Undang-Undang Kecerdasan Buatan: Meletakkan landasan bagi infrastruktur intelijen nasional

Majelis Nasional diperkirakan akan mengesahkan Rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan (AI) pada sore hari tanggal 10 Desember. Pengesahan Undang-Undang Kecerdasan Buatan bertujuan untuk mewujudkan pengelolaan AI yang substantif dan efektif, sejalan dengan pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, yang bersumber dari arahan yang ditetapkan oleh Politbiro dalam Resolusi 57 tentang terobosan dalam ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional.

Pertimbangan dan persetujuan Majelis Nasional terhadap Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan selama sesi ini juga dianggap sebagai langkah maju yang penting, menciptakan kerangka hukum pertama untuk bidang yang berkembang pesat dan memiliki dampak mendalam pada semua aspek kehidupan.

AI adalah infrastruktur yang cerdas.

Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Mengevaluasi kecerdasan buatan, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menekankan: AI adalah infrastruktur cerdas. AI bukan sekadar teknologi terapan; ia sedang menjadi "infrastruktur" nasional, seperti halnya listrik, telekomunikasi, atau internet. Siapa pun yang menguasai AI akan memiliki keunggulan signifikan dalam produksi, bisnis, layanan kesehatan, pendidikan , tata kelola nasional, bahkan pertahanan dan keamanan. Vietnam harus memiliki infrastruktur cerdas AI-nya sendiri. Vietnam sedang membangun pusat superkomputer AI nasional dan data AI terbuka dengan cepat. "Kami akan mengimplementasikan AI lebih cepat, secepat mungkin," tegas Menteri Nguyen Manh Hung.

Menteri Nguyen Manh Hung juga menyarankan agar mempopulerkan AI dan mempromosikan pendidikan AI di kalangan masyarakat umum serupa dengan gerakan pembelajaran bahasa Inggris di masa lalu, atau kampanye literasi 80 tahun yang lalu. Setiap orang Vietnam akan memiliki asisten AI; populasinya tidak akan bertambah, tetapi kecerdasan sosialnya setidaknya akan berlipat ganda. Sebelumnya, hanya menteri ke atas yang memiliki asisten, dengan biaya ribuan dolar AS, tetapi sekarang, warga negara biasa juga dapat memiliki asisten, hanya dengan biaya 10 dolar AS.

Langkah kelembagaan pertama bagi sektor AI adalah pengesahan Undang-Undang Kecerdasan Buatan. Terkait rancangan undang-undang ini, Menteri Nguyen Manh Hung menyatakan bahwa Undang-Undang Kecerdasan Buatan (UU AI) merupakan undang-undang kerangka kerja yang ringkas, berfokus pada pendefinisian prinsip dan kerangka tata kelola, serta memastikan fleksibilitas bagi Pemerintah dalam mengatur implementasinya. UU ini tidak mengatur model karena merupakan hasil kreativitas internal perusahaan dan terus berkembang. UU ini hanya mengatur output, yaitu perilaku penggunaan AI dan risiko yang timbul akibat dampak AI terhadap masyarakat. Hal ini merupakan praktik internasional dan memastikan bahwa hal tersebut tidak menghambat inovasi.

Menanggapi rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan yang sedang dibahas dan diperkirakan akan disahkan oleh Majelis Nasional, Bapak Ho Duc Thang, Direktur Institut Nasional Teknologi Digital dan Transformasi Digital, menyatakan bahwa semangat inti Undang-Undang Kecerdasan Buatan "bukan tentang pengetatan manajemen, melainkan tentang penciptaan kerangka hukum yang transparan dan aman," yang berbasis pada manajemen risiko untuk mendorong inovasi. Inilah cara lembaga memimpin, membuka jalan bagi perkembangan teknologi. Hal ini juga mencerminkan "visi yang jelas" Vietnam, beserta "aspirasinya untuk secara bertahap mencapai penguasaan, menuju kemandirian, dan menegaskan kedaulatan digital nasional dalam bidang Kecerdasan Buatan."

Undang-Undang Kecerdasan Buatan hanyalah salah satu dari serangkaian langkah strategis yang diterapkan Vietnam untuk meraih "peluang bersejarah" dalam revolusi teknologi baru. Bersama dengan institusi, infrastruktur komputasi, keuangan, dan sumber daya manusia merupakan pilar penting.

Menimbang pengesahan Undang-Undang Kecerdasan Buatan sebagai peluang terbesar bagi bisnis semikonduktor Vietnam, Bapak Ho Duc Thang yakin bahwa pengembangan infrastruktur AI akan menciptakan "pesanan besar" bagi industri cip domestik, mulai dari desain dan pengemasan hingga pengujian, bahkan cip "Buatan Vietnam".

Menciptakan “dorongan” bagi Vietnam untuk secara bertahap menguasai teknologi

Mengenai Dana Pengembangan Kecerdasan Buatan Nasional yang tercantum dalam rancangan undang-undang, menurut Menteri Nguyen Manh Hung, pandangan lembaga perancang adalah bahwa meskipun terdapat dana seperti Dana Pengembangan Sains dan Teknologi, Dana Inovasi Teknologi, dan Dana Investasi Ventura, dana terpisah untuk AI tetap diperlukan. AI membutuhkan mekanisme pencairan yang cepat dan fleksibel untuk pengembangannya. AI merupakan teknologi terpenting dalam Revolusi Industri Keempat, yang membutuhkan investasi besar hingga miliaran dolar AS. Dana yang ada tidak dapat memenuhi permintaan tersebut. Dana AI juga telah diminta untuk dibentuk oleh Komite Pengarah Resolusi 57.

Menanggapi beberapa kekhawatiran terkait pembentukan dana ini, Kementerian Sains dan Teknologi menjelaskan bahwa Dana Pengembangan Kecerdasan Buatan Nasional adalah dana keuangan negara non-anggaran yang beroperasi nirlaba dan berperan dalam memobilisasi dan mengalokasikan sumber daya untuk penelitian, pengembangan, penerapan, dan pengelolaan AI. Pembentukan dana ini diharapkan dapat mendorong Vietnam untuk secara bertahap menguasai teknologi, sehingga memberikan kontribusi substansial bagi pembangunan sosial-ekonomi.

Berbeda dengan banyak dana dukungan teknologi yang ada, Dana Pengembangan Kecerdasan Buatan Nasional dirancang dengan tujuan spesifik, jangka panjang, dan strategis, dengan fokus pada empat kelompok tugas utama: Mengembangkan infrastruktur teknis AI; mendanai penelitian teknologi inti; melatih dan menarik sumber daya manusia AI yang berkualifikasi tinggi; mendukung tugas-tugas khusus sesuai dengan pengembangan sosial-ekonomi serta persyaratan keamanan dan pertahanan nasional.

Dengan tugas-tugas ini, Dana tersebut menjadi alat kebijakan utama bagi Negara untuk secara proaktif mengoordinasikan sumber daya guna mengembangkan bidang yang masih sangat baru tetapi memiliki potensi besar untuk terobosan.

Sumber daya keuangan Dana ini berasal dari modal dasar yang disediakan oleh anggaran negara, beserta kontribusi, bantuan, dan sponsor dari organisasi serta individu dalam dan luar negeri. Desain ini memungkinkan Dana untuk memobilisasi sumber daya sosial secara luas, sekaligus menciptakan kondisi bagi perusahaan teknologi, perusahaan besar, atau organisasi internasional untuk mendampingi Pemerintah Vietnam dalam pengembangan AI. Kombinasi sumber daya publik dan swasta dianggap sebagai syarat penting bagi Vietnam untuk mengejar ketertinggalan dari laju pembangunan dunia di tengah meningkatnya permintaan investasi dalam infrastruktur komputasi, data, dan riset AI.

Salah satu prioritas utama Dana ini adalah berinvestasi dalam pengembangan infrastruktur kecerdasan buatan utama, termasuk infrastruktur komputasi kinerja tinggi (HPC), infrastruktur data besar (big data), dan model platform bersama. Infrastruktur-infrastruktur ini merupakan faktor penting yang menentukan penerapan dan daya saing suatu negara di bidang AI.

Faktanya, negara-negara AI terkemuka seperti Amerika Serikat, Tiongkok, Korea Selatan, dan Singapura semuanya memiliki superkomputer, pusat data modern, dan model-model besar yang mereka miliki. Tekad Vietnam yang tegas dalam tanggung jawabnya untuk berinvestasi dalam infrastruktur AI menunjukkan visi jangka panjang dan komitmen kuatnya terhadap strategi transformasi digital nasional.

Selain infrastruktur, Dana ini juga mengalokasikan sumber daya yang signifikan untuk kegiatan riset, terutama riset teknologi inti dan sumber daya dalam AI. Bidang ini membutuhkan investasi besar dan berkelanjutan serta risiko tinggi, sehingga menyulitkan banyak bisnis untuk berpartisipasi tanpa dukungan negara. Dengan mekanisme pendanaan dan dukungan yang fleksibel serta prosedur yang disederhanakan untuk tugas-tugas strategis, Dana ini dapat menciptakan kondisi bagi kelompok riset domestik yang kuat untuk mengembangkan algoritma, model, perangkat platform, atau solusi AI yang spesifik untuk Vietnam, pendidikan, kesehatan, pertanian, dan berbagai bidang lainnya. Kemampuan untuk menguasai teknologi inti merupakan faktor penentu dalam membantu Vietnam mengurangi ketergantungannya pada teknologi impor dan memastikan kedaulatan teknologi.

Secara khusus, Dana tersebut menerapkan mekanisme keuangan khusus yang memungkinkan alokasi modal yang fleksibel sesuai dengan perkembangan proyek, tidak dibatasi oleh tahun anggaran, dan sekaligus mempersingkat prosedur untuk tugas-tugas strategis. Mekanisme ini menciptakan fleksibilitas yang diperlukan untuk memberikan dukungan pada waktu yang tepat dan sesuai kebutuhan, terutama dalam konteks teknologi AI yang berkembang sangat pesat. Pengelolaan dana juga diatur berdasarkan prinsip-prinsip keterbukaan, transparansi, efisiensi, dan non-duplikasi dengan dana keuangan negara lainnya, memastikan bahwa sumber daya digunakan untuk tujuan yang tepat dan memberikan dampak yang sebesar-besarnya.

Menurut para ahli, pembentukan Dana Pengembangan Kecerdasan Buatan Nasional akan menjadi "pengungkit finansial" bagi Vietnam untuk lebih proaktif dalam meneliti, mengembangkan, dan menerapkan AI, yang berkontribusi pada tujuan membangun ekonomi digital yang mandiri, modern, dan sangat kompetitif.

Pemberlakuan Undang-Undang Kecerdasan Buatan merupakan persyaratan penting dalam konteks penerapan AI yang semakin meluas di berbagai bidang. Rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan ini diharapkan dapat menciptakan titik balik yang signifikan bagi pasar AI di Vietnam, membuka jalan bagi AI untuk menjadi mesin pertumbuhan baru bagi ekonomi digital. Jika disahkan, Vietnam akan menjadi salah satu negara pelopor dengan undang-undang AI khusus, bersama Uni Eropa (UE), Korea Selatan, dan Jepang. Keterlambatan dalam menetapkan kerangka hukum ini dapat menyebabkan Vietnam tertinggal atau menghadapi risiko yang tidak terkendali terkait keamanan data, etika teknologi, dan perlindungan pengguna.

Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-tri/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-nen-mong-cho-ha-tang-tri-tue-quoc-gia-20251210121249969.htm