Menciptakan ruang pengembangan baru untuk komune dan kelurahan.

Investasi infrastruktur yang tersinkronisasi menciptakan ruang kota baru bagi daerah-daerah dalam proses pembangunan. (Dalam foto: Pemandangan Kelurahan Hac Thanh dari atas). Foto: Minh Hieu

Dalam konteks Provinsi Thanh Hoa yang telah menyelesaikan reorganisasi 166 unit administrasi tingkat kecamatan dan menjalankan sistem pemerintahan lokal dua tingkat dengan lancar, kebutuhan untuk memperluas peluang pembangunan bagi kecamatan dan desa menjadi semakin mendesak. Ruang pembangunan baru ini tidak hanya bersifat geografis, tetapi yang terpenting, mencakup ruang kelembagaan, mekanisme, infrastruktur, dan sumber daya. Resolusi Kongres Partai Provinsi ke-20 dengan jelas menguraikan poros utama bagi daerah untuk melakukan terobosan, selaras dengan tujuan pertumbuhan dua digit dan modernisasi komprehensif.

Salah satu poin baru yang inovatif adalah penekanan pada persyaratan untuk "menginovasi pemikiran manajemen dan operasional menuju pendekatan yang konstruktif dan berorientasi pada pelayanan; menerapkan desentralisasi dan delegasi wewenang secara kuat disertai dengan inspeksi, pengawasan, dan pengendalian kekuasaan." Hal ini membuka peluang signifikan bagi komune dan kelurahan untuk lebih proaktif dalam pengelolaan lahan, investasi, pembebasan lahan, dan pelaksanaan tugas-tugas pembangunan sosial-ekonomi . Secara khusus, provinsi ini mensyaratkan pengembangan dan penerapan sistem KPI dalam mengevaluasi pejabat – sebuah langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya di tingkat komune. Ketika tanggung jawab dikuantifikasi dan efektivitas diukur, tingkat akar rumput akan dipaksa untuk mengubah pendekatannya, tidak dapat stagnan, menghindar, atau takut membuat kesalahan. Inilah fondasi kelembagaan bagi setiap komune dan kelurahan untuk menegaskan perannya sebagai "unit administrasi akar rumput dengan pemikiran strategis." Dalam konteks banyaknya isu mendesak seperti tanah, lingkungan hidup, pengaduan dan petisi yang berkepanjangan, masalah sosial, dan lain-lain, yang semuanya berasal dari tingkat akar rumput, peningkatan kapasitas pengelolaan di tingkat kecamatan dan desa juga merupakan solusi untuk mengurangi tekanan pada tingkat yang lebih tinggi dan meningkatkan efektivitas pemerintahan di seluruh provinsi.

Resolusi tersebut secara jelas mendefinisikan tiga pilar pertumbuhan: industri pengolahan dan manufaktur, pertanian berteknologi tinggi skala besar, dan pariwisata serta jasa. Meskipun ini tampak sebagai arah utama di tingkat provinsi, pengamatan lebih dekat mengungkapkan pedoman yang jelas bagi komune dan kelurahan untuk menggeser struktur ekonomi mereka. Komune di dataran memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dalam rantai nilai industri dengan mengembangkan klaster industri, klaster jasa, proyek perumahan pekerja, dan kegiatan komersial dan jasa. Komune di pegunungan memiliki potensi signifikan untuk mengembangkan kehutanan, pariwisata berbasis komunitas, ekonomi sirkular, dan pertanian organik. Daerah pesisir akan terus membuat terobosan dalam perikanan, akuakultur, layanan pelabuhan, dan pariwisata bahari. Resolusi tersebut menetapkan target setidaknya 50% komune dan kelurahan bebas narkoba pada tahun 2030; setidaknya 80% komune memenuhi standar program Daerah Pedesaan Baru, dengan 35% merupakan Daerah Pedesaan Baru yang maju dan 10% merupakan Daerah Pedesaan Baru yang modern. Ini bukan hanya tujuan untuk pembangunan pedesaan baru, tetapi juga kerangka kerja untuk pembangunan sosial-ekonomi di tingkat komune, yang membahas setiap kriteria yang berkaitan dengan infrastruktur, lingkungan, pendapatan, dan standar hidup masyarakat.

Peran komune dan kelurahan sebagai "perpanjangan tangan" penggerak pertumbuhan—dari industri dan jasa hingga pertanian berteknologi tinggi—menunjukkan pergeseran pola pikir yang jelas: komune tidak lagi semata-mata berfokus pada pertanian; kelurahan tidak lagi sepenuhnya bertanggung jawab atas pengelolaan penduduk; tingkat akar rumput harus berpartisipasi langsung dalam rantai pembangunan provinsi.

Resolusi Kongres Partai Provinsi ke-20 menetapkan infrastruktur sebagai prioritas utama untuk terobosan. Serangkaian proyek besar telah digariskan: jalan pesisir, jalan penghubung jalur transportasi utama, jalan antar-komune dan antar-regional, pekerjaan irigasi, tanggul, infrastruktur digital, infrastruktur pariwisata, infrastruktur industri, dan lain-lain. Sebelumnya, ketika infrastruktur tidak sinkron, banyak komune "terjebak" dalam ruang pengembangan tradisional mereka. Sekarang, dengan dibukanya jalur transportasi utama, investasi di kawasan dan klaster industri, dan pembentukan pusat pariwisata baru, "kesenjangan konektivitas"—hambatan terbesar yang menghambat pembangunan banyak daerah—akan teratasi. Secara khusus, investasi yang kuat dalam infrastruktur digital dan basis data besar menciptakan kondisi bagi komune untuk menjalankan pemerintahan digital, ekonomi digital, dan layanan publik daring. Tingkat akar rumput bukan lagi "mata rantai lemah" dalam transformasi digital, tetapi harus menjadi garda terdepan dalam melayani masyarakat.

Resolusi ini menekankan tujuan untuk meningkatkan kualitas pendidikan, layanan kesehatan, budaya, dan olahraga; mendirikan sekolah berasrama bertingkat di komune perbatasan; mengembangkan layanan kesehatan berkualitas tinggi; mengurangi kemiskinan setidaknya 1% setiap tahun; dan membangun komune yang memenuhi standar keamanan dan keselamatan pangan. Target-target ini secara langsung berdampak pada kehidupan masyarakat di komune dan kelurahan – tempat semua kebijakan sosial diimplementasikan. Ketika kualitas layanan publik meningkat, masyarakat memiliki akses yang adil terhadap layanan kesehatan, pendidikan, dan kegiatan sosial budaya, yang mengarah pada integrasi dan pembangunan yang lebih sehat. Ruang sosial di tingkat akar rumput akan diperluas dalam arti yang sebenarnya: beradab, aman, dan progresif.

Resolusi tersebut juga menyerukan pembentukan tim pejabat akar rumput yang "berkualitas tinggi, cakap, dan mau berpikir, bertindak, dan bertanggung jawab," memperketat disiplin, dan segera mengganti pemimpin yang tidak bertanggung jawab yang menyebabkan stagnasi. Ini menunjukkan bahwa ruang pengembangan komune dan kelurahan tidak dapat berkembang jika masyarakat tidak berubah. Ini adalah poin penting strategis, karena pejabat akar rumputlah yang secara langsung "mengubah resolusi menjadi kenyataan." Ketika tim ditingkatkan, diberdayakan, dan dimintai pertanggungjawaban, daerah akan lebih proaktif, lebih kreatif, dan efektivitas akan berasal dari kualitas tata kelola, bukan hanya dari sumber daya investasi.

Sejalan dengan visi Resolusi Kongres Partai Provinsi ke-20, kecamatan dan desa di Thanh Hoa bukan hanya tempat untuk menerapkan kebijakan, tetapi juga harus menjadi tempat untuk memulai model baru, ruang ekonomi baru, dan nilai-nilai pembangunan baru. Inilah landasan bagi Thanh Hoa untuk mewujudkan aspirasinya untuk "bangkit," memasuki era pembangunan baru di atas fondasi yang kokoh dari akar rumput.

Komentar (0)