masukan dari Departemen Keuangan untuk merevisi dan menyelesaikan proyek (perlu dinyatakan dengan jelas konten mana yang diterima dan telah direvisi dalam proyek; konten mana yang tidak diterima, menjelaskan alasan spesifiknya, dll.); memiliki laporan tertulis kepada badan pengelola yang lebih tinggi untuk dipertimbangkan, memiliki masukan untuk disampaikan kepada Komite Rakyat Kota untuk dipertimbangkan dan diputuskan", demikian pernyataan dari Departemen Keuangan Kota Ho Chi Minh.

Kantin sekolah di Kota Ho Chi Minh pada tahun-tahun sekolah sebelumnya.

Sebelumnya, pada tanggal 15 Agustus, Kantor Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengeluarkan dokumen yang menyampaikan arahan Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Nguyen Van Dung tentang persetujuan Proyek penggunaan aset publik di kota, termasuk kantin dan tempat parkir sekolah.

Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Dung, menyimpulkan dan mengarahkan: "Unit layanan publik, dengan fokus pada sektor pendidikan dan pelatihan, terus menjaga operasional parkir dan kantin sesuai dengan dokumen panduan Kementerian Keuangan dalam Surat Edaran No. 9757/BTC-QLCS tanggal 26 September 2022; lelang harus dilakukan secara terbuka dan transparan, dengan memastikan keselamatan pencegahan dan pemadaman kebakaran, serta higiene dan keamanan pangan."

Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh Nguyen Van Dung menugaskan Departemen Keuangan untuk mengatur dan meninjau serta menguji kembali Proyek-proyek yang telah dikirimkan oleh unit-unit layanan publik untuk mendapatkan opini penilaian kepada Departemen Keuangan dan Departemen Keuangan telah memberikan komentar mengenai penilaian tersebut, tetapi hingga kini unit-unit tersebut belum menyelesaikan Proyek-proyek tersebut untuk diserahkan kepada otoritas yang berwenang guna dipertimbangkan dan diputuskan.

Kantin sekolah di Distrik 12, Kota Ho Chi Minh pada tahun ajaran sebelumnya

Pada tanggal 26 September 2022, Kementerian Keuangan juga menerbitkan Surat Edaran Resmi No. 9757/BTC-QLCS yang memberikan panduan tentang penggunaan aset publik untuk keperluan bisnis, sewa guna usaha, usaha patungan, dan asosiasi pada unit layanan publik. Dengan demikian:

• Apabila suatu unit usaha memanfaatkan tempat usahanya sebagai kantin atau tempat parkir untuk menunjang kegiatan operasional unit usahanya, maka hal tersebut bukan merupakan pemanfaatan aset negara untuk kepentingan usaha, persewaan, usaha patungan, atau perkumpulan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56, Pasal 57, dan Pasal 58 Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Negara dan tidak wajib menyiapkan suatu proyek.
  
• Dalam hal barang milik negara pada unit pelayanan publik telah diserahkan, diinvestasikan, dibangun, atau dibeli oleh negara untuk melaksanakan tugas politik unit tersebut, namun dalam proses pemanfaatannya tidak dimanfaatkan secara maksimal dan tidak memenuhi 8 (delapan) persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 Ayat (2) Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara, maka unit tersebut dapat memanfaatkan barang milik negara untuk kepentingan usaha, sewa guna usaha, usaha patungan, dan usaha patungan serta wajib menyusun rencana; melaporkan kepada instansi atau orang yang berwenang untuk memperoleh pertimbangan dan keputusan.

Pada tanggal 1 Februari 2024, Kementerian Keuangan menerbitkan Surat Edaran No. 1347/BTC-NSNN tentang tanggapan terhadap usulan penyusunan Peraturan Pemerintah tentang desentralisasi pengelolaan negara di sejumlah bidang untuk Kota Ho Chi Minh; yang isinya sebagai berikut:

Permasalahan yang dilaporkan oleh Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh terutama terkait dengan pemanfaatan aset oleh unit-unit sebagai kantin dan tempat parkir untuk melayani kebutuhan masyarakat dalam menggunakan layanan publik dan kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri, pekerja... di unit tersebut. Terkait hal ini, rancangan Keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan No. 151/2017/ND-CP (saat ini sedang diajukan oleh Kementerian Keuangan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan diundangkan dalam Pengajuan No. 182/TTr-BTC tanggal 17 Agustus 2023) telah menambahkan ketentuan untuk membedakan secara jelas kasus-kasus di mana suatu proyek harus disiapkan dan kasus-kasus di mana suatu proyek tidak diperlukan.

Dengan demikian, apabila suatu unit pelayanan publik memanfaatkan aset publik untuk melayani kegiatan penunjang yang secara langsung menunjang pelaksanaan fungsi dan tugas unit tersebut (seperti penyediaan jasa boga, jasa parkir kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, pegawai unit, tamu yang datang untuk bertransaksi, bekerja, dan sebagainya), maka unit tersebut tidak wajib menyusun rencana pemanfaatan aset publik untuk kepentingan usaha, persewaan, usaha patungan, dan perkumpulan.

Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm