Sidang ke-6 Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) ke-15 Anggota DPRD Provinsi memberikan tanggapan terhadap rancangan revisi Undang-Undang tentang Ibu Kota Negara

Melanjutkan program Sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15, pada pagi hari tanggal 27 November, para delegasi membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang telah diamandemen) dan laporan Pemerintah tentang: Ringkasan awal dari percontohan organisasi model pemerintahan perkotaan di kota Hanoi dan Da Nang dan hasil dari 3 tahun pelaksanaan organisasi pemerintahan perkotaan di Kota Ho Chi Minh.

Berpartisipasi dalam diskusi di aula tentang rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (diamandemen), delegasi Tran Thi Hong Thanh (Wakil Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Ninh Binh ) menyetujui perlunya menyebarluaskan, tujuan, sudut pandang tentang pembangunan dan ruang lingkup amandemen Undang-Undang tersebut.

Sementara itu, draf isi tersebut diyakini telah relatif sepenuhnya menstandardisasi 9 kelompok kebijakan dengan banyak muatan terobosan dan spesifik, mewarisi, melengkapi, dan mengembangkan lebih dari UU Ibu Kota tahun 2012.

Namun, menurut delegasi, Rancangan Undang-Undang tersebut belum secara gamblang menunjukkan keunikan budaya ibu kota, belum memperjelas konotasi "Berbudaya - Beradab - Modern"; kota warisan, kreativitas, dan sumber daya untuk mengembangkan budaya ibu kota. Solusi, langkah-langkah, kondisi, dan sumber daya untuk menjamin konservasi, tanggung jawab otoritas di semua tingkatan di ibu kota dan pemerintah pusat untuk konservasi dan restorasi peninggalan dan warisan belum secara spesifik ditetapkan dalam rancangan Undang-Undang tersebut, dan belum ada penyesuaian dibandingkan dengan Undang-Undang Warisan Budaya yang berlaku saat ini. Hal ini memungkinkan ibu kota memiliki peraturan khusus dan peta jalan implementasi yang lebih awal, yang memastikan penanganan segera terhadap isu-isu mendesak dalam konservasi warisan dan budaya Hanoi akibat permasalahan dari peraturan, mekanisme, dan kebijakan yang berlaku. Oleh karena itu, delegasi menyarankan perlunya peninjauan ulang untuk menetapkan isi di atas secara jelas, lengkap, dan spesifik.

Terkait pengembangan pendidikan dan pelatihan di Ibu Kota (sebagaimana diatur dalam Pasal 24), delegasi menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang ini tidak memiliki aturan khusus untuk mengatasi kesulitan dalam penataan sekolah, menjamin kondisi materiil bagi pendidikan komprehensif kecerdasan, kekuatan fisik, psikologi, dan jiwa bagi anak, terutama di kawasan inti perkotaan, kawasan perkotaan baru dengan kepadatan penduduk tinggi; belum mengatasi kesenjangan investasi dan pengembangan mutu pendidikan antara kawasan dalam kota, pinggiran kota, dan pedesaan; tidak ada keterkaitan perencanaan pendidikan dengan perencanaan Ibu Kota secara keseluruhan. Ketentuan dalam Ayat 2 Pasal 24 Rancangan Undang-Undang ini hanya berhenti pada asas dan orientasi saja, sedangkan langkah-langkah dan syarat-syarat untuk menjamin pelaksanaan, wewenang dan tanggung jawab otoritas di semua tingkatan Ibu Kota untuk pelaksanaannya belum diatur secara khusus. Oleh karena itu, perlu dikaji peraturan khusus untuk memastikan kelayakannya.

Menanggapi peraturan tentang keterkaitan dan pengembangan wilayah ibu kota yang diatur dalam Bab 5, delegasi Tran Thi Hong Thanh mengatakan bahwa isu keterkaitan dan pengembangan wilayah secara umum merupakan isu yang kompleks, belum dilegalkan secara jelas, spesifik, dan sinkron dalam sistem hukum negara kita. Sementara itu, koordinasi kegiatan investasi dan pembangunan wilayah sosial-ekonomi pada umumnya dan Wilayah Ibu Kota pada khususnya perlu diperjelas mengenai mekanisme investasi, mekanisme keuangan, mekanisme pengelolaan dan operasional, serta mendefinisikan secara jelas tanggung jawab masing-masing daerah di wilayah tersebut.

Oleh karena itu, guna menyusun regulasi yang efektif dan layak tentang keterkaitan dan pengembangan kawasan ibu kota dalam undang-undang, delegasi mengusulkan agar badan perancang melakukan peninjauan dan penelitian untuk menghasilkan regulasi yang lebih lengkap dan spesifik pada sejumlah materi muatan: Peninjauan Klausul 1, Pasal 46 rancangan Undang-Undang yang saat ini sudah tidak sesuai dengan Kesimpulan No. 45-KL/TW tanggal 17 November 2022 dari Konferensi ke-6 Komite Sentral Partai ke-13 tentang Orientasi Rencana Induk Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050.

Bersamaan dengan itu, disarankan untuk mengkaji, melengkapi, mengklarifikasi, dan membuat lebih spesifik peraturan-peraturan spesifik lainnya yang terkait dengan Kawasan Ibu Kota dan Delta Sungai Merah seperti: kewenangan investasi pada proyek-proyek regional, investasi di provinsi-provinsi atau daerah-daerah lain, insentif investasi untuk proyek-proyek Kawasan, mekanisme dan regulasi spesifik tentang keterkaitan regional di bidang: infrastruktur teknis, lingkungan hidup, pendidikan, ketenagakerjaan, pengelolaan kependudukan, zonasi produksi industri, logistik... untuk menciptakan dasar bagi keterkaitan regional yang efektif dan substantif.

Perlu dipertimbangkan regulasi yang lebih rinci tentang mekanisme koordinasi pengembangan prasarana transportasi dan perlindungan lingkungan hidup; termasuk penelitian tentang pengembangan jalur kereta api perkotaan yang menghubungkan kawasan perkotaan pusat ibu kota dengan kawasan perkotaan provinsi tetangga berdasarkan model TOD (model pembangunan perkotaan yang berorientasi pada pengembangan angkutan umum) serta peningkatan, perawatan, dan pembersihan lingkungan sungai di wilayah ibu kota; perencanaan dan investasi dalam pembangunan instalasi pengolahan limbah yang maju dan modern di wilayah kawasan dengan cara yang wajar dan efektif.

Pada sore harinya, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang Kearsipan (yang telah diamandemen) di aula. Pada siang harinya, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Identitas Diri; Undang-Undang Perumahan (yang telah diamandemen); dan Undang-Undang Sumber Daya Air (yang telah diamandemen).

Komentar (0)