Usulan untuk tidak mengizinkan pendirian proyek dalam bentuk pembagian dan penjualan tanah di Kota Ho Chi Minh

Usulan untuk tidak mengizinkan pendirian proyek dalam bentuk pembagian dan penjualan tanah di Kota Ho Chi Minh

Undang-undang baru menetapkan bahwa Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh diizinkan untuk membagi dan menjual bidang tanah di distrik dan komune. Namun, Pemerintah Kota tidak diharapkan mengizinkan proyek yang didirikan dalam bentuk pembagian dan penjualan bidang tanah.

Informasi tersebut disampaikan oleh Bapak Huynh Thanh Khiet, Wakil Direktur Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh, selama sesi pengawasan Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh tentang pelaksanaan manajemen negara atas tatanan konstruksi di kota tersebut untuk Komite Rakyat Kota, yang berlangsung pada sore hari tanggal 11 Oktober.

Meningkatnya permintaan perumahan menyebabkan pembagian dan pembangunan ilegal di lahan pertanian .

Menurut Bapak Khiet, sejak Komite Tetap Komite Partai Kota Ho Chi Minh mengeluarkan Arahan No. 23-CT/TU pada tahun 2021, pengelolaan negara terhadap ketertiban konstruksi di kota tersebut telah berangsur-angsur membaik, dengan perubahan-perubahan positif, dan jumlah pelanggaran administratif terhadap ketertiban konstruksi telah menurun dari tahun ke tahun.

Secara spesifik, setelah 5 tahun pelaksanaan Direktif No. 23, jumlah total bangunan yang melanggar di Kota adalah 3.085 bangunan (15 Juni 2019 - 30 Juni 2024), rata-rata 1,7 kasus per hari, penurunan 6,9 kasus per hari, tingkat penurunan 80,2% dibandingkan dengan rata-rata jumlah pelanggaran sebelum dikeluarkannya Direktif No. 23, yaitu 8,5 kasus per hari.

Menurut Bapak Khiet, maraknya pembangunan liar dan tak berizin tersebut disebabkan Keputusan Nomor 60/2017/QD-UBND dari Komite Rakyat Kota yang mengatur luas minimal pembagian tanah di Kota masih banyak kekurangan dalam penanganan pencatatan kebutuhan pembagian tanah rakyat yang sah.

Sementara itu, pelaksanaan perencanaan proyek pembangunan perumahan, proyek infrastruktur teknis, pekerjaan umum dan proyek kesejahteraan sosial berjalan lambat, yang menyebabkan masyarakat tidak mampu mengubah tujuan pemanfaatan lahan, tidak mampu mengubah tujuan pemanfaatan lahan, dan tidak mampu membangun.

Setelah 5 tahun penerapan Arahan No. 23-CT/TU, jumlah pelanggaran administratif tata tertib konstruksi menurun setiap tahunnya. Foto: Trong Tin.

Kurangnya sinkronisasi antara perencanaan tata guna lahan dan perencanaan konstruksi telah menimbulkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan perencanaan dan konstruksi. Batasan alih fungsi lahan untuk perumahan di suatu wilayah masih sangat kecil (bahkan tidak ada batasnya), sehingga masyarakat tidak dapat melakukan alih fungsi lahan untuk mengajukan izin mendirikan bangunan.

Khususnya, keuntungan dari jual beli lahan pertanian, pembagian, dan penjualan kavling di kota sangat besar. Beberapa spekulan telah memanfaatkan kebutuhan perumahan masyarakat untuk mengubah fungsi lahan dan membangun rumah di lahan pertanian untuk bisnis atau membagi rumah menjadi beberapa rumah kecil.

Setelah itu, para pelaku melakukan transaksi dalam bentuk dokumen mikro, yang mengakibatkan situasi pembangunan yang rumit di beberapa distrik pinggiran kota dan distrik pinggiran, mengganggu perencanaan, membentuk struktur yang sinkron, tidak adanya masyarakat yang melayani kepentingan publik... yang menyebabkan ketidakamanan dan kekacauan di wilayah tersebut.

Saat ini, Undang-Undang Perumahan 2023 dan Undang-Undang Bisnis Properti 2023 tidak lagi mengizinkan pembagian tanah untuk dijual di kelurahan, distrik, dan kota dalam kawasan perkotaan khusus. Namun, untuk tingkat distrik dan komune, Undang-Undang tersebut mewajibkan Komite Rakyat Kota untuk menentukan area yang diizinkan untuk proyek pembagian tanah untuk dijual. Pagi ini (11 Oktober), setelah menerima masukan dari Kementerian Konstruksi , Kementerian meminta masukan dari Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, yang menyatakan bahwa Pemerintah Kota tidak akan mengizinkan proyek pembagian tanah untuk dijual,” tambah Bapak Khiet.

Selain itu, laju urbanisasi yang pesat di Kota dan laju pertumbuhan penduduk yang tinggi telah menyebabkan peningkatan permintaan perumahan bagi masyarakat berpendapatan rendah, yang berujung pada pelanggaran rumit terhadap perintah pembangunan di beberapa distrik pinggiran kota.

Hal ini juga menimbulkan terjadinya jual beli lahan pertanian secara ilegal, subdivisi ilegal, pembangunan di lahan pertanian, pembangunan rumah-rumah individu untuk tujuan sewa, dan pembentukan "apartemen mini" di kota.

Di samping itu, pemerintah daerah di sejumlah tempat belum sepenuhnya menggalakkan peran dan tanggung jawabnya; Kapasitas profesional pegawai negeri sipil yang melaksanakan tugas pengelolaan negara di bidang konstruksi di kota belum merata...

Hentikan penyediaan listrik dan air pada bangunan yang melanggar.

Meskipun ada mekanisme untuk menangani pelanggaran, menurut Bapak Huynh Thanh Khiet, pengorganisasian dan pelaksanaan keputusan sanksi administratif masih menghadapi beberapa kesulitan dan masalah.

Dimana, pelanggar tidak bekerja sama, tidak memberikan informasi mengenai nomor rekening bank, lembaga kredit tempat pelanggar membuka rekening; pelanggar tidak mempunyai rekening bank atau mempunyai rekening tetapi rekeningnya kosong.

Tuan Huynh Thanh Khiet, Wakil Direktur Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh

Beberapa orang bahkan menimbulkan kesulitan dan sengaja mengunci pintu untuk mencegah unit yang berwenang memasuki lokasi konstruksi untuk meninjau situasi sebenarnya sebelum menyusun rencana penegakan hukum...

Oleh karena itu, sebagian besar pembongkaran bangunan yang melanggar tata tertib bangunan, dilakukan terutama melalui kepatuhan sukarela dari investor atau melalui mobilisasi dan persuasi oleh instansi, departemen, dan cabang untuk membongkar sendiri bangunan tersebut.

Khususnya, regulasi sebelumnya tentang penerapan tindakan penghentian penyediaan layanan listrik dan air merupakan regulasi yang efektif untuk mencegah investor dengan sengaja melanjutkan pembangunan pekerjaan atau bagian pekerjaan yang melanggar perintah konstruksi dalam rangka menyelesaikan dan menggunakan atau melakukan transaksi pengalihan.

Namun, saat ini belum ada dasar hukum untuk menerapkan peraturan tentang penerapan tindakan penghentian penyediaan layanan listrik dan air.

Bapak Khiet mengatakan bahwa langkah ini telah diterapkan oleh Kota Hanoi sesuai dengan Undang-Undang Ibu Kota. Oleh karena itu, Pemerintah Kota akan terus meneliti dan mengusulkan kepada otoritas yang berwenang untuk mempertimbangkan dan mengizinkan Komite Rakyat di semua tingkatan untuk menerapkan peraturan tersebut.

Di samping solusi-solusi di atas, Komite Rakyat Kota telah menugaskan Departemen Perencanaan dan Arsitektur, Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup untuk berkoordinasi dengan Komite Rakyat distrik-distrik untuk meninjau perencanaan penggunaan lahan, perencanaan konstruksi, dan perencanaan perumahan pedesaan untuk memastikan konsistensi, kesatuan, dan penanggulangan tepat waktu terhadap masalah-masalah dan keterbatasan yang ada untuk memenuhi kebutuhan masyarakat akan pembagian tanah dan izin konstruksi.

Pada saat yang sama, Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan memimpin penyusunan Keputusan yang menetapkan kondisi dan luas minimum untuk pembagian tanah dan konsolidasi tanah untuk setiap jenis tanah di Kota.

Tentukan dengan jelas lembaga mana yang bertanggung jawab

Setelah mendengarkan laporan Dinas Konstruksi Kota Ho Chi Minh, Ibu Nguyen Thi Le, Ketua Dewan Rakyat Kota, meminta Komite Rakyat Kota untuk mengklarifikasi permasalahan dan keterbatasan yang ada. "Permasalahan dan keterbatasan yang ada disebutkan dalam laporan dua halaman tersebut, tetapi kami belum melihat tanggung jawab dinas dan Komite Rakyat Kota atas pengelolaan ini. Kami hanya melihat kesalahan yang ditimpakan pada tingkat akar rumput," ujarnya.

Menanggapi hal tersebut, Bapak Huynh Thanh Khiet mengatakan bahwa Dinas Konstruksi bertanggung jawab utama untuk mengelola ketertiban umum konstruksi. Ketika terjadi pelanggaran konstruksi, tanggung jawab berada di tangan Komite Rakyat di tingkat kecamatan, dan wajib untuk menanganinya sejak awal. Artinya, membuat catatan dan menghentikan sementara konstruksi. Konstruksi ilegal merupakan tanggung jawab tim inspeksi distrik.

Sumber: https://baodautu.vn/batdongsan/kien-nghi-khong-cho-phep-lap-du-an-duoi-hinh-thuc-phan-lo-ban-nen-tai-tphcm-d227244.html